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強(qiáng)世功:香港如何長期繁榮穩(wěn)定?來看看第三條道路
關(guān)鍵字: 香港旺角旺角暴亂旺角沖突第三條道路一國兩制香港法治香港司法盡管如此,這也不意味著完全喪失了第三條道路的可能性,反而是在雙方試探底牌的過程中重建第三條道路。比如我曾經(jīng)撰寫指出,希望在普選模式的設(shè)計(jì)中,前面維持8·31決定的模式,以后逐漸修改降低門檻。事實(shí)上,中央也表態(tài)必要時(shí)可以修改人大決定。有學(xué)者提出完成國家安全立法或中央收回對(duì)香港的司法終審權(quán)的授權(quán),在保證中央主權(quán)和安全的前提下,行政長官普選可以降低提名門檻。也有學(xué)者提出設(shè)立“副行政長官”,從而區(qū)分行政長官擔(dān)任的主權(quán)和治權(quán)職能。這些實(shí)際上是在制度上探索雙方妥協(xié)的第三條道路。
多維:如果說“一國兩制”中的第三條道路是鄧小平的設(shè)計(jì),那么鄧小平的政治理念對(duì)今天的香港有什么意義?
強(qiáng)世功:鄧小平是“一國兩制”的設(shè)計(jì)者,如果他看到今天香港的局面,他會(huì)怎么說呢?我想,這就要回到鄧小平留下的精神遺產(chǎn)。我認(rèn)為最重要的有三條:
其一,中央治港要有立足高遠(yuǎn),不僅有遠(yuǎn)大的政治目標(biāo),而且具有海納百川的胸懷。當(dāng)年內(nèi)地結(jié)束文革之后百廢待興,然而通過“一國兩制”的構(gòu)想爭取到香港絕大多數(shù)人的認(rèn)同,而今天中國崛起為全球主導(dǎo)性大國,反而在香港問題上陷入前所未有的困局,這不能不引起人們的思考。過去,鄧小平之所以可以容納香港資本主義的市場經(jīng)濟(jì),就是看到中國未來的經(jīng)濟(jì)必須融入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中。今天,我們也要思考,如何容納香港的政治民主化,實(shí)際上也要思考中國未來如何融入到全球民主化的大潮中。
逆水行舟,不進(jìn)則退。中國要成為積極參與全球治理的世界性大國,必須有百納海船的胸懷面對(duì)全球民主化潮流,必須擁有應(yīng)對(duì)自由民主挑戰(zhàn)的政治治理技術(shù)。香港民主普選恰恰是為中央訓(xùn)練、儲(chǔ)備全球治理人才的試驗(yàn)田。十八大以來,中央提出實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化、依法治國和積極參與全球治理等一系列戰(zhàn)略目標(biāo),而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要有能力和胸懷容納香港,并充分利用香港,學(xué)習(xí)香港在這方面的優(yōu)勢,尤其學(xué)習(xí)如何駕馭和運(yùn)用“軟實(shí)力”來治理香港,進(jìn)而參與全球治理。某種意義上,能否治理好香港是對(duì)國家參與全球治理能力的考驗(yàn)。
第二,香港人要有國家主體意識(shí),徹底根治殖民地形成的“文化軟骨癥”。鄧小平之所以說“港人治港是愛國者治港”,就是要樹立香港人作為中國人的主體意識(shí)。小平在會(huì)見鐘士元的談話中,強(qiáng)調(diào)香港奇跡是由中國人創(chuàng)造的,痛斥香港精英對(duì)英國人亦步亦趨的“港英余孽”意識(shí)。香港泛民主派作為中國人就必須正面看待中國近代歷史形成的發(fā)展道路和發(fā)展模式,必須尊重中國人作出的政治選擇,必須正面肯定新中國建立國家主權(quán)秩序以及由此在國際秩序中獲得尊嚴(yán)和認(rèn)可。他們可以在政治觀念上不認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但必須尊重國家憲政秩序中所確立的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。在這個(gè)意義上,香港目前自我封閉的本土主義注定沒有政治前途。如果香港泛民主派在這個(gè)問題上缺乏清晰的政治意識(shí),始終以挑戰(zhàn)中央主權(quán)作為自己的政治訴求,那么香港也不可能有政治前途。
第三,相互尊重、擱置分歧的妥協(xié)精神和實(shí)用主義策略。“一國兩制”核心在于尋找雙贏的妥協(xié)之道。這就意味著雙方都要采取一種實(shí)用主義的策略,擱置終極價(jià)值問題,著力解決眼前問題。從政治的角度看,沒有天使和惡魔之分,沒有永恒的朋友,也沒有永恒的敵人,政治力量的劃分始終圍繞解決具體問題展開。因此,中央治港不能因?yàn)檫x舉政治而陷入敵我對(duì)立的僵化思維,而要更多運(yùn)用靈活多變的統(tǒng)戰(zhàn)思維,著力爭取中間溫和理性的反對(duì)派,尋找相互妥協(xié)的第三條道路。在這方面,2010年政改方案的妥協(xié)路徑是一個(gè)范例,需要雙方繼續(xù)努力。
需要開展一場“思想解放”大討論
多維:香港社會(huì)究竟面對(duì)的是什么問題,這是中央政府、香港政府、政黨、社會(huì)精英以及市民都必須一起討論的議題。討論的目的,是要認(rèn)識(shí)到香港問題的本質(zhì),以及尋求解決問題的有效途徑。您認(rèn)為這樣的一場大討論是否可行?中央政府和港府各自又該做出哪些努力以促成這場關(guān)乎香港未來的大討論?
強(qiáng)世功:我不僅希望香港社會(huì)各界舉行這樣的大討論,也希望內(nèi)地各界也參與這樣的討論。通過討論在香港喚起國家意識(shí),在內(nèi)地喚起香港意識(shí),由此才能形成既捍衛(wèi)“一國”、又尊重“兩制”的“一國兩制”意識(shí)。
就香港而言,主流社會(huì)精英需要教育香港下一代走出自我封閉的孤立主義傾向,以積極開放、客觀冷靜的成熟心態(tài)面對(duì)中國崛起帶來的全球格局變化,無謂的逃避和盲目的反抗都沒有出路。
對(duì)內(nèi)地而言,更重要的是避免因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的盲目自大的傲慢情緒,由此瞧不起香港,甚至將香港看作國家負(fù)資產(chǎn),而忽略香港在法治、廉政、城市治理和民主自由等領(lǐng)域的優(yōu)勢對(duì)國家發(fā)展的戰(zhàn)略意義。比如來說,從十八屆三中全會(huì)提出國家治理現(xiàn)代化、四中全會(huì)提出要依法治國、五中全會(huì)提出要積極參與全球治理。在這些方面,香港無疑具有巨大的優(yōu)勢,內(nèi)地是不是應(yīng)在這些領(lǐng)域虛心學(xué)習(xí)香港呢?香港在國家戰(zhàn)略中的意義不僅是經(jīng)濟(jì)城市,而且是治理現(xiàn)代化的典范城市。
“一國兩制”實(shí)際上與古代“修其教不易其俗,齊其政不易其宜”的治理思路有異曲同工之妙,就意味著要在不改變香港社會(huì)生態(tài)的前提下治理香港。這也意味著中央要避免用內(nèi)地思維治港,而必須用“一國兩制”思維和在香港行得通的辦法解決香港問題。我們必須意識(shí)到,徹底改變香港政治社會(huì)生態(tài),讓香港變成另一個(gè)上海或者廣州,對(duì)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上保持一個(gè)和內(nèi)地不同的香港。因此,如何治理一個(gè)和內(nèi)地不同的香港,治理一個(gè)按照全球資本主義的政治邏輯運(yùn)行的香港,不僅對(duì)提高中央的執(zhí)政能力具有重要意義,而且對(duì)中國積極參與全球治理可以積累寶貴的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
目前,中國在努力開展“一帶一路”建設(shè),但要真正成長為能承擔(dān)起治理全球重任的世界性大國,就必然要面對(duì)全球資本主義政治運(yùn)作中我們所不熟悉的言論自由、公民社會(huì)、民主選舉和文化政治等,這就意味著我們應(yīng)當(dāng)像當(dāng)年虛心從香港學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的管理經(jīng)驗(yàn)一樣,今天也應(yīng)當(dāng)從香港虛心學(xué)習(xí)自由民主條件下治理香港、國家和世界的經(jīng)驗(yàn)。
“謙虛使人進(jìn)步,驕傲使人落后”。如果說香港長期面對(duì)內(nèi)地優(yōu)勢產(chǎn)生的傲慢意識(shí)不知不覺對(duì)導(dǎo)致香港的沉落,那么內(nèi)地恰恰要以香港為鑒,警惕日益滋長的傲慢意識(shí),以至于沉浸在“中國特色”中喪失了虛心學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步的精神動(dòng)力。我希望這樣的討論有助于雙方都變得謙虛,更加客觀地看待對(duì)方,相互學(xué)習(xí)長處,揚(yáng)長避短,共同推進(jìn)中國民族的偉大復(fù)興。
(本文原載《多維》雜志2016年3月刊,雜志有所刪節(jié)。本文為法意公號(hào)獨(dú)家推出的訪談的無刪節(jié)版本。)
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:李楚悅
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