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第二個問題：戰爭后續——維護世界和平方式的改變

朝鮮戰爭經過曠日持久的談判——打打停停，停停打打，終于以對等言和的方式結束。

言和雙方：聯合國軍 PK 朝鮮民主主義人民共和國。

也就是說，戰爭的結果是，聯合國與一個自己不承認的對手，對等言和。

這可不是聯合國決定參戰時期待的結果。

聯合國成立之初乃至其后一段時間，維護世界和平的方式是“美利堅合眾國式”的，即被世界頭號大國美利堅合眾國操控的聯合國，是世界政府；而美利堅合眾國，是世界警察局！這個世界有哪里不太平，“世界警察局”美利堅合眾國就可以派出軍隊去充當警察，去揖拿“罪犯”。美國政府自己也是這樣認為的，所以他們對參加這場戰爭的解讀非常直截了當：警察行動。

然而事與愿違，這次警察行動成了一個失敗的行動。“警察”不僅沒有拿下“罪犯”，最后還不得不與“罪犯”對等言和。聯合國派出一國武裝力量為主的“世界警察”介入另一國內戰，從而使自己成為了沖突一方，也就失去了公正仲裁的地位。當然，如果“世界警察”行動順利，公不公正還是“世界警察”說了算，“世界政府”說了算，這種維護和平的模式當然也就有了一千個繼續下去的理由！

然而，就在“警察行動”即將獲得成功的關鍵時刻，一支此前被人瞅不上眼的新力量介入了！

這就是新中國！

由于新中國的參戰，這場戰爭才得以“對等言和”結束。這個看起來很對等的結局其實一點也不對等！尤其是對于聯合國！這意味著聯合國此后得繼續為這個結局背上重負，包括面對當年要揖拿的“侵略者”重新回到常任理事國席位的尷尬。更重要的，是必須面對“世界政府”的模式繼續不下去，必須考慮改變聯合國維護世界和平的方式。

于是，一個承前啟后的重要人物應運而至——瑞典人達格·哈馬舍爾德，他自1953年4月10日起擔任聯合國秘書長，見證了這場戰爭曠日持久的談判，從而開始了“重打鑼鼓另開張”的盤算：聯合國再也不能這么玩兒了。

于是，聯合國維護世界和平的新模式——調解委員會模式，出臺了。

這個新的方式，就是新中國現在也積極參與的“維和部隊”模式。

維和部隊不是當年的“世界警察局”，其沖突制約機制是“調解式”的，遵循的是“維和三原則”：

中立原則：維和行動不得妨礙有關當事國之權利、要求和立場，需保持中立，不得偏袒沖突中的任何一方；

同意原則：維和行動必須征得有關各方的一致同意才能實施；

自衛原則：維和部隊只攜帶輕武器，只有自衛時方可使用武力。

因為《聯合國憲章》第六章為 “爭端之和平解決”，即和平協商解決爭端。而第七章為 “對于和平之威脅和平之破壞及侵略行為之應付辦法”——在和平協商解決無效的情況下采取“警察行動”強制平息沖突。

但前者往往難以收到成效，后者又因難以逾越“大國一致原則”，很難產生有效執行力；即便勉強逾越了，也很難達成預期的效果——“聯合國軍”干預朝鮮內戰就是一例。

所以，此后的聯合國安理會，只能在介于兩者之間的空間尋找能夠產生有效執行力的辦法，即以“維和部隊”為基礎的“調解委員會”辦法，又被人戲稱為《聯合國憲章》“第六章半”原則。