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再次，是否意味著社會重組？特朗普當選得益于1968年所形成的美國兩黨選民基礎的重組，即共和黨代表中下層白人，民主黨代表各種少數群體。在這個意義上，特朗普并不是孤立的，他抓住了中下層白人的被剝奪感及其對移民、尤其是伊斯蘭移民的不安全感，抓住了中產白人主體民族意識的覺醒，從而建立了中上層白人與中下層白人的臨時選舉聯合。但他能否啟動、觸發新的社會重組，仍有待觀察。

特朗普政府能否推動美國的重組？

如果不能僅僅從特朗普當選推斷美國的重組，那就需要考慮特朗普政府能否推動美國的重組，這又要先看特朗普有沒有權威、有沒有能力。事實上，特朗普政府具有高度的政治權威。在2016年美國大選中，共和黨大獲全勝。在縣一級，特朗普獲得了絕大多數縣的支持，凸顯了大城市與中小城市、農業內陸地區之間的分歧。在州一級，共和黨獲得了三分之二的州長職位。在聯邦層面，共和黨既掌握了總統職位，在國會參眾兩院都成為多數黨，又手握最高法院空缺填補機會。特朗普肯定會提名一個保守主義者填補空缺，從而讓最高法院的保守派占據多數，在將來的重要判決中形成有利格局。共和黨的全面勝利，初步實現了美國歷史上多次出現的“事實上的一黨專政狀態”，這也許是特朗普政府剛開始執政就推出引發了巨大爭議的七國移民禁令的原因。

但是，美國并沒有為特朗普這樣一個毫無直接政治經驗的商人當選總統做好準備，包括法律的準備和總統行政機制運行的準備。基辛格曾經指出，特朗普表面看來是一個華盛頓政治圈的局外人，他作為商人的做生意的能力不同于政治家的能力，做生意的交易往往是一次性的博弈，不同于國際政治的多次博弈、反復博弈。但是，一次性博弈契合美國國內政治的基本特征。

在國內政治層面，為了阻止美國政治的衰敗，福山近年來建議減少民主化改革，減少參與與透明，在現行分權體系中削減否決點，或者引入等級權威更強的議會機制。這些建議在奧巴馬政府時期當然不可能實現，但能否在特朗普政府手中變成現實，也是個未知數。特朗普希望保持與利益集團的距離，不過，他也許只是離與自己相對的自由派的利益集團稍遠點而已。他本人就是利益集團政治的產物，并且深諳利益集團政治之“道”，無論是他希望、還是別人希望他能徹底改變美國的利益集團政治機制，都可能過于浪漫主義。

在對外政策層面，特朗普又有什么選擇呢？亨廷頓曾提醒美國人，面對國家實力的下降，面對國家認同的危機，面對基督教文明與伊斯蘭文明、中華文明之間的沖突遠景，美國與世界的關系有三種可能性：“世界的美國”、“美國的世界”或者“美國人的美國”，分別對應于世界主義、帝國主義、民族主義。他還指出，不論是國際主義還是孤立主義、多邊主義還是單邊主義都不能很好地為美國利益服務。他進一步追問，在民族命運的塑造過程中，究竟是經濟壓倒文化還是文化決定經濟？在塑造世界的未來之時，對于西方而言，這些文明將起什么樣的作用？ 21世紀的全球體制、權力分配以及各國的政治和經濟，將主要反映西方的價值和利益，還是將主要由伊斯蘭國家和中國的價值和利益來決定？這些問題已經在影響特朗普政府的國內外政策走向，也必將影響特朗普政府重組美國的可能性。

如果說，作為黑人的奧巴馬當選總統是美國歷史上多元主義政治進步的頂點，那就也可以說，作為白人的特朗普的當選是美國有待復興的核心文化對多元主義的一次成功的戰略反攻，意味著政治理念、理想主義、道義事業和信念激情在美國政治中的作用也即美國的“信念政治”達到了頂點。六十年前，出于冷戰意識形態競爭的需要，亨廷頓說保守主義沒有自己的理想，冷戰時代的保守主義保守的是自由主義，乃至只有保守自由主義的保守主義才是真正的保守主義。在冷戰結束之后，隨著共同的對手、敵人的消失，保守主義越來越走向“信念政治”，自由主義越來越走向“身份政治”，二者之間的分歧、矛盾和沖突愈演愈烈，二者又共同試圖彌合、掩蓋或消解階級政治。

要言之，“信念政治”、“身份政治”與階級政治三者力量的攻守易位、此消彼長，將決定性地影響特朗普政府的內外政策走向，影響重組美國的可能性。具體來說，特朗普當選美國總統，是保守主義對自由主義的勝利，是“信念政治”對“身份政治”的勝利。特朗普政府能否整合共和黨內異己力量，彌合兩黨分歧，駕馭國會政治，進而形成可以執行的內外政策。比如，讓美國經濟“去虛向實”，并限制利益集團政治，調節人口種族結構的演化速度，阻止2050年美國種族結構出現白人與其他人種平分秋色的“亨廷頓拐點”，以及避免美國繼續在全球范圍內虛耗國力等等，將決定其美國能否重組。特朗普及其政府要想實現這個目標，究竟是靠機遇命運，還是靠深思熟慮的選擇，亦或赤裸裸的暴力強制，尚未可知，姑且拭目以待。

（作者為中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員，本文發表于2017年02月11日《中國經營報》，發表時有所改動。此為完整版。）