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然而在這些僵硬的制式固定之下，災區重建工作離“十年重建復興”的既定目標還有相當遙遠的距離；至今仍有數以萬計的災民散落在全國各地而未返鄉，當地經濟發展陷入停滯，核泄漏處理依舊交不出令人滿意的答卷。

安倍時代，曾將東京奧運會的申辦、舉辦視為日本、尤其是東北地區復興的“強心劑”。 安倍在其任內多次表示：“東京奧運將向全世界展示（日本）東北正在復興重建的樣貌”，因此除了安排火炬傳遞活動外，也特意將奧運足球和棒壘球的比賽場地安排在福島縣和宮城縣。如今延期的奧運卻讓這份原本計劃送給東北的“大禮”變成“燙手山芋”，甚至還得繼續擔心核輻射的威脅。

例如，距離福島第一核電站僅80公里的Azuma棒球場（福島県営あづま球場）便是東京奧運會指定的棒壘球場館之一。根據綠色和平日本辦公室提供的數據，該處輻射值為每小時0.1微希，雖未超過規定標準，卻比2011年福島核事故前錄得的數值要高兩倍。就更不要說外界對核電設施的憂慮與反感，根據共同社2021年3月初的民意調查，高達82%的受訪者主張“報廢核電站”并普遍不滿向海洋排放核處理廢水。

為承辦2020東京奧運棒壘球賽事，重新整修后的福島吾妻球場（或稱Azuma棒球場）。圖自福島縣政府官網

相較硬體設施重建遲緩，對東北地區來說，更棘手的問題可能還是人口回流近乎于零。災后散亂在其他地區的災民，除了基本設施不夠健全的考慮外，其本身的返鄉意愿并不高。背后不僅是對重建進度的失望和對核輻射的憂慮，還有更深層次的歷史情感因素。

自近代以來，日本東北地區就長期面臨經濟落后、發展遲緩的狀況。而造成這種局面的原因，除了天災，更多的是人禍。早在戊辰戰爭時期，以會津、莊內為代表的東北各大名堅決對抗薩摩、長州勢力為代表的“明治政府”，戰火席卷整個東北，給當地造成重大傷亡和損失。戰后，東北各藩被視為所謂的“賊軍”，自然在經濟發展、國家資源分配中處于極端不利的地位。

進入20世紀，日本東北的廣大農村地區又成為關東、關西工業化進程中最重要的勞動力和資源輸出地之一，進一步加劇當地人口凋敝，這一情況甚至延續到今日之日本。2017年，時任復興大臣的今村雅弘曾在自民黨組織的某次宴會上公開宣稱：“‘3·11大地震’發生在東北真是太好了，如果發生在靠近首都圈的地方，才會造成莫大的損失。”雖然之后今村因為激烈的輿論批判而被迫辭職，但從中也不難看出日本主流社會對東北地區的刻板印象、以及當地長期遭受的“輕視待遇”。

2011-19年及2021-25年日本政府復興事業費的預算投入情況

從2011年災后至2019年，日本政府為災區復興重建共編列投入了37兆1294億日元，其中約一半用于基礎設施建設。2020年又追加投入了1兆6974億日元。然而，自2021年起，相關復興重建經費就會遭大幅削減，2021年至2025年，復興事業費的預算合計僅為1.6兆日元。較之前十年，可以說不在同等量級。本就蹣跚的災后重建之路，恐將更加步履維艱，復興更顯遙遙無期。

2016年，日本著名導演庵野秀明的《新哥斯拉》（《真·哥斯拉》）上映。這部打著“科幻特攝片”外衣的古怪電影，實質是將核危機比喻為巨大怪獸的侵襲。盡管電影最后，“暴走”的哥斯拉遭到制止，但僅僅是被暫時“冷凍”而已。

哥斯拉隨時都有再次蘇醒的可能，正如福島核電站的陰影始終無法消散一樣。

電影截圖

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