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觀察者網：但是，中國人有點擔心，中國是美債的第二大外國持有者，我們還持有8500多億美債。

截止今年1月，中國共持有美債8594億美元，為第二大外國持有者。數據來自美國財政部

邁克爾·赫德森: 中國唯一應該擔心的是，如果美國像對待俄羅斯那樣對待中國，簡單地說，美國要搶走你們的錢（指凍結外匯儲備等金融制裁），怎么辦？因為我們把中國看成了競爭對手，我們要搶走你們所有的財富，而且我們要試圖傷害你，就像我們對付俄羅斯那樣，因為我們計劃在5年內與中國開戰。這是中國應該擔心的事情。

觀察者網：是的。接下來的問題正是關于中國的，美國媒體就美債上限問題發表了很多文章，他們在表達對美國債務上限危機擔憂的時候，總不忘提及中國。比如我列幾篇文章的標題：

CNN說，“美債談判攤牌如何正中中國下懷損害美國的全球威力？”外交官雜志說，“中國是如何成為兩黨債務上限談判契子的”；當代外交（Modern Diplomacy）說，“美國債務上限危機追究是給中國的一份大禮”。

那么，您可否解釋一下，在您看來美債上限危機的兩種可能的結果，會對中國造成怎樣的影響？

邁克爾·赫德森：美債違約的可能性為零，甚至不值得考慮違約的威脅，它只是一個削減社會開支的借口。 你們不要被他們在電視上的爭論嚇倒，這都是先發制人的伎倆，不是真的。

沒有人會拖欠美國的債務，因為美國堅持人人做到欠債還錢。想想看，如果美國不還中國債務，那么贊比亞、非洲人和拉美人就會說，那我們也不給美國還債了，好，我們把這些債務都一筆勾銷吧。這不是美國想要的結果，但是中國可能會支持這樣做（笑），但這不是美國想要的。

觀察者網：哈哈，的確有中國人會這樣想。即便您認為中國沒啥好擔憂的，很多中國人還是有一點擔心，他們提出來要做好最壞的準備。

邁克爾·赫德森：美國會還你們債的。

想象一下，如果美國不償還你們債務，中國人就可以沒收美國人的財產，這些財產不僅中國有，而且全世界都有。當年（2001年）阿根廷無法償還債務時，債券持有人就扣押阿根廷的艦船，沒收阿根廷的財產。如果美國不還中國人的債務，中國也可以這么干。但是，這是不可能發生的。

誰從中國的繁榮中獲利最多？

觀察者網：我們再來談談中國的債務問題。與美國不同，中國對于擴大債務一直是非常謹慎的，有人可能說是保守。雖然中國可能需要更為積極的財政和貨幣政策去促進經濟，特別是當下；而且中央政府的債務是相當低的（一些地方政府正面臨債務風險）。中國曾經爭論，中國是否也應該搞財政貨幣化，特別是2020年疫情的時候。但考慮到風險，政府最終拒絕了這個建議。您如何看待中國在風險防范和經濟刺激之間的權衡？

邁克爾·赫德森：政府有兩種制造貨幣的方式，印刷紙幣或者創造數字貨幣。數字貨幣的使用，中國政府已經在做了。

在西方，國家允許私人銀行創造信貸，讓富人創造信貸并借給政府。但中國不希望有一個獨立的金融階層，所以中央政府可以開動印鈔機印錢；然而，地方城市、城鎮的地方政府不能。

因此，問題來了，地方政府如何為支出融資呢？這正是你提到的地方政府真正面臨的問題。由于地方省、市、區等級別的政府不能印鈔發債，他們要么去銀行借錢，要么征稅，但稅收還不夠，所以地方政府采取了給房地產開發商賣地的融資模式。這是中國當下面臨的住房和房地產問題的一個方面。

我認為有一個更簡單的解決方案，中央政府有發行貨幣的資格，它可以向地方政府貸款，用于政府批準的社會支出。這樣地方就沒必要靠賣地融資了。

事實上，地方政府可以通過宣傳說，我們要做西方19世紀古典經濟學家想要做的事，以此來壓低土地價格和房價。亞當·史密斯，約翰·斯圖爾特·密爾，和卡爾·馬克思等經濟學家都認為，政府可以對土地租金的收益征稅。你們不想對勞動者、工業企業征稅，但是你們可以向土地征收收益增值稅，而不是征收土地上建筑物的價格上漲收益。

如此一來，人們就不能去銀行借錢炒作房價，因為房價只反映的房屋建造的成本，房屋建造不會提升土地租金。

現在唯一不希望中國這樣干的是銀行系統。銀行對政府說，不要對土地征稅，還是賣掉好。銀行會貸款給開發商，地方政府再從地方政府手上購買土地，這樣地方政府才有能力搞建設。

然而，中國越來越多的債務積累在了銀行，除了開發商之外，當居民投入越來越多的資金在購置房屋上時，也必須要從銀行借款并支付利息。

這時候我們發現銀行將比政府更強大，這正是銀行所希望的。這基本上是中國目前矛盾斗爭的核心。誰從中國的繁榮中獲利，變得越來越富？是中國人民和政府，還是銀行家和房地產商？這是今年中國最大的政治問題。

去美元化是去軍事化的關鍵

觀察者網：有道理！最后一個問題我們還是回到美國，盡管您認為這次的美債上限危機對中國沒有影響，但是美債和美元作為美國金融霸權的標志，已經被武器化，長遠來看，您認為如何減輕美國無休止的債務積累對中國和其他外國債權人的風險？“去美元化”是不是一個減少美國金融霸權負面影響的良方？

邁克爾·赫德森：對中國和其他國家來說，經濟非美元化是非常重要的。當你們中央銀行用美元作為外匯儲備，意味你們借了美元給美國政府。而美國政府用這些美元做什么呢？它大部分都花在了中國、俄羅斯和亞洲及世界各地的軍備事業上了。

注：自2016年4月1日起，除按美元公布官方儲備資產外，增加以國際貨幣基金組織特別提款權（SDR）公布相關數據，折算匯率來源于國際貨幣基金組織網站，其中2023年1月USD/SDR=0.741582, 2023年2月USD/SDR=0.752567, 2023年3月USD/SDR=0.743367, 2023年4月USD/SDR=0.742386。

你們持有美元，就是借錢給美國政府，讓它軍事上包圍你們，并有錢跟你們搞軍事對抗，有錢去威脅你們不要做美國不喜歡的事。

從整個美國的國際收支赤字來看，在1951年的朝鮮戰爭，到20世紀70年代的越南戰爭期間，美國債務的增長都是龐大的軍事開支導致的。

所以，當亞洲持有美元的時候，意味著亞洲在為美國的軍事開支買單。你們對自己的人民征稅，然后把財富交給美國的軍隊，讓他們有錢建立軍事基地包圍你們，與你們作戰。如果你們的政府不按美國要求行事，美國就會把臺灣變成烏克蘭，并打到最后一個臺灣人，就像北約對俄羅斯的戰爭，打到最后一個烏克蘭人一樣。

北約說，我們在同時在與亞洲和歐洲作戰。我們不是一個防御性組織，我們是進攻性組織，我們想與中國開戰，我們鼓勵在日本和其他國家的客戶和我們一起對付中國。因為我們想控制中國，如果中國政府拒絕向我們出售中國的公司，如果中國拒絕向美國買家出售原材料，那么我們將不得不讓中國政府改頭換面，我們需要大量的軍事開支來實現這一目的。

美國政府曾說過，他們想把中國分成四五個不同的國家。而且他們說，分裂之后，一些中國人肯定會借給我們美元，并且可以支持我們對抗中國。世界已經分裂出一個美元集團，這個集團就是靠美國的軍事支出來對抗世界上所有其他國家。全球大多數國家應該努力推進貨幣互換和本幣結算，減少對美元的依賴，也不要儲備美元借債給美國政府。

一旦沒有了錢，美國政府就不可能在亞洲各地花掉這么多外國軍事開支。因此，去美元化是去軍事化的關鍵。

觀察者網：很好。我再補充問一個問題，2022年美國政府開支中，12%用于軍事國防。目前美國兩黨在討價還價，究竟如何開源節流。在您看來，如果美國政府開源節流，什么樣的方案是最理想的？

邁克爾·赫德森：我認為你在這里混淆了兩個概念。軍費開支可能占當年預算的12%，但美國的海外債務中100%是軍費開支增加導致的。

正如我所說的，美國的政治選舉是由公司資助的，特別是來自華爾街的、軍事工業綜合體、武器制造商、雷神公司等，是政治活動的主要資助者。

在美國，任何一位國會委員會的負責人都是獲得競選捐款最多的議員。

軍事綜合體說，國會軍事部門哪些是民主黨人，哪些是共和黨人？我們會確保在競選活動中給足國會議員資金支持，這樣選出的國會議員，能代表我們的利益。競選活動的捐助者，不是選民，而是這些捐助者。這就是美國政治的運作方式。

一切都待價而沽。無論捐助者捐款多少，他們就是電視上辯論最熱烈的那些人。因此，為了獲得更多利益國會就會投桃報李，給雷神公司和軍事綜合體更多投票支持；反過來，軍事綜合體又為國會競選提供更多捐款。

這是一個來來回回的循環，在大多數國家這是非法的，但這就是美國的政治體系的金融化。華爾街、石油工業、制藥業和采礦業等是美國競選活動的主要貢獻者。這就是為什么美國政府置選民利益于不顧，為華爾街、制藥業和軍工業服務的原因。

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