觀察員
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潘妮妮：耕耘東南亞這么多年，日本布的這個局包得住中國嗎？
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潘妮妮重慶大學人文社會科學高等研究院研究員
關鍵字: 日本雁行理論潘妮妮演講日本包圍中國日本東南亞策略日本東南亞投資除了日本政府，日本還有很多民間機構，或叫半官半民的機構，比如“日本貿易振興機構”。它們也會非常小心地官民配合，其中有正當的手段，也有不正當的。正當的，比如修路、開展公益活動、幫別人打井、提高教育水平；不正當的部分，比如賄賂官員、有意識地增加宣傳經費，在媒體上給自己打廣告，再或者培養一些親日官員。
正是因為這兩方面的存在，70年代，很多東南亞國家——尤其是跟日本經貿往來比較密切的國家——產生了一個強烈的反日、反日貨的浪潮。比如有的日企在投資時一定要控股，跟東南亞國內的腐敗掛上鉤，大家抓出一個貪官，發現這人收過日本的錢，然后就說日本人就是在不停地給錢。
所以70年代的時候，時任首相福田赳夫專門提出了“福田主義”，強調日本跟東南亞是平等的，要加強交流，共同促進和平繁榮。后來福田赳夫的兒子福田康夫當首相時，又把這主義強調了一下，加以具體化，成為“新福田主義”。可見日本對東南亞的政策是在不斷調整的。到了安倍晉三的時候，安倍提價值觀外交、自由繁榮之弧，強調聯合東南亞國家包圍中國，這是它應東南亞環境變化提出的兩面性。
這大概就是日本關于東南亞戰略的整理脈絡。應該說，除了美國，日本對東南亞國家是具有非常強烈的影響力的。
產能的轉移確實是全球經濟發展的一般規律，這對發展國家而言，也是一個比較合理的發展路徑。日本的投資也好，援助也罷，都附帶政治條件，比如“你在國際組織里是否支持我”、“當我面臨其他國家在同樣區域的競爭時，你支不支持我”，以及“我投資時，你是不是要保證我的股權”等重要問題。
日本在東南亞的投資，主要是它國內產業鏈的一個延伸，要做領頭雁，把握完全控制主導權。這會帶來一個結果，就是東南亞國家在日本的投資、主導下，比較難發展出自己的獨立發展路徑來。
（整理時略有刪減。）
- 原標題：潘妮妮：耕耘東南亞這么多年，日本布的這個局包得住中國嗎？ 本文僅代表作者個人觀點。
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- 責任編輯:李泠
- 最后更新: 2019-05-15 08:09:45
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