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基辛格在《世界秩序》中沒有明確表明美國(guó)失敗的重返亞太戰(zhàn)略是重復(fù)俾斯麥之后德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人（即威廉二世）犯的錯(cuò)誤，他并不需要這么做。基辛格在中東問題上的態(tài)度更加明確，他明確反對(duì)奧巴馬在2014年1月《紐約客》雜志中提出的主張。奧巴馬對(duì)大衛(wèi) ·蘭尼克（《紐約客》總編輯）說他的目標(biāo)是達(dá)到遜尼派和什葉派之間的平衡。基辛格反對(duì)道：“達(dá)到這個(gè)目標(biāo)美國(guó)需要的是介入而不是退出中東”。實(shí)際上，奧巴馬的看法是威爾遜主義的修辭與主要受國(guó)內(nèi)政治考量所驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略撤退結(jié)合的產(chǎn)物。

在與杰弗里·古登堡的訪談中，基辛格更深入地闡述了他的觀點(diǎn)。“當(dāng)阿薩德政權(quán)跨越紅線使用化學(xué)武器時(shí)，總統(tǒng)卻做出了不干預(yù)敘利亞的糟糕決定，武力干涉不應(yīng)當(dāng)成為與敘利亞國(guó)內(nèi)武裝力量之間的一種妥協(xié)。”無論奧巴馬出于何種理由力求實(shí)現(xiàn)伊斯蘭遜尼派與什葉派之間新的力量平衡，他已經(jīng)“造成了美國(guó)戰(zhàn)略撤退的外界印象與事實(shí)效果”。伊核協(xié)議解除了對(duì)伊制裁措施，卻不要求伊朗限制在中東地區(qū)采取的“帝國(guó)主義與圣戰(zhàn)式外交政策”，這未免對(duì)伊朗太過有利：“僅僅以為特定武器協(xié)議就足以使他們產(chǎn)生思想觀念上的突破——這一看法沒能考慮到伊朗兩千多年的帝國(guó)傳統(tǒng)。

”基辛格對(duì)其他政治家想法的洞察力并不因其年邁而衰減。“奧巴馬似乎沒把自己當(dāng)作政治過程的一部分。”他尖銳地評(píng)論道，他（奧巴馬）自認(rèn)為能力非凡、獨(dú)具一格。奧巴馬認(rèn)為自己的責(zé)任在于避免美國(guó)的漠不關(guān)心擾亂世界的穩(wěn)定。……由于奧巴馬政府同樣認(rèn)為全球趨勢(shì)正朝著有利于我們價(jià)值觀的方向發(fā)展，于是美國(guó)的首要戰(zhàn)略責(zé)任就成了避免阻礙必然趨勢(shì)……（但是）奧巴馬對(duì)歷史脈絡(luò)的把握使他采取了被動(dòng)的策略……最讓他引以為傲的是他避免了一些事情的發(fā)生…… 另一種對(duì)政治才能的標(biāo)準(zhǔn)則認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)著重塑造歷史，而不是阻擋歷史趨勢(shì)。

美國(guó)在中東問題的處理上并不成功

因此，唐納德·特朗普入主白宮時(shí)具有一個(gè)被低估的優(yōu)勢(shì)。奧巴馬外交政策的失敗之處，在中東問題上體現(xiàn)得最為明顯：敘利亞陷入了持久內(nèi)戰(zhàn)，伊拉克和利比亞就更不用提了。這足以證明奧巴馬在政治上的天真，并且早在他2009年的開羅演講中就可見一斑。現(xiàn)任總統(tǒng)相信他擁有天才的戰(zhàn)略來建立遜尼派和什葉派之間的地緣政治平衡。但是他一面公開蔑視美國(guó)的盟友阿拉伯人，一面終止與伊朗的核協(xié)議，使得伊朗能夠在中東地區(qū)發(fā)動(dòng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，這種做法非但沒有實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平反而引發(fā)了更加頻繁的矛盾沖突甚至是可怕的軍備競(jìng)賽（有可能是核競(jìng)賽）。

與此同時(shí)，奧巴馬還使俄羅斯自1972-79年代前蘇聯(lián)被基辛格擠出埃及后第一次成了進(jìn)入中東的主要力量。目前敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中的死亡人數(shù)已經(jīng)接近50萬；誰又知道現(xiàn)在至新總統(tǒng)就職日期間這一數(shù)字不會(huì)繼續(xù)上升呢？此外，全球恐怖主義勢(shì)力在奧巴馬任期內(nèi)愈發(fā)猖獗。2014年是過去16年中恐怖主義威脅最嚴(yán)峻的年份，93個(gè)國(guó)家遭受襲擊，32765人致死。其次是2015年，死亡29376人。

去年，伊斯蘭國(guó)（ISIS）、博科圣地（Boko Haram）、塔利班（the Taliban）、基地組織（al-Qaeda）四個(gè)激進(jìn)的伊斯蘭組織宣稱對(duì)74%的恐怖襲擊造成的死亡負(fù)責(zé)。在此背景下，奧巴馬總統(tǒng)所謂成功壓制了他委婉地稱之為“暴力極端分子”的恐怖分子這一說法就顯得頗為荒唐。特朗普在過去的一年里遭受諸多辱罵，但他在8月15日的一次被媒體低估的演講中所說的關(guān)于伊斯蘭極端主義和奧巴馬反恐政策失敗的話卻是真實(shí)的。

“奧巴馬主義”在歐洲同樣遭遇了失敗：英國(guó)選民投票離開歐盟以示反抗總統(tǒng)的威脅；他最近稱贊了德國(guó)在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)作用，但后者先是在歐洲外圍地區(qū)制造了一場(chǎng)不必要的長(zhǎng)期性金融危機(jī)，后又讓大量難民災(zāi)難性地涌入歐洲移民中心地帶，其中一些難民來源國(guó)的動(dòng)蕩正因歐洲介入當(dāng)?shù)馗深A(yù)而加劇。

奧巴馬總統(tǒng)的政策在東歐亦未能收效：不僅烏克蘭遭到侵襲、克里米亞被吞并，而且連匈牙利和波蘭都選擇背棄奧巴馬的自由主義“歷史觀”。最后，他的外交政策在亞洲遇冷：美國(guó)大肆吹噓的軸心地位日漸式微。“如果你看一下美國(guó)在中國(guó)南海的行動(dòng)，”總統(tǒng)曾在3月份出版的一篇采訪中夸耀，“（便知）我們能夠動(dòng)員大部分亞洲國(guó)家孤立中國(guó)，坦白說，這不僅讓中國(guó)出乎意料，而且通過鞏固我們的海外聯(lián)盟充分服務(wù)了國(guó)家利益。”不過，菲律賓的新總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特顯然不買賬。10月份他奔赴北京人民大會(huì)堂宣告“與美國(guó)的分離”。

基辛格對(duì)特朗普的外交建議

以上形勢(shì)意味著，新總統(tǒng)特朗普只需對(duì)奧巴馬的外交政策進(jìn)行調(diào)整就能取得一些政績(jī)。問題在于，他打算做出怎樣的變動(dòng)？

基辛格分析，特朗普勝選“很大程度上是美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)對(duì)其價(jià)值觀受到知識(shí)分子階層攻擊作出的反應(yīng)”，如此一來他的當(dāng)政倒是一次縮小甚至彌合“大眾與精英在美國(guó)外交事務(wù)上觀念分歧”的良機(jī)。不過這也存在明確而現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)：恐怖組織可能會(huì)借機(jī)尋釁，刺激一位缺乏經(jīng)驗(yàn)又沖動(dòng)的總統(tǒng)作出過度反應(yīng)。不友好的國(guó)家也在等待美國(guó)大選結(jié)果，伺機(jī)而動(dòng)。

換句話說，特朗普的第一次外交政策危機(jī)可能就出現(xiàn)在數(shù)月之后。當(dāng)前，他不但要任命自己的執(zhí)政班底，還需要構(gòu)想出戰(zhàn)略性框架，否則新政府在危機(jī)管理上會(huì)迅速淪為繼9/11之后的機(jī)構(gòu)混亂。（眾所周知）9/11之后，當(dāng)時(shí)的副總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)從世貿(mào)雙塔廢墟中成功發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)入侵伊拉克的軍事行動(dòng)——那不過是無因推論式的美國(guó)外交政策的例證之一：美國(guó)公眾對(duì)這樣一個(gè)帝國(guó)秘密計(jì)劃（正如當(dāng)時(shí)有些人正確的預(yù)測(cè)）缺乏興趣和關(guān)注，無意追問直至取得一個(gè)圓滿的結(jié)果。