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沈逸:布林肯來了,“史上最低谷”的中美關(guān)系怎樣才能往前走?
【視頻/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】
大家好,歡迎來到本期逸語道破。
今天聊聊近期大家最關(guān)注的事,美國國務(wù)卿布林肯訪問中國。昨天6月18日,中國外交部長秦剛同布林肯舉行了5個(gè)半小時(shí)的會(huì)談,共進(jìn)工作晚餐。會(huì)后,中方發(fā)布了通報(bào)文件。這次會(huì)議引發(fā)了全球廣泛關(guān)注。
本次會(huì)議前,中國外交部長助理華春瑩在社交媒體賬號(hào)上提到,希望本次會(huì)談能將中美關(guān)系推回中美首腦于巴厘島峰會(huì)所達(dá)成的共識(shí)框架內(nèi)。
圖自社交媒體Twitter
2022年11月巴厘島20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí),中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人舉行過一次會(huì)晤。回顧一下當(dāng)時(shí)會(huì)晤的主要內(nèi)容,首先是美方做了哪些表示,這些表示是被中方認(rèn)可的部分,是美方最高領(lǐng)導(dǎo)人作出的承諾,是推動(dòng)中美關(guān)系回到健康軌道上發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
其中,美方承諾了所謂的“五不四無意”。第一,尊重中國體制,不尋求改變中國體制;第二,不尋求“新冷戰(zhàn)”;第三,不尋求通過強(qiáng)化盟友關(guān)系反對(duì)中國;第四,不支持臺(tái)灣獨(dú)立;第五,不支持“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”。四“無意”,即無意同中國發(fā)生沖突、無意尋求同中國“脫鉤”、無意阻撓中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、無意圍堵中國。在此基礎(chǔ)上,拜登同時(shí)承諾,美中雙方有責(zé)任向世界展示,兩國對(duì)分歧具有足夠管控力,避免由于誤解、誤判,使得激烈競爭演變?yōu)榧ち覍?duì)抗與沖突。其次,美方認(rèn)同,應(yīng)確立指導(dǎo)美中關(guān)系的原則,這是一個(gè)非常新的提法。
中方向美方提出,雙方是否應(yīng)該建立新原則,指導(dǎo)中美關(guān)系在雙方力量發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的新時(shí)期,如何應(yīng)對(duì)一系列沖擊和挑戰(zhàn),可由雙方團(tuán)隊(duì)在已有共識(shí)基礎(chǔ)上繼續(xù)談下去,爭取盡早達(dá)成一致。同時(shí),美國政府承諾奉行“一個(gè)中國”政策,不尋求利用臺(tái)灣問題作為工具遏制中國,希望臺(tái)灣和平穩(wěn)定。
在巴厘島峰會(huì)公報(bào)中也提到,兩國元首同意,首先外交團(tuán)隊(duì)保持戰(zhàn)略溝通,開展經(jīng)常性磋商。兩國工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識(shí),采取切實(shí)行動(dòng),推動(dòng)中美關(guān)系重返穩(wěn)定發(fā)展軌道。因此,本次布林肯來中國見外長秦剛,是巴厘島峰會(huì)就已經(jīng)確定下來的,但中間被耽誤半年多的時(shí)間。其次,兩國元首同意,兩國財(cái)經(jīng)團(tuán)隊(duì)就宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)貿(mào)等問題開展對(duì)話協(xié)商。第三,兩國元首同意,共同努力推動(dòng)聯(lián)合國氣候變化框架公約第二十七次締約方大會(huì)取得成功,同意雙方開展兩國公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食安全對(duì)話合作達(dá)成一致,同意用好中美聯(lián)合工作組推動(dòng)解決更多具體問題,同意中美人文交流的重要性,鼓勵(lì)和擴(kuò)大兩國各領(lǐng)域人員交往。
在了解到巴厘島峰會(huì)的基礎(chǔ)后,本次中方通報(bào)就很好理解。中方通報(bào)大致分為4個(gè)部分,表達(dá)意見非常豐富。
第一部分表達(dá)了中方戰(zhàn)略觀點(diǎn),對(duì)中美關(guān)系現(xiàn)在的看法,以及中方對(duì)于中美關(guān)系的整體意圖。“當(dāng)前中美關(guān)系處在建交以來的最低谷,這不符合兩國人民根本利益,也不符合國際社會(huì)共同期待。”中美建交于1979年,這意味著當(dāng)前中美關(guān)系可能比歷史上曾經(jīng)歷過的1989年、1995年、1996年,發(fā)生撞機(jī)事件的2001年,以及其他有過一些尖銳沖突的年份更加糟糕。但中方的態(tài)度是,不尋求與美方發(fā)生沖突,也不認(rèn)為這是一種正常狀態(tài)。中國認(rèn)為這不符合兩國人民的共同利益,也不符合國際社會(huì)的期待。
中方表示,中方對(duì)美政策始終保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,根本遵循是習(xí)近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏原則,這也應(yīng)該是雙方共同堅(jiān)持的精神、共同守住的底線、共同追求的目標(biāo)。但這是雙方共同的責(zé)任,不是單方的責(zé)任。中方致力于構(gòu)建穩(wěn)定、可預(yù)期、建設(shè)性的中美關(guān)系。首先,中美關(guān)系應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定;其次,可預(yù)期意味著,如果未來出現(xiàn)矛盾,解決方法是制度性的,不需要試探,不需要每一次都進(jìn)行談判和交易,導(dǎo)致成本非常高;第三,建設(shè)性的中美關(guān)系意味著能夠產(chǎn)出建設(shè)性的成果,而不是破壞性的成果。
接下來,中方提出幾點(diǎn)“希望”,其實(shí)是對(duì)于美方的批評(píng)。中方直言不諱,但是委婉禮貌,“希望美方秉持客觀理性的對(duì)華認(rèn)知,與中方相向而行”。這意味著,美方對(duì)華的認(rèn)知是不客觀、不理性的;“維護(hù)好中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)”,意味著美方?jīng)]有維護(hù)好中美關(guān)系的政治基礎(chǔ),其中之一就是臺(tái)灣問題;“冷靜、專業(yè)、理性處理意外偶發(fā)事件”,意外偶發(fā)事件例如導(dǎo)致布林肯延遲訪問的所謂氣象監(jiān)測氣球事件,意味著美方的處理是不冷靜、不專業(yè)、不理性的。有一個(gè)新詞,“理性處理”。不理性可能就會(huì)開戰(zhàn),中美關(guān)系可能會(huì)走向沖突,這是雙方不愿意看到的。所以,“雙方應(yīng)不折不扣落實(shí)習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)巴厘島會(huì)晤共識(shí)”,意味著美方?jīng)]有把承諾落到實(shí)處。
事實(shí)上,這也不是中方第一次提這個(gè)問題。習(xí)主席和拜登總統(tǒng)通電話時(shí)明確表達(dá),中方希望美方把總統(tǒng)先生的承諾落到實(shí)處。這個(gè)表述非常直白,接近嚴(yán)厲。總統(tǒng)給出了承諾,如果團(tuán)隊(duì)沒有落到實(shí)處,意味著兩個(gè)問題。第一,總統(tǒng)的承諾是否沒有誠意?第二,如果連團(tuán)隊(duì)都控制不好,作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人是否失職?最后,“推動(dòng)中美關(guān)系止跌企穩(wěn),重回正軌”,是中方最后的目標(biāo)。
第三部分,關(guān)于臺(tái)灣問題。從特朗普政府、拜登政府以來,臺(tái)灣問題在中美關(guān)系當(dāng)中的重要性、尖銳性、特殊性又開始重新浮現(xiàn)出來,雙方的共識(shí)被破壞了。于是,中方專門就臺(tái)灣問題單獨(dú)進(jìn)行了表示。“秦剛就臺(tái)灣問題等中方核心利益和重大關(guān)切”,意味著中方有核心利益、有重大關(guān)切,但標(biāo)志性的就是臺(tái)灣問題。“闡明嚴(yán)正立場”,上一次出現(xiàn)的場合是王毅與沙利文在維也納開會(huì)的時(shí)候也提到,闡明嚴(yán)正立場,表達(dá)不是很罕見。當(dāng)美方違反承諾時(shí),中方會(huì)做出這類似外交措辭和表態(tài)。但是后續(xù)中方又“提出明確要求”,這是極為罕見的表述,不僅是表達(dá)立場,而且明確提出要求。
秦剛指出,“臺(tái)灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關(guān)系最重大的問題,也是最突出的風(fēng)險(xiǎn)。中方敦促美國恪守‘一個(gè)中國原則’和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),將不支持臺(tái)獨(dú)的承諾真正落到實(shí)處。”中國看重的是,美國不支持臺(tái)獨(dú)的承諾真正落到實(shí)處,不要發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào),不要做出試探性的、甚至是實(shí)質(zhì)性的舉措,這會(huì)導(dǎo)致中美關(guān)系政治基礎(chǔ)出現(xiàn)動(dòng)搖,產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
對(duì)于會(huì)談,“雙方就中美總體關(guān)系及有關(guān)重要問題進(jìn)行了長時(shí)間坦誠、深入、建設(shè)性的溝通”,意味著聊得非常深,可能很多問題都講透了。與之前的公報(bào)相比,這次中方的發(fā)布當(dāng)中有一個(gè)很特殊的部分,共有五點(diǎn)“雙方同意”。中方試圖向世界傳遞,中美雙方達(dá)成了一定成果。
標(biāo)簽 布林肯訪華-
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 袁逸泓 
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