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【文/觀察者網專欄作者 宋魯鄭】

五年一屆的歐洲議會選舉剛落幕，即引爆歐洲一系列政治地震：荷蘭首相辭職、法國時隔27年再度解散國會。由于法國在世界上的地位，其政治動蕩沖擊力更大，甚至引發歐元大跌。

馬克龍解散國會的政治計算

解散國會顯然是馬克龍早有準備的深思熟慮之舉。畢竟這個選舉結果與長期以來的民調一致，各方早有心理預期和應對之策。所以雖然是一場豪賭，但并非盲目沖動。

縱觀第五共和國歷史，這已是第六次總統解散國會了。法國歷史上解散國會的主要主要是擺脫不利的困境或者打破政治僵局。比如1962年反對黨通過政府不信任案，戴高樂總統就以此應對危機。對馬克龍而言，他主要是為了擺脫兩個不利困境。一是2022年復興黨在國會只是簡單多數，沒有過半。二是此次歐洲議會選舉慘敗。這兩大因素都影響了他的政治地位和權力，特別是此次選舉，直接動搖了他剩下三年的權力基礎。

馬克龍X發帖截圖

如果新國會他能夠獲勝，不僅能一舉擺脫困境，也能有效遏制黨內外對他的挑戰，還能一定程度影響2027年總統選舉。不少民眾為了避免再出現政黨共治的現象，也會支持復興黨的候選人。這樣即使之后復興黨未能夠贏得總統大選，它也可以掌握總理行政權和國會立法權，等于延續了馬克龍和復興黨的政治生命。

所以對于國會選舉，馬克龍是精心計考量過了。我認為五個因素推動馬克龍做出這個決策。

第一，此前五次解散國會，有四次都是總統大勝。馬克龍自然也有信心借此手段達到目的。或者可以說，自從2022年國會席位復興黨未能過半之后，馬克龍就處心積慮改變。這次歐洲議會選舉給了他借口。

其次，這次解散國會是由于國民聯盟大勝引發的。解散國會可以塑造馬克龍與國民聯盟對抗的形象，還能把這次選舉定位為他和國民聯盟的對抗。要知道馬克龍政治根基并不深厚，之所以能夠兩次贏得總統選舉，都和對手是國民聯盟密不可分。

特別幸運的是，在他宣布之前，國民聯盟就已經提出解散國會的訴求，更加強化馬克龍與國民聯盟的對立形象，等于是幫了馬克龍。這樣的安排既可能是馬克龍陣營對對手立場的精準判斷，也可能是通過技術手段事先獲知了對方底牌。

第三，馬克龍對法國民眾心理的把握。歐洲議會選舉和法國內政有相當的距離，民眾可以借選舉發泄對執政黨的不滿，教訓執政黨，也不用擔心對本國政治有多大負面影響。但國會選舉事關法國自身內部政治，民眾要謹慎的多，高投票率也不利極右政黨。周一法國CAC 40股票指數最多下跌2.4%，法國大行股價一度下跌9%，法國國債和德國國債之間的利差創12月以來最高。這些經濟波動本質上和歐洲議會選舉并無直接關系，而是解散國會導致的。這反映了解散國會對法國民眾的心理沖擊。很明顯，法國民眾并不希望出現政治動蕩，也不希望政府和國會再度出現不同政黨共治的現象。尤其不希望共治的對象是國民聯盟。畢竟法國已經27年沒有發生過解散國會這類非正常政治事件，該事件對法國社會和民眾的沖擊還相當大，遑論解散國會的原因和國民聯盟有關。

法國總統馬克龍發表講話，宣布解散國民議會（視頻截圖）

此外，馬克龍宣布的國民議會選舉日期也非常耐人尋味：現在距離巴黎奧運會不足3周。假如國民聯盟獲過半席位，那么該黨人員將出任總理并組閣。但在奧運會這樣全球矚目的場合，一個極右政治人物的出現顯然還是法國多數民眾難以接受的。

第四，從法國國會兩輪選舉制度來看，國民聯盟成為國會第一大黨或者過半的可能性很小。因為沒有任何政黨愿意和它結盟，單靠它自己不可能獲得如此之多席位。畢竟目前它的基本盤就是30%左右。只要國民聯盟國會席次下降，都可以被視為馬克龍的成功，因為這可以證明民眾在國內政治層面對國民聯盟的支持度相當有限。

最后，此次國會選舉還可以達到一個目的，即測試國民聯盟的實力。如果它能成為國會第一大黨或者單獨過半，都將意味著沒有任何力量可以阻擋國民聯盟贏得2027年總統大位了。如果不過半，說明其他政治力量仍然可以對之有效阻擊。

二十一世紀的歐洲困境

歐洲議會選舉結果和引發的政治動蕩只不過是歐洲困境的最新表現。二十一世紀以來，歐洲危機迭發。

2008年美國金融危機引發歐盟主權債務危機。2011年發生阿拉伯之春，歐盟在法國帶領下推翻利比亞卡扎菲政府，導致二戰后規模最大的難民潮和伊斯蘭國擴散，歐洲安全受到重大沖擊。2014年，烏克蘭發生政治危機，當時，在歐盟、波蘭和俄羅斯共同斡旋并在三方見證下，親俄的民選總統亞努克維奇與反對派簽署協議。孰料墨跡未干協定就被撕毀：第二天亞努克維奇就被推翻。

歐盟沒有對這種行為譴責和反對，反而支持這場政變。對此俄羅斯的回應則是支持烏東親俄地區自治并重新將克里米亞納入版圖。歐盟隨即對俄羅斯進行制裁，開啟了雙方最終對立的進程。

在經濟危機和難民危機的沖擊下，終于第一次歐盟政治危機終于成型：擁有歐盟第三大經濟體、聯合國常任理事國和核國家身份的英國脫歐公投成功，歐盟一體化第一次受到重大挫折。

2019年，新冠疫情爆發，歐盟浪費了中國成功抗擊疫情為世界帶來的極其寶貴的緩沖時間和經驗，成為重災區，經濟和生命都受到重創。

2014年歐俄交惡之后，歐盟一方面仍然持續強化對俄羅斯能源的依賴，另一方面分別在2017年6月和2020年3月進行了第七次和第八次北約東擴。2021年拜登政府上臺后，即公開提出支持烏克蘭加入北約。在這個背景下，2022年2月20日，俄烏沖突爆發。尚未從一系列危機緩過來的歐盟再度遭受重擊。

俄烏沖突雖然本質上是美俄對抗，卻令歐盟付出了巨大代價，成為最大的受害者。歐盟不僅付出了包括難民和援助、對俄羅斯的制裁等有形成本----特別是失去俄羅斯廉價石油和天然氣立即導致歐盟物價迅猛上漲、能源短缺，進而令歐盟的全球經濟競爭力下降、再工業化步履維艱。

2022年9月，“北溪”天然氣管道被炸 圖片來源：澎湃影像

無形的則更多：歐洲對美國的依賴從安全到能源大幅提升，多數中東歐國家和波羅的海國家唯美國馬首是瞻，歐盟的團結和一致化更難以維系。歐盟的戰略自主受到重創，戰略回旋空間受到嚴重壓縮。大國博弈中歐盟能聯合的力量只剩下中國，在全球博弈的議價能力明顯下降。也就是在這種情況下，才會出現美國不顧歐盟的反對，以四倍于本國市場的價格向歐盟出售能源、出臺嚴重打擊歐盟再工業化能力的《反通脹法案》。

這些危機最終上升為政治危機：2022年6月，極右翼政黨在歐盟第三大經濟體意大利獲勝。2023年11月，極右政黨在傳統西歐民主國家荷蘭大勝，成為第一大黨。2024年6月歐洲議會選舉，極右翼政黨取得全面突破。反歐盟和排外為標志的極右翼民族主義勢力的崛起，對歐盟的存續構成了嚴重的威脅。

也就是說，歐盟今天面臨的困境是二十一世紀系列危機疊加的增效后果:每一次危機都在上一次的危機基礎上產生大于其本身的效應，俄烏沖突更是把此前各種危機的沖擊提升到前所未有的程度，到現在各種危機已經到了撼動歐盟根本的臨界點了。