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近年來(lái)，中國(guó)在湄公河上游興建的一些水利設(shè)施持續(xù)受到部分媒體非議，尤其是湄公河流域最下游的越南，對(duì)中國(guó)在湄公河上游柬埔寨和老撾境內(nèi)援建水電站的舉措幾乎總是持反對(duì)態(tài)度。

但近日，由泰國(guó)、老撾、柬埔寨、越南四國(guó)聯(lián)合成立的政府間合作組織，湄公河委員會(huì)發(fā)表一篇文章，為水利設(shè)施正名。

南海網(wǎng)6月9日消息，6月6日，湄公河委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)表文章稱(chēng)，湄公河的干旱并不是上游電站造成，相反，在極端氣候條件下發(fā)生干旱時(shí)候，上游大壩的蓄豐補(bǔ)枯有著重要作用。

湄公河委員會(huì)文章截圖

湄公河委員會(huì)（下文簡(jiǎn)稱(chēng)MRC）是旨在促進(jìn)湄公河流域可持續(xù)管理合作的政府間組織，其成員包括柬埔寨，老撾，泰國(guó)和越南。MRC向其成員國(guó)提供河流監(jiān)測(cè)服務(wù)，包括洪水預(yù)報(bào)。MRC作為水外交和區(qū)域合作的平臺(tái)，盡管?chē)?guó)家利益不同，成員國(guó)也享有共同水資源的利益，并應(yīng)對(duì)了流域的跨界壓力。它還作為一個(gè)基于科學(xué)證據(jù)促進(jìn)區(qū)域合作和決策的知識(shí)中心。

圖（a）清盛站Chiang Saen和圖（b）桔井站Kratie從1960年至2013年旱季流量變化趨勢(shì)

MRC較為客觀、正面的描述了上游電站改變下游的水文情勢(shì)。可以說(shuō)是對(duì)此前一些質(zhì)疑聲音的最好回應(yīng)。

自1993年以來(lái)，中國(guó)在湄公河流域上游的瀾滄江上建立了六座干流大壩。這些大壩的運(yùn)行引起了湄公河流域社區(qū)的關(guān)切，他們關(guān)注這些大壩如何影響河流和人民的生計(jì)，也引起了一些擔(dān)憂(yōu)和惡意的猜測(cè)。早在2004年，路透社就妄稱(chēng)，中國(guó)在瀾滄江上游建水壩，“會(huì)對(duì)東南亞國(guó)家的農(nóng)民和漁民的生活造成重大威脅……對(duì)水文狀況帶來(lái)毀滅性的變化。”

類(lèi)似的質(zhì)疑聲音一直沒(méi)有消停，F(xiàn)T中文網(wǎng)2011年的一篇文章中稱(chēng)，湄公河下游第一座擬建大壩項(xiàng)目使當(dāng)?shù)厝藗冇硬话病Ｖ袊?guó)在湄公河上游修建的大壩僅完成了一部分，但是將會(huì)對(duì)旱季流量、沉積量、以及河流的整體管理造成日益嚴(yán)重的影響。

2015年2月，澳大利亞?wèn)|亞論壇網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，老撾和柬埔寨等國(guó)家擔(dān)心中國(guó)將在旱季引流走更多水源，文章稱(chēng)，理論上中國(guó)可以在自己愿意的情況下隨時(shí)放行或截流水源。水源管理的不透明已經(jīng)導(dǎo)致中國(guó)的東南亞鄰國(guó)相信，對(duì)水源的控制也許不僅是為了滿(mǎn)足中國(guó)的用水需求，還會(huì)被用來(lái)作為逼迫它們的一種手段。

外媒的這些臆斷并無(wú)事實(shí)根據(jù)，這次終于被官方“打臉”。MRC在這篇文章中強(qiáng)調(diào)：中國(guó)境內(nèi)大壩確實(shí)影響了下游的水文情勢(shì)，但并不是像一些媒體渲染的負(fù)面影響,而是總體而言雨季流量減少，旱季流量增加。

今年5月，越南再次敦促老撾慎重考慮湄公河上游北賓大壩項(xiàng)目（湄公河及其延伸區(qū)域的近半數(shù)水壩都由中國(guó)建造）

中國(guó)外交部曾聲明，中國(guó)在瀾滄江水電開(kāi)發(fā)過(guò)程中積極落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也充分照顧到下游國(guó)家的關(guān)切，作負(fù)責(zé)任的上游國(guó)家，中國(guó)堅(jiān)持絕不會(huì)做有損下游國(guó)家利益的事。有實(shí)實(shí)在在的事實(shí)可以證明這一點(diǎn)：MRC特別提到了2016年中國(guó)大壩給下游國(guó)家的緊急補(bǔ)水效果。

2016年，越南九龍江平原各省出現(xiàn)嚴(yán)重干旱以及海水倒流現(xiàn)狀。據(jù)越南農(nóng)業(yè)部報(bào)告，有近16萬(wàn)公頃的水稻受損，其中大部分絕產(chǎn)。為此，越南日前向中國(guó)提出請(qǐng)求，希望云南景洪水電站開(kāi)閘放水以緩解湄公河三角洲平原旱情。

湄公河上、中游水壩示意圖

據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)當(dāng)時(shí)應(yīng)越南方面請(qǐng)求，自3月15日至4月10日通過(guò)云南景洪水電站對(duì)湄公河下游實(shí)施應(yīng)急補(bǔ)水，除了越南，此舉還惠及老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨等國(guó)。

當(dāng)時(shí)外交部發(fā)言人陸慷就此事表示，應(yīng)瀾滄江—湄公河下游國(guó)家請(qǐng)求，中方克服自身受災(zāi)的困難……為下游實(shí)施應(yīng)急調(diào)水，對(duì)下游國(guó)家緩解旱情發(fā)揮了積極作用，也受到有關(guān)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。考慮到下游國(guó)家仍有抗旱需求，中方?jīng)Q定自4月11日也就是昨天起，繼續(xù)對(duì)下游實(shí)施應(yīng)急調(diào)水，直至枯水期結(jié)束，具體水量將根據(jù)上游來(lái)水情況和流域各國(guó)實(shí)際需求做適當(dāng)調(diào)整。這是中方充分考慮和照顧下游國(guó)家實(shí)際利益作出的特殊安排。

陸慷還說(shuō)，我也想指出，通過(guò)中方前后兩階段調(diào)水行動(dòng)也充分說(shuō)明，必要的水利設(shè)施是有利于流域國(guó)家減輕洪澇和旱災(zāi)影響的。中方愿繼續(xù)就應(yīng)對(duì)極端氣候、共同保護(hù)和利用跨界水資源與瀾湄流域各國(guó)加強(qiáng)合作。

（整理/王書(shū)央 綜合微信公號(hào)“東南亞問(wèn)題研究”、騰訊、新華網(wǎng)等相關(guān)報(bào)道）