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20日，朝鮮領導人金正恩在朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第三次全體會議上宣布，朝鮮從4月21日起將不再進行核試驗和洲際火箭發射。再加上4月27日朝韓雙方首腦即將會面、將在5月底或6月初舉行的朝美峰會，如今半島局勢的發展軌跡引發全球關注。

“俠客島”微信公眾號22日刊文稱，不進行核試驗只是“三中全會”的一個小目標。對于朝鮮而言，“核經并進”已取得歷史性勝利，此次會議更多關注的是朝鮮國家戰略的歷史性調整，也就是優先發展經濟。

文章表示，朝鮮通過向國內示強，同時向國際社會尤其是美國示弱這樣的外交手段，是為了試探美國口風，為之后的峰會做準備。

如果半島問題最終得到妥善解決，這次朝鮮三中全會就有了特殊的意義。

全文如下：

朝鮮決定自4月21日起停止核試驗和洲際彈道導彈發射試驗。

圖為韓國民眾關注電視報道。東方IC 圖

2018年，那是一個春天。

曾憑借核試驗屢次上媒體頭條的朝鮮，這一次上頭條是因為宣布停止核試驗。

20日，朝鮮領導人金正恩在朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第三次全體會議宣布，從4月21日開始朝鮮不再進行核試驗和洲際火箭發射。

相較于前一陣一度劍拔弩張的半島局勢，這次朝方的決定似乎也為復雜局勢帶來轉機。中國外交部、韓國青瓦臺都對朝鮮此舉對半島局勢的意義予以了肯定；連曾經和金正恩互懟最厲害的特朗普，也隨即在他的治國利器“推特”上發聲表示，“這對朝鮮和全世界而言都是一件好事，一個重大進展。他期待與金正恩的會面”。

但日本的態度依舊表明，半島局勢還具有不確定性。日本首相安倍晉三表示了謹慎歡迎，強調此舉需要引領朝鮮以徹底、可核查、不可逆方式廢除核、導彈項目；日本防務大臣小野寺五典稱，日本對朝鮮的承諾并不滿意，認為朝鮮沒有提及可以打擊日本的中短距離導彈，表示日本會繼續對其在最大程度上施加壓力。

眾所周知，4月27日是朝韓雙方首腦會面的日子，特朗普也表示將在五月或六月初與金正恩見面，在此背景下，如何理解朝鮮此次三中全會的決定？接下來半島局勢將如何發展？

這些，都值得探究一番。

背景

其實仔細研究朝鮮的這次會議，就會發現，不進行核試驗只是其中一個小目標，朝鮮的“三中全會”更多的則是關注朝鮮國家戰略的歷史性調整。

對于朝鮮的決定，特朗普總統估計也沒有看全文。在特朗普看來，朝核問題的“進展”那都是美國，尤其是他本人的功勞。但仔細研究朝鮮七屆三中全會的決議，就會發現，朝鮮其實有自己的一套邏輯。

首先要看這次全會召開的背景。

在朝鮮看來，自此去年宣布完善國家核力量后，朝鮮主動采取了行動和努力，使得全盤形勢向有利于朝鮮的方向轉變，半島地區形成了趨向緩和與和平的氣氛，國際政治格局正在發生急劇的變化。這是朝鮮對當下形勢，也就是“時代主題”的判斷，至少朝鮮不再認為戰爭臨門，因此，可以進行相關的調整，甚至是戰略的調整。這是朝鮮在核問題上進行調整的大背景。

小的背景則是，朝鮮認為“核經并進”路線已經取得了歷史性的勝利。

從2013年提出“核經并進”的五年時間里，朝鮮實現了國家核力量的建設，金正恩強調這是“歷史大業一樣的奇跡”，朝鮮已經完成了地下核試驗、核武器的小型化和輕量化、完成了遠程運載工具的開發，認為自己已經獲得了維護和平的強大寶劍，有了讓后代過上最尊嚴和幸福生活的保障，朝鮮已經完成了核武國家的建設，核試驗就沒有必要了。

不僅是核試驗不需要了，核武器開發的各個環節也完成了它們的歷史使命，比如洲際導彈、中遠程導彈的開發等。這次朝鮮宣布的只是洲際導彈的發射，接下來可能還會有停止中遠程導彈發射的聲明。

朝鮮這幾年的核試驗一直跟國際社會的制裁、美國的威脅賽跑，在避免戰爭的前提下，全力推進核試驗。因為朝鮮明白，手握核武，就是談判最大的籌碼。所以，朝鮮寧可頂著戰爭的風險和制裁的壓力。

值得注意的是，這次會議決議中還提到——

在未受到核威脅或核挑釁的情況下，朝鮮絕不會使用核武器，朝鮮在任何情況下都不會轉移核武器與核技術。

言外之意，朝鮮向國際社會宣布，自己已經是個核武國家。

經濟建設

“要對朝鮮的人力物力資源進行總動員，集中全力投入到發展社會主義經濟和提高人民生活水平的斗爭中。”

在擁核的這個基礎上，我們才能理解朝鮮這次會議的其他決議，比如《適應革命發展到新的更高階段的要求，集中一切力量進行社會主義經濟建設》。其核心思想就是，朝鮮勞動黨和國家未來的工作重心就是優先重視經濟工作，勞動黨和國家的新的路線是“集中一切力量進行經濟建設”，朝鮮經濟建設的目標是主體化、現代化、信息化和科學化，也是朝鮮經濟的“四化”方略。

金正恩上任以來，朝鮮的國家戰略實現了“三級跳”，從金正日時代的“先軍政治”到“核經并進”，再到現在的經濟優先，或者說是“先經戰略”，這樣的戰略調整的線索是非常清晰的，甚至說節奏感也是非常強的。

2013年，朝鮮將擁核寫入黨章和憲法，2016年，時隔3年后，朝鮮召開了勞動黨第七屆中央委員會全體會議，金正恩當選為國務委員會委員長，雖然與國防委員會是一字之別，但是意味卻大不相同：不僅僅是為了與其父金正日的頭銜進行區分，也是要實現朝鮮權力結構的調整，尤其是軍政關系的調整，讓權力重心從人民軍向勞動黨轉移。

當然，這一轉變的前提是黨領導之下，朝鮮實現了戰略的勝利，那就是核武器的開發。

接下來第二階段的“核經并進”路線，其實并不是真正的并進，畢竟以朝鮮有限的資源，根本無法兼顧經濟發展和核武開發。因此，并進路線就是在沒有發生經濟災難的前提下，集中資源進行核武開發。這也是金正恩所說的“歷史奇跡一樣的勝利”。

現在朝鮮已經完成了核開發，先軍政治的任務也已經完成，那就需要進行戰略的調整，進入“核經并進2.0版”，也就是優先發展經濟，兼顧核武開發。

這次朝鮮提出優先發展經濟建設，這一國家戰略的調整，自然引起了世界的關注，尤其是美國的關注。朝韓、美朝領導人對話前夕，朝鮮的這一聲明成為金正恩外交的手段或者籌碼，也呈現了一種底線和姿態。