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沈逸:為什么說“金磚國(guó)家”的崛起是改變世界的大事件?
最后更新: 2024-05-09 00:13:47也是在這個(gè)時(shí)期,一個(gè)非常意外的偶發(fā)事件,有一家叫高盛的美國(guó)公司,看到了四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯(cuò)的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西,然后要把他們的金融產(chǎn)品打包成一個(gè)高盛的金融產(chǎn)品去賣。產(chǎn)品要起個(gè)名字,于是將四國(guó)的名字合起來就是BRIC,由此“金磚國(guó)家”就橫空出世。
金磚四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次會(huì)晤 圖片來源:新華社
金磚國(guó)家成立之后,歐美主流媒體上開始大量出現(xiàn)唱衰的聲音,但是后來他們也承認(rèn),金磚國(guó)家唱不衰。這些對(duì)全球治理有自己看法的國(guó)家,是具備非西方國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家,新興經(jīng)濟(jì)體這三個(gè)身份,不僅不是地理上非西方,而且在認(rèn)知上同日本這種比西方還要西方的歸化類的非西方國(guó)家完全不同。這些金磚國(guó)家放在一起,一開始西方國(guó)家嘲笑他們是“抱團(tuán)取暖”,然而事實(shí)是,當(dāng)作為全球治理驅(qū)動(dòng)中心和樞紐的西方國(guó)家,它的動(dòng)力因?yàn)閲?guó)內(nèi)政治出現(xiàn)嚴(yán)重不足的時(shí)候,金磚國(guó)家的歷史性的機(jī)遇、舞臺(tái)、使命得到了清晰的展現(xiàn):
第一,經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)程,本質(zhì)上是人類社會(huì)內(nèi)生發(fā)展的需求。第二,伴隨這個(gè)進(jìn)程,一定是通過良性的全球治理的方式去解決跨國(guó)之間的問題,沒有退路可言——部分發(fā)達(dá)國(guó)家在部分領(lǐng)域、部分政策向后退,在部分議題的國(guó)內(nèi)政治過程當(dāng)中的口號(hào)向后退,但實(shí)體層面只有強(qiáng)化,但是誰來承擔(dān)提供有效動(dòng)力的職責(zé)?發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在規(guī)范制定中的決策權(quán)限如何分配?拿出來的政策性的公共產(chǎn)品如何能夠反映這個(gè)世界的需求?如何能夠展現(xiàn)國(guó)際體系中不同行為體之間力量的對(duì)比?這是我們正在見證的。在認(rèn)知層面,我們嘗試提出各種各樣的概念去認(rèn)識(shí)和理解它。在研究層面,實(shí)踐驅(qū)動(dòng)我們現(xiàn)在要對(duì)它做出新的研究。
這次南非峰會(huì)是在一個(gè)什么樣的情況下召開的呢?
第一,俄烏沖突地緣政治的風(fēng)險(xiǎn),如何在今天的世界保障可持續(xù)的和平與安全?金磚國(guó)家是最重要的力量。在歐洲,是冷戰(zhàn)結(jié)束以后,北約跟歐盟、歐洲安全治理雙機(jī)制結(jié)構(gòu)性失敗和矛盾總體爆發(fā),而且西方發(fā)達(dá)國(guó)家展現(xiàn)出了非常惡劣的一點(diǎn)——連拱火做壞事都沒有可持續(xù)性,在一個(gè)它賦予了如此崇高的價(jià)值和理念的問題上,都不愿意承擔(dān)成本,這就是今天的現(xiàn)實(shí)。更不要說在類似于像可持續(xù)發(fā)展這種對(duì)西方國(guó)家沒有直接的霸權(quán)收益,但需要長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的投入資源這樣的事情上,根本就指望不上西方——我們將會(huì)看到西方國(guó)家結(jié)構(gòu)性的退場(chǎng)。這不是說西方國(guó)家被排斥,而是西方國(guó)家沒有意愿去投入資源,不愿意提出良性的解決方案。與此相對(duì)應(yīng)的,金磚國(guó)家的崛起就是歷史的選擇。
第二,全球南方國(guó)家的認(rèn)知和意識(shí)已經(jīng)覺醒。這種覺醒是全球公共衛(wèi)生危機(jī)、資源和技術(shù)的分布不均,國(guó)際糧食危機(jī),能源危機(jī),以及政治認(rèn)知上的沖擊帶來的。少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家完全憑借一己之私和國(guó)內(nèi)政治的需求,甚至是一個(gè)國(guó)內(nèi)政治人物的選舉需求去玩弄國(guó)際事件,當(dāng)發(fā)展中國(guó)家是傻子。既然西方國(guó)家不行,發(fā)展中國(guó)家就自己來,這個(gè)新的選項(xiàng)就是金磚國(guó)家。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日上午,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤在南非舉行 圖片來源:新華社
正因如此,當(dāng)看到那么多發(fā)展中國(guó)家,尤其是作為美國(guó)傳統(tǒng)盟友的中東地區(qū)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家,以申請(qǐng)加入金磚國(guó)家的方式表現(xiàn)出自己的明確偏好的時(shí)候,歐美國(guó)家感到焦慮是必然的。但是面對(duì)這種焦慮應(yīng)該進(jìn)行的是自己的反思和能力建設(shè),而不是新一輪的中國(guó)威脅論和金磚威脅論的炒作。當(dāng)然這是我們良好的愿望,在實(shí)踐過程當(dāng)中,他們更多的還是要找各種各樣能夠說服自己的論據(jù)證明西方是完美的,問題出在金磚身上。
對(duì)于金磚來說,自始至終它都不是一個(gè)對(duì)抗性的軍事、政治和安全陣營(yíng)。因?yàn)樗薪鸫u國(guó)家都是深刻嵌套在國(guó)際的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中的,所有的金磚國(guó)家都是通過和世界,這個(gè)世界不局限于西方,進(jìn)行正常的良性的溝通和交往,使這些國(guó)家自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高速發(fā)展,這是取得經(jīng)濟(jì)奇跡的一個(gè)非常重要的外部條件。
盡管他們自身內(nèi)部的制度性的因素是實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展更加重要的決定性因素,但是外部條件是不能少的,而且這些國(guó)家都追求這些東西,同時(shí)也沒有像G7一樣組成小集團(tuán)搞集團(tuán)對(duì)抗。金磚還有很多事情要做,因?yàn)樾屡d國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家是從一個(gè)非常低的起點(diǎn)上來的,有非常多的在國(guó)際治理和國(guó)際規(guī)范議題領(lǐng)域內(nèi)需要去做的事,未來至少有這樣幾件事情金磚是一定要去做的:
第一,金磚內(nèi)部凝聚力、協(xié)同細(xì)致性還有機(jī)制化的建設(shè)。成員增加之后,以后如何保證決策的一致性?如何強(qiáng)化內(nèi)部的共識(shí),如何做好內(nèi)部共識(shí)的良性建設(shè)工作?
要拿出更多能夠解決務(wù)實(shí)問題的公共產(chǎn)品,我們面臨很多風(fēng)險(xiǎn),比如說單一主權(quán)國(guó)家貨幣充當(dāng)世界貨幣,這個(gè)單一主權(quán)國(guó)家貨幣的擁有者以一種不負(fù)責(zé)任的方式,用一種自我中心肆無忌憚、沒有邊界的方式,利用自身貨幣地位進(jìn)行濫用超發(fā),向全世界收鑄幣稅,進(jìn)行不負(fù)責(zé)任的金融制裁和管制,把全球金融體系的穩(wěn)定性作為一種外交籌碼。
這種情況當(dāng)然就需要做補(bǔ)充,就是有一個(gè)另外的選擇。比如說技術(shù)上可行的新的Fintech,就是新金融科技支持下的新型多邊支付機(jī)制,雙邊和多邊貿(mào)易的結(jié)算機(jī)制。當(dāng)然在這些機(jī)制當(dāng)中使用的通貨可以是非常富有特色的。在此過程中金磚會(huì)堅(jiān)持對(duì)于主權(quán)的尊重這一條原則,在實(shí)際上我把它稱之為舒適原則,以各方都感到舒適和滿意的方式去推進(jìn)相互之間的合作,并且這種合作是小步快走,不是一個(gè)宏大的項(xiàng)目,而是我們有很多具體合作的議題領(lǐng)域,在每一個(gè)具體合作議題領(lǐng)域里面找很多具體的項(xiàng)目,不管整個(gè)項(xiàng)目多小,我們務(wù)實(shí)地向前推動(dòng),路一步一步走,飯一口一口吃。
最后這些會(huì)變成金磚國(guó)家獨(dú)有的,以一種溫和、漸進(jìn)和理性的方式為全球公共物品提供有益的補(bǔ)充。之前已經(jīng)有例子了,新發(fā)展銀行,了解新發(fā)展銀行歷史的人知道金磚國(guó)家提出要建新發(fā)展銀行的時(shí)候,美國(guó)也是跳腳折騰,講新發(fā)展銀行是要分裂IMF,是要替代Word Bank,
但這種歇斯底里過去之后,最終還是要看實(shí)體成效。
8月24日金磚國(guó)家第十五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后召開特別編輯會(huì)宣布金磚國(guó)家擴(kuò)員 圖片來源:人民網(wǎng)
為什么這一輪在南非開會(huì)有那么多國(guó)家申請(qǐng)加入金磚?因?yàn)檫@些國(guó)家看到金磚國(guó)家。比如中國(guó),幾十年如一日地以自己的特質(zhì)、方式、方法取得的成效,于是這些國(guó)家做出了理性的選擇:這是一個(gè)我們可以發(fā)展自身而不是跟其他國(guó)家較勁的地方,這種較勁當(dāng)不了飯吃,發(fā)展才是硬道理。
核心和關(guān)鍵的第三件事情是金磚國(guó)家始終聚焦于實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠在人類發(fā)展的特定歷史階段用一種在我們現(xiàn)在看來非常不文明、不人道的方式成為發(fā)達(dá)國(guó)家甚至世界大國(guó),首先是它順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需求;其次它有一些客觀外溢成果,不是它主觀追求的,它充當(dāng)了歷史的無意識(shí)的手。但金磚國(guó)家不一樣,我們是主動(dòng)站在歷史這一邊,我們對(duì)于歷史發(fā)展的規(guī)律是有認(rèn)識(shí)的。到了今天,人類對(duì)于歷史發(fā)展規(guī)律和人類社會(huì)應(yīng)該朝著什么方向發(fā)展其實(shí)是有自己的認(rèn)識(shí)的,金磚國(guó)家的認(rèn)識(shí)概括為一句話,就是在我們都學(xué)過的《恩格斯在馬克思墓前的講話》講的基本規(guī)律——人首先得解決衣食住行問題,然后再搞其他。
我們要聚焦提供區(qū)域性和全球性定制化的公共產(chǎn)品,這些公共產(chǎn)品有助于幫助那些新興國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。共贏是有可能,而且能夠?qū)崿F(xiàn)的,我們要持續(xù)穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)下去。然后通過金磚國(guó)家構(gòu)建比如新工業(yè)革命伙伴關(guān)系、高等教育里面的大學(xué)聯(lián)盟、在金融領(lǐng)域針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的金融防火墻,比如能夠?yàn)槿蚪鹑隗w系注入更多穩(wěn)定因素的、多邊的、雙邊的結(jié)算支付系統(tǒng),更加便捷靈巧、穩(wěn)健、安全可靠的支付系統(tǒng)等,有非常多的領(lǐng)域可以進(jìn)行合作。
每次金磚國(guó)家每次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),我最怕解讀成果文件,因?yàn)槌晒唷C看尉蜎]有低于 100 項(xiàng),但是每個(gè)都不大,不是那種聽上去驚天地泣鬼神,但是都是需要一步一步去做的,而且這些都是具體的合作項(xiàng)目,這些項(xiàng)目是金磚國(guó)家公認(rèn)愿意去做并且有利可圖的,這就是金磚模式。這種模式也決定了金磚不會(huì)走上那種集團(tuán)對(duì)抗的老路,因?yàn)樗鼈儔焊筒皇且换厥隆?
G7 整天看著金磚覺得不順眼,是因?yàn)樗麄兞?xí)慣了冷戰(zhàn)思維,這種思維慣性是G7為首的西方國(guó)家無法或者不愿調(diào)整過來的。“沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春”,我們應(yīng)該向前發(fā)展,去解決這個(gè)世界需要我們?nèi)ソ鉀Q的問題。通過金磚為人類命運(yùn)共同體的建設(shè)做出相應(yīng)的貢獻(xiàn),共同打造一個(gè)更加美好的共同的家園,這是我們從這次金磚國(guó)家南非峰會(huì)中有理由去預(yù)期,去展望和相信的內(nèi)容。
后面會(huì)根據(jù)相關(guān)的進(jìn)展做給大家做跟進(jìn)的分析,謝謝大家。
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