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【視頻/觀察者網專欄作者 沈逸】

大家好，歡迎來到本期《逸語道破》的加更。我們今天繼續講最近滴滴赴美上市遇到的后續變化，以及由此引發的一系列討論。

今天我們看到了一份修訂草案征求意見稿，《網絡安全審查辦法》要進行修訂。這一輪修訂具有非常明確的針對性。不要有誤會，這個針對性不是針對一家企業，是針對國家網絡安全在當下的形勢發展過程當中出現的一個新問題。

什么問題呢？就是之前我們沒有遇到過的一類新型的風險。它境外上市IPO發行股票，是一種正常的商業行為，但上市的是一種掌握了用戶數據，或者說這個數據甚至對國家安全有影響的這么一家企業。

在此過程中如何對它進行更好的網絡安全審查，保障國家的網絡安全，在企業正當的商業利益、國家安全、民眾的個人隱私保障三者之間達成一個有效的均衡？

那么我們顯然需要對我們的治理體系進行現代化，所以我們很快就看到了政府行動的速度，以非常高效的行動出臺了征求意見稿。

這個征求意見稿的修訂表現在幾個方面。比如說第四條，原先有一個網絡安全審查機制，是在中央網絡安全和信息化委員會的領導下。這個委員會的主任是我們的總書記。國家互聯網信息辦公室會同發改委、工信部這些組成，大家都知道原先一共是12個。

現在加了一個叫中國證券監督管理委員會（證監會），因為涉及到企業上市的行為，需要對這些證券金融行為進行有效的管理，所以加進去。

然后第六條，明確說掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。

這邊它沒有講說自行評估，也沒有說可以給出指導意見，它直接畫了一條線——100萬。

在第八條運營者申報網絡安全審查需要提交的材料當中，增加了第三點。你提交的IPO材料，向境外的認購者進行的這種說明材料，首先就要提供上去，作為網絡安全審查的一個組成部分。

還有第十條，關于風險，這是網絡安全的審查重點。評估的這些風險，首先在主干部分增加了國外上市可能帶來的國家安全風險。在這些因素當中有這樣一點：第六點，國外上市后關鍵信息基礎設施，核心數據、重要數據或大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風險。

這條的針對性非常明顯，但不要誤會，我們不是跟企業有仇。我們沒有生活在一個美好的人間天堂當中，我們生活在一個國際叢林當中，里面有壞人，有霸權國家，有習慣性地運用自己的優勢，對其他國家的安全與核心利益毫不尊重，做出無節制的惡意行徑的這么一個國家。

沒錯，就是美國。

所以這里明確說“國外上市后關鍵信息基礎設施，核心數據、重要數據或者大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風險”，這個指向就非常非常明確了。

第十六條，網絡安全審查工作機制成員單位認為影響或可能影響國家安全的網絡產品和服務、數據處理活動以及國外上市行為，由網絡安全審查辦公室按程序報中央網絡安全和信息化委員會批準后，依照本辦法的規定進行審查。這就是把國外上市行為全部列入其中。

然后第二十條，運營者違反本辦法規定，依照《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》等規定進行處理。

本辦法中，在“關鍵基礎設施運營者”當中也對此進行了相應的調整。

跟這個相關的是，我們今天看到了大批APP的下架，基本上都與滴滴相關。

這顯示出了幾點。第一，在國家網絡安全這個國家安全的核心利益組成部分之一，中國政府是非常認真、非常嚴肅的。我們的相關主管部門，行動效率是非常高的。

第二，我們做這件事情指向的是什么？其實現在可以講，隨著時間的流逝，大家可以看得很清楚，就是有些企業高層的、核心的決策者，做出的決策對中國的國家安全構成了潛在的威脅。

在這個時候，政府采取行動捍衛國家安全，對企業依法進行監管。撇開之前講了很多的合規的、程序的、基礎的、事實的層面，就要講到跟國家安全，或者所謂的政治意涵、企業家的社會責任感、國家使命感相關的層面。

《覺醒年代》劇中刻畫了很多人物，其中有一個人物是陳獨秀的長子陳延年。他邊上有過一個大家一開始可能還覺得很順眼、很有意思的人物，一個叫柳眉的女生。

我要說的是她的父親。她的父親很有意思，代表了一個特定的群體。先不說這個群體，先說他的態度轉變。