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【文/ 觀察者網專欄作者 宋魯鄭】

法國在全球素享浪漫、時尚和花都美譽。然而一旦身臨其境，才意識到“罷工之國”才最為名符其實，實至名歸。

最會享受人生的法蘭西民族在距圣誕節僅有20天之際，發動了號稱無限期百分之百大罷工，還是令已經生活在法國二十年的我感到不可思議。節前不鬧事是悠久的傳統，看來抗議者要把12月變成長假期或者執政者想利用圣誕假期減緩改革的阻力是可以說得通的解釋。

本次罷工的導火索是退休制度改革。說起來法國的退休制度確實非常不合理，一個區區六千萬人的國家，竟然有42種退休辦法，既復雜也不公平。幾乎一行一業都不同，甚至同一行業也不同。比如巴黎歌劇院芭蕾演員可以42歲退休，其他地方則不可。更重要的是，今天法國公共債務占GDP的比重接近100%（99.6%），嚴重的寅吃卯糧難以持續。然而，每次改革都以失敗而告終，這一次恐怕也不會例外。法國也成了最難改革的國家。

上周四，部分巴黎市民抗議馬克龍的退休制度改革，發動了罷工，通往埃菲爾鐵塔之路一度被封掉

危機成因

一個能成為傳統且頻頻影響整個法國的事件原因自然是多重的。

從經濟發展的角度看，今天法國的這一套福利制度誕生于戰后輝煌的三十年起飛時期。不僅經濟增長迅速，工作時間長，出生率也高，年青人多而且人的壽命也不長，真正領退休金的時間短暫。簡而言之就是交錢的多，花錢的少。但今天則完全相反：經濟長期低迷，工作時間日益縮短——從1978年人均工作1943小時縮小為2018年的1609小時；伴隨經濟增長出現的低出生率——甚至出生人口已達不到種族代際更替標準，人的壽命更是大幅延長。今天的法國是歐洲領退休金時間最長的國家，男性平均22.7年。女性平均26.9年。簡而言之就是花錢的多，交錢的少。

這種歷史趨勢無法逆轉，從經濟的角度講可稱無解。事實上，法國幾十年來出臺不少鼓勵生育的政策，對“生育這一天賦人權”（西方觀點）進行政府干預。但并無效果，后來更引進大量移民以應對勞動力不足，后果卻是更大的財政包袱和本土民族成為少數的威脅。

從政治的角度講，一是法國政黨和政治人物來自于選票，要想贏得支持，最簡單有效的辦法就是合法買票，即對選民利益收買：不管國家是否能夠承受，先許諾一大堆福利。上臺后，為了連任自然要積極兌現。在野黨要想取而代之，也只能許諾更多。然而羊毛出在羊身上，最終的后果是經濟喪失活力、民眾也變得懶惰。

雖然從理論上講左派追求福利，右派追求減稅。但左派上來后一方面增加福利，另一方面又不敢加稅，右派上來后只敢減稅而不敢減福利，導致政府錢越來越少，福利卻越來越多。這已是西方的通病。主張小政府的共和黨人特朗普在走馬上任之初曾宣告，要在8年內消滅赤字，隨后經濟也一直高速增長，但由于大規模減稅，同時政府支出也不能減少，于是財政赤字不斷上升，2019財政年度居然增長了26%，占GDP的比重達到4.6%（歐洲標準不能超過3%），國家債務更是飆升，號稱“168后面11個零”。美國財政部最新公布的數據顯示，2019財年美國國家債務總額新增1.2萬億美元，達到創紀錄的22.72萬億美元，相當于本財年GDP的106.5%。原因即在此。

法國退休人口占總人口的比例（上圖棕色）呈上升趨勢（@數據：世界銀行）

二是面對問題，沒有政治人物敢于破釜沉舟地去解決。原因很簡單，在現行政治制度下，這是政治自殺。1995年希拉克上任之初雄心勃勃，準備改革退休制度，結果在持續三周席卷全國的抗議浪潮下偃旗息鼓。他后來之所以能夠連任，是遇到了歷史性機遇：極右政黨破天荒第一次進入第二輪，迫使不同政黨的選民把票投給他。

西方當代改革成功的國家有兩個。其中一個是英國的撒切爾夫人。她上任后鐵了心要改革，結果其支持率斷涯下跌，在下屆大選中必敗無疑。只是她也遇到了歷史性好運：阿根廷突然出兵占領了英國控制的馬島——這是二戰后英國第一次被入侵。英國在撒切爾夫人的領導下一舉獲勝——當時她曾對法國總統密特朗說將不惜動用核武器攻擊阿根廷，從而民意大幅逆轉。而此后不久經濟改革的成效開始顯現，也令保守黨贏得空前選舉的勝利。

只是這種歷史性好運氣是可遇不可求的，更何況沒有哪個政治人物敢于把自己的命運寄托在虛無縹緲的運氣上。

三是西方政治發展到今天，日益丑陋，權力爭奪無所不用其極。一個人一旦決定競選，其一生中所有隱私和劣跡都被大曝于天下。人非圣人，誰能無過無錯。另外謠言抹黑抹紅也是甚囂塵上，甚至還有說不出道不明的政治陰謀。比如前國際貨幣基金組織總裁卡恩，聲望當時排第一的他在宣布競選法國總統的前幾天，在紐約一所法國酒店發生離奇強奸案。后來在他辭去總裁職務和放棄競選之后就又被無罪釋放。卡恩后來認為是一場針對他的政治陰謀，但又無證據自清。在這種政治氛圍下，優秀的政治人物往往不愿意參選。所以這也就是特朗普能夠獲勝的原因之一：他毛病太多了，債多了不愁，他的支持者也不在意。同樣的問題放到別人身上早就淘汰了，而他卻毫發無傷。