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編者按：美國大選已進入百日倒計時，競選兩派明爭暗斗愈發激烈，任何領域都可以挖掘競選議題并加以操作。在美國，有個當下很多中國人難以理解的現象，被稱為“窮人住城市，富人住郊區”。7月30日，共和黨領袖、美國總統特朗普發布推文，大談美國的“郊區生活夢想”（Suburban Lifestyle Dream），炫耀自己廢除了奧巴馬-拜登時期破壞這一“夢想”的住房政策。

8月13日，美國著名自由派經濟學家、2008年諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼在《紐約時報》發表專欄文章，追溯了美國“住在郊區”模式的起源，抨擊這一模式形成背后的種族主義目的，為奧巴馬-拜登政策的住宅區改建政策站臺。8月16日，《華爾街日報》發布了一篇以特朗普總統和美國住房和城市發展部長本·卡森（Ben Carson）冠名的文章，稱美國郊區建設的“成就”是“美國夢”的典范，并表示反對強行改變美國人生活方式的政府政策，與克魯格曼的觀點可謂針鋒相對。

觀察者網翻譯了這兩篇文章供讀者參考，一窺美國“住在郊區”的歷史起因與競選下美國的政治生態。

【文/唐納德·特朗普 保羅·克魯格曼  編譯/觀察者網 白紫文】

保羅·克魯格曼《紐約時報》：特朗普的種族主義、中央集權式郊區夢

保守派確實熱衷于他們構想出的虛假戰爭。還記得“圣誕戰爭”嗎？還記得“煤炭戰爭”嗎？唐納德·特朗普曾承諾要結束“煤炭戰爭”，但在他擔任總統的第三年，煤炭產量降到了1978年以來的最低水平，而能源部預計這產量還將繼續下降。（觀察者注：“圣誕之戰”是指美國掀起的對自己是否足夠尊重基督教的爭論，一些保守派認為圣誕節說“節日快樂”等更包容性的問候是對基督教的侮辱；“煤炭之戰”指特朗普競選時為贏得煤炭業所在州的支持，稱奧巴馬政府曾發動“煤炭之戰”，承諾自己會重振美國煤炭業。）

現在，特朗普的競選團隊不斷地在尋找可進攻的政治議題，于是我們聽到了很多關于“郊區戰爭”的說法。

對于共和黨鐵粉之外的人而言，這個說法也許號召力不大；拜登和賀錦麗都不是煽動分子，不會領導憤怒的反法西斯組織（Antifa）人士進攻美國的住宅區。

但拜登-賀錦麗政府確實可能延續奧巴馬時代的政策，最終使《1968年公平住房法》（林登·約翰遜政府在“偉大社會”期間出臺的一項旨在保障黑人購房自由的法案，觀察者網注）生效，力圖糾正由美國使用政治權力形成并加強種族不平等這一黑歷史所造成的某些不公平現象。

特朗普所說的“郊區生活夢想”并非自然發生，而是政府政策塑造的結果。第二次世界大戰之后，郊區的房地產大繁榮是巨額聯邦補貼造成的，一些項目——特別是聯邦住宅管理局和退伍軍人管理局的項目——為合格的房貸提供保險，保護貸款人免受風險。到了1950年，聯邦住宅管理局和退伍軍人管理局已為全國一半的房貸提供了保險。

美國較為富庶的郊區獨棟住宅區  視頻截圖

當然，這些補貼幫助的不僅是購房者，同樣也成為房地產開發商的金礦，其中就包括弗雷德·特朗普——他后來因歧視黑人租戶而被起訴，他的兒子目前掌管著白宮。

但這些補貼只有白人能領。事實上，只有純白人社區才能領到補貼。理查德·羅斯坦（Richard Rothstein）在其2017年出版的《法律的顏色》（The Color of Law）一書中寫道，聯邦住宅管理局曾特別作出警告表示，對于（白人）小孩可能與“代表社會底層或存在不相容種族因素的其他孩子”共用教室的社區，不得發放貸款。

聯邦住宅管理局的所作所為已遠遠超出“政策偏向純白人居住地”的范疇，而是在著手創造純白人居住地。戰后，當威廉·萊維特（William Levitt）等開發商開始在本是農田的土地上建設新社區時，他們為了確保購房者能夠自動獲得房貸補貼，提前與聯邦住宅管理局進行了接洽。聯邦住宅管理局所提出的要求之一就是實施嚴格的種族隔離，以保障財產價值。

現在，所有這些聽起來都像古老的歷史。但戰后赤裸裸的種族主義住房政策已經給我們的社會造成了長久的陰影。二戰后的20年左右時間為中產階級鞏固自己的地位提供了罕有的機會——而這一機會卻排除了黑人。

美國按照種族劃分住宅區的歷史，即“劃紅線”（現在已泛指美國公私部門的系統性歧視行為）一詞的由來，也是《1968年公平住房法》頒布的背景  視頻截圖

你會發現，50、60年代是普通工人收入相對較高的時期，也是郊區住房相對便宜的時期。工資高的部分原因是美國仍然擁有強大的工會運動，而且只要你能被納入那些聯邦住宅項目，你就買得起房子。因此，數以百萬計的美國人才得以積累一些財富。

在那之后，機會之窗就關閉了。通脹調整后的工資水平停滯不前。房價飆升，部分原因正是許多郊區禁止建造多戶型公寓。在其他美國人享有房地產業的繁榮成果之時，黑人家庭被拒之門外；現在他們則發現，擁有住房的財富門檻已經高得令人生畏。

所以，特朗普的“郊區生活夢想”基本上就是政府為白人建造的圍墻村莊，其他人企圖進入時，村莊大門就會關上。

那么，拜登提出了什么提議至少能部分彌補這類不公呢？他的提議合理、重要，但并不是什么顛覆性的政策——只是比如擴大租賃券發放、打擊種族排他性分區而已。特朗普可能會聲稱，這樣的政策會“摧毀郊區”，但除非你堅信放棄1955年萊維頓（Levittown，指美國地產公司“萊維特父子”開發的美國郊區化住宅模式，觀察者網注）式社區就會陷入血腥的無政府狀態，特朗普的說法才有意義。

非常重要的一點是，要理解，關于“郊區戰爭”的任何恐慌性言論，與不要政府教美國人做事的傳統“自由”話語之間，沒有任何聯系。個人選擇和自由市場并不是美國變成如此隔離、不平等的社會的原因。歧視是一種中央集權式政策，運用政治權力來否定民眾的自由選擇。