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宋魯鄭:美國想讓歐洲聽自己的,但有點棘手
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 宋魯鄭】
8月5日 周一 晴 16-28℃
東道主法國在本屆奧運會的目標是進入前五。過去的一周,法國表現(xiàn)驚艷,一直在前三的陣營。但一直和澳大利亞、英國糾纏,韓國、日本也是非常強勁的對手,法國的目標能否實現(xiàn)還真很難說。
巴黎奧運會自開幕起就成了全球關(guān)注的中心,唯一能搶鏡的就是美國大選以及與美國利益密切相關(guān)的中東。而歐美在經(jīng)濟、政治利益上的分歧,也投射到奧運賽場上,法國民眾在球場上對美國選手的低調(diào)甚至排斥,就是歐洲對今日美國復(fù)雜情感的折射。
從國際關(guān)系角度看奧運會,一是中國奧運軍團繼續(xù)攻城略地,和美國的競爭日趨白熱化。二是俄羅斯被邊緣化。三是歐洲在中美之間搖擺。歐洲對中國和美國都保持距離,盡管并不等距。但考慮到歐美持久的盟友關(guān)系,歐洲和美國的距離更令人矚目,而且由于美國大選的原因,歐洲正向中國擺動。
今年以來,歐洲國家主要領(lǐng)導(dǎo)人接連訪華:1月的歐盟委員會主席馮德萊恩、4月的德國總理舒爾茨和荷蘭首相呂特、7月的意大利總理梅洛尼。這一系列外交舉動都有一個共同的原因:應(yīng)對美國大選變局。
其實沒有特朗普的崛起,歐美關(guān)系也已經(jīng)開始漸行漸遠了,根源在于雙方在各自最高戰(zhàn)略利益方面存在無法調(diào)和的分歧。
美國的最高國家利益就是捍衛(wèi)全球霸主地位和美元霸權(quán)。歐盟則希望加速一體化,成為統(tǒng)一、強大的世界一極。歐盟現(xiàn)在為全球第三大經(jīng)濟體,可以說除中國外,歐盟最具有取代美國的實力。美聯(lián)儲認為對美元地位構(gòu)成挑戰(zhàn)的三大貨幣,排第一位的就是歐元。所以如果歐盟目標達成,將直接威脅到美國的霸主地位。
更令美國棘手的是,歐洲是有共同價值觀的盟友。這導(dǎo)致兩個后果:一是歐洲敢于對美國說不,而且不僅停留在口頭上,也會付諸行動。比如奧巴馬反對亞投行,但歐洲各國紛紛加入。美國多年來反對俄歐之間的北溪二號輸氣管道,歐洲就堅持到底。中歐投資協(xié)定也是歐洲不顧美國公開反對達成。特朗普對全球發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),敢于對打并堅持到底的只有歐洲和中國。
如果說這些事件涉及到歐洲直接重大利益還情有可原,但有時由美國推動、和歐洲又沒有直接關(guān)聯(lián)的事件,歐洲也會積極阻撓。典型的如2003年的伊拉克戰(zhàn)爭,法德聯(lián)合中俄一起反對,迫使美國放棄聯(lián)合國投票,在缺乏正當(dāng)性的情況下出兵,付出了重大的道義代價。
所以我們看到美國一直明里暗里阻撓歐盟的一體化,像特朗普這樣的政治素人更是毫不顧忌政治正確,無論上任前還是上任后都公開聲明大力支持英國脫歐,還挑撥說歐盟是拖在英國腳上的腳鐐鐵球。一向反對自由貿(mào)易的特朗普甚至承諾與英國達成貿(mào)易協(xié)定。
二是不可能像遏制中國一樣隨時直接出手,而需要很復(fù)雜的、高難度外交操作。比如美國利用北約東擴和插手烏克蘭局勢,制造一場危機,再借危機乘機削弱歐洲,這需要各方有意無意的“配合”、“誤判”才能達成,多少有點可遇不可求的運氣成份。
這張拍攝于2018年G7峰會期間的照片,完美詮釋了美國和歐洲的關(guān)系。 GETTY IMAGES
其次就是在如何面對中國崛起上,美歐有著根本的分歧。
美國把中國當(dāng)做頭號威脅,竭盡全力遏制。但歐洲卻把中國定位為合作伙伴和競爭對手,原因主要有三個:
一是中歐相隔遙遠,歐洲現(xiàn)在也不追求霸權(quán),雙方不存在地緣政治張力。
二是歐洲要想戰(zhàn)略自主和強化自我發(fā)展,現(xiàn)階段就需要全球是一個多極世界,這樣它才能左右逢源。特別是美中老大和老二戰(zhàn)略博弈,歐洲是直接的獲益方,也是它在中美都有重要地位的原因。
三是中歐雙方有巨大的經(jīng)濟利益。歐洲長期以來大多是中國第一大貿(mào)易伙伴,2020年中國超越美國成為歐洲第一大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額2021年突破8000億美元。除了市場,歐洲在很多領(lǐng)域?qū)χ袊夹纬闪艘蕾嚒D壳鞍ㄐl(wèi)生醫(yī)療用品和可再生能源領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品在內(nèi)的137種商品中,歐盟有一半都依賴于中國的供貨。被歐盟定義為“至關(guān)重要的”三十種金屬中,有19種主要依賴中國的出口,這導(dǎo)致歐盟的能源轉(zhuǎn)型離不開中國。
歐盟最大經(jīng)濟體德國有超過100萬個工作崗位直接依賴中國,間接依賴的更多,幾乎一半的歐洲在華投資來自德國,其工業(yè)所需的稀土和其他金屬有70%來自中國。46%的德國企業(yè)依賴中國供貨商,一旦停止供貨,德國將有半數(shù)企業(yè)不得不停產(chǎn)。
雖然美國為了霸權(quán)可以犧牲經(jīng)濟利益,但歐洲沒有任何理由這樣做。尤其重要的是,中歐經(jīng)濟具有重要的戰(zhàn)略價值。安全依賴美國的歐洲之所以敢說不,其底氣就來自于俄羅斯的能源和中國的經(jīng)濟。已經(jīng)失去俄羅斯的歐洲再失去中國,就會徹底淪為美國的附庸。
歐洲主要領(lǐng)導(dǎo)人頻頻訪華,外界當(dāng)然也可以解讀為這是歐洲同時打中美牌,但更多的還是在向美國發(fā)出信號:如果美國不回應(yīng)歐洲的關(guān)切,它們就轉(zhuǎn)向中國。
也是因為這個原因,歐洲很難配合美國針對中國的遏制措施,比如歐洲公開反對美國提出的對華“脫鉤”戰(zhàn)略。
除了歐美在最高戰(zhàn)略利益上的分歧外,美國民粹主義崛起也嚴重影響了雙邊關(guān)系。特朗普任內(nèi)反全球化和自由貿(mào)易、退出TPP、巴黎氣候協(xié)定和伊朗核協(xié)議,甚至連聯(lián)合國人權(quán)理事會也退出。但今天的美國,民粹主義已經(jīng)成為主流。不僅共和黨已經(jīng)特朗普化,就是民主黨在民意壓力下也不得不在許多事務(wù)上迎合。
直到現(xiàn)在,拜登也不敢談判任何貿(mào)易協(xié)定,他力促成立的印太經(jīng)濟框架這一國際多邊經(jīng)濟合作組織卻先把關(guān)稅剔除出來,他任內(nèi)實行的補貼超過特朗普。這也是為什么加拿大經(jīng)濟學(xué)家勒米厄指出“拜登是更富有人性的特朗普”。法國媒體也評價說拜登同樣奉行美國優(yōu)先的政策,只是做的更加巧妙。2022年法國總統(tǒng)馬克龍訪問美國,在歐盟最大訴求能源價格和反通脹法案方面一無所獲。正如德國媒體所評論的:拜登不肯做出半點讓步。這也是當(dāng)下歐美關(guān)系的真實寫照。
因此歐美雖然不會分手,但雙方日益漸行漸遠卻是不爭的事實。
再回到奧運會,有不少朋友問如何看待中美在全球和奧運會的博弈。其實如果從人類歷史上看,一點都不稀奇。崛起大國和守成大國之間的對抗屢屢上演,美國不再遵守自己制定的規(guī)則,也不過是歷史的重復(fù)罷了。中國做了什么、正確與否都不重要,美國一再試圖塑造成制度之爭,回避利益之爭,就是要占據(jù)道德高地。
但中國這一次并沒有坐以待斃,而是選擇淡然直面。在興奮劑問題上,中國運動員用扎實的成績一步步粉碎西方的無端指控;在風(fēng)貌展現(xiàn)上,00后一代更加成熟、穩(wěn)健。乒乓球混雙中國奪冠后,在發(fā)獎儀式上又是孫穎莎協(xié)調(diào)中、朝、韓三國運動員合影,成為對立的朝鮮半島罕見的溫馨一幕,照片也迅速走紅全球。
當(dāng)?shù)貢r間2024年7月30日,法國巴黎,2024巴黎奧運會乒乓球混雙頒獎儀式,獲獎選手自拍合影。IC Photo
所以,既然奧運會也是國與國之間的直接競爭,自然和國際關(guān)系密切相關(guān),也同樣需要注意拿捏的分寸。
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