觀察員
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潘妮妮：耕耘東南亞這么多年，日本布的這個局包得住中國嗎？
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潘妮妮重慶大學人文社會科學高等研究院研究員
關鍵字: 日本雁行理論潘妮妮演講日本包圍中國日本東南亞策略日本東南亞投資【文/潘妮妮】
二戰時日本也侵略了東南亞地區，說明東南亞地區一開始就對日本非常重要，尤其是東南亞的資源，對日本這樣一個島國來說有非常重要的作用，這點在戰前戰后都是沒有改變的。當然，戰后肯定不能使用戰爭的方式，但東南亞的重要性一點都沒有改變
日本在1957年時發布了一個外交藍皮書，說外交應該遵循三個原則：第一，世界范圍內，要以聯合國為中心；第二，要與自由國家協調，這話內在隱含的是冷戰的基本框架以及日美同盟的核心作用；還有一個，就是要做亞洲的一員。其實日本這里對亞洲的限定是非常小的，主要也就是今天的東盟10個國家。日本要開始在這些地方經營，來體現自己是亞洲的一員。
日本對東南亞，主要有幾層想法：第一，從1950年代開始，日本在東南亞有非常強烈的資源和能源的需求；第二，日本非常迫切地想要改變戰爭中的不良形象，東南亞可以成為突破口；再加上在日美同盟、亞洲冷戰這么一個狀態下，日本外交回旋的空間相對較小，所以，日本政治決策層也會開始想日本是不是可以做些什么——反殖民主義是當時世界的一個大潮，那日本可不可以作為美國跟這些前殖民地區之間的溝通橋梁？確立下溝通者的位置，那日本外交上的空間是不是也打開了？那時在這么一個考慮下，日本開始經營東南亞。
經營東南亞，主要就是所謂的援助和賠償，其中一個非常熟悉的項目就是日本的“對外國家開發援助”（ODA），它在東南亞的投入是非常大的。而援助和賠償的方式，主要是輸出日本的勞務和產品。這有兩重作用：一方面，東南亞可以獲得日本這一工業化發達國家的優秀勞務，推動當地——尤其是基礎設施——的發展，當地對日本的印象也會得到良好的改善；另一方面，日本的經濟開始發展，尤其到了70年代，“收入倍增計劃”的實現既發展了經濟，與此同時，國內生產的成本也提高了，所以日本選東南亞作投資對象，可以把自己的一些產能轉出去。
那時有一個非常著名的理論——“雁行理論”，主要談全球化經濟下的產業結構轉移。日本人對此非常在意。日本人認為：日本是一個有著全套工業體系的發達工業國家，在亞洲地區就應該扮演領頭雁的角色；往下是亞洲四小龍，經濟相對發達，技術比較先進，可以發展一些資本密集的產業；再往后，就是東南亞，有資源能源及勞動力價格的優勢，主要發展勞動密集型產業——最早完善基礎社會建設，后來發展鞋帽、紡織品等輕工業產業，再往上逐漸升級到制造行業層次，如生產摩托車、汽車。
在“雁行理論”的指導下，日本把東南亞作為本國產業鏈向外的一個延伸，從70年代開始不再只是既往的產品交易，還大規模向東南亞轉移國內的產能，尤其是勞動密集型產業。
到了80年代，“廣場協議”導致日元升值猛烈，日本對東南亞的投資進而進入一個大規模上漲階段，像泰國、新加坡這些國家是日本投資發展東南亞、搞好與東南亞關系的重要節點。
2012年由于日本“購島”事件導致中日關系跌入冰點，因此日本在國內大肆鼓吹，說中日經濟關系受影響，日本企業非常不安全，最后提出一個戰略——“中國+1”，就是在中國有設置生產基地或有分支機構的，最后轉移一部分到東南亞。投資的過程肯定會夾雜著政治取向，比如會考慮如何有效利用前面提到的ODA，使得東南亞的政治、社會精英以及普通民眾對日本人產生好感。
- 原標題：潘妮妮：耕耘東南亞這么多年，日本布的這個局包得住中國嗎？ 本文僅代表作者個人觀點。
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- 責任編輯:李泠
- 最后更新: 2019-05-15 08:09:45
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