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“單元層次”解釋論要么視而不見、要么輕描淡寫的是那些導(dǎo)致中美沖突不可避免的結(jié)構(gòu)性要素。首先最重要的一點是，國際體系中最強大的兩個國家極有可能會發(fā)生沖突。因為彼此都認為對方是對自己最大的潛在威脅，他們難免會用警惕的目光打量對方，不遺余力的減弱對方威脅自己核心利益的能力，不斷想方設(shè)法的獲取優(yōu)勢，哪怕只是為了確保對方不搶占優(yōu)勢。

即使有可能（或值得冒這個風(fēng)險），美國或中國的內(nèi)部發(fā)生變化也不太可能消除這些動機（至少短期內(nèi)不會）。每個國家都在用不同程度的技巧和成功的嘗試來避免自己陷入被動，確保自己的安全、繁榮或生活方式不被對方威脅。而且，由于雙方都不能完全確定對方未來會做什么——近年美國搖擺不定的外交政策路線充分說明了這一現(xiàn)實——于是雙方在各個領(lǐng)域都開始積極爭奪權(quán)力和影響力。

這一棘手局勢因各自戰(zhàn)略目標的互相排斥而惡化，出現(xiàn)這種形勢的部分原因是地理環(huán)境和過去一個世紀的政治遺產(chǎn)。可以理解的是，中國領(lǐng)導(dǎo)人希望本國的周邊環(huán)境越安全越好，北京不必把本國體制強加給周邊鄰國；它只希望所有鄰國都留心中國的利益，任何鄰國都不要對其構(gòu)成重大威脅。為此，它想把美國趕出該地區(qū)，這樣它就不必再擔(dān)心美國的軍事力量，它的鄰國也不能再指望美國幫忙了。這個目標并不神秘也并非不合理：如果這個世界上最強大的國家在某個世界強國周邊部署了大量的軍事力量，并與該國的許多近鄰建立了密切的軍事聯(lián)盟關(guān)系，那這個強國會高興嗎？

然而，美國有充分的理由留在亞洲。正如約翰?米爾斯海默和我在別處解釋的那樣，通過迫使中國將更多的注意力集中在國內(nèi)，并使中國更難（當然不是不可能）在世界其他地方（包括靠近美國本土的地區(qū)）投射權(quán)力，美國就可阻止中國在亞洲建立主導(dǎo)地位，從而確保美國的安全。如果中國要進行自由化，或者美國走上了中國式的國家資本主義道路，這種戰(zhàn)略邏輯仍然適用。不幸的是，結(jié)局將會是零和沖突：任何一方都不能在無損另一方的情況下得到自己想要的。

米爾斯海默最近與觀察者網(wǎng)進行了對話 圖片來源：觀察者網(wǎng)

因此，當前中美競爭的根源，與其說是與特定的領(lǐng)導(dǎo)人或政權(quán)類型有關(guān)，不如說是與雙方爭奪權(quán)力和特定戰(zhàn)略有關(guān)。這并不是說，國內(nèi)政治或個人領(lǐng)導(dǎo)能力無關(guān)緊要，它們還是可以影響兩國競爭的烈度或使用的技巧。一些領(lǐng)導(dǎo)人更愿意（或更不愿）冒險，而美國人目前正在（又一次）痛苦地展示無能的領(lǐng)導(dǎo)人將對國家造成怎樣的損害。但更重要的是，新領(lǐng)導(dǎo)人或深刻的國內(nèi)變革不會改變美中關(guān)系固有的競爭本質(zhì)。

從這個角度看，美國的進步派和強硬派都錯了。前者認為，中國對美國利益最多只能產(chǎn)生適度威脅，只要將包容與外交技巧結(jié)合起來就能消除大多數(shù)甚至所有的兩國摩擦，并避免兩國滑向新冷戰(zhàn)。我完全贊成有技巧的展開外交活動，但我不認為這足以阻止一場事關(guān)權(quán)力分配的激烈競爭。

正如特朗普在談到貿(mào)易戰(zhàn)時所說的，強硬派認為與中國展開競爭將會“又好又容易地贏得勝利”。在他們看來，終極目標是結(jié)束中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)治，他們所需要做的就是采取更多和更嚴厲的制裁措施，讓美中經(jīng)濟脫鉤，大幅增加美國國防開支，并將志同道合的民主國家聚集到美國周圍。

除了這種行為的明顯代價和風(fēng)險外，這種觀點夸大了中國的脆弱性，低估了美國的代價，并一廂情愿地以為其它國家會愿意加入一場反北京的遠征。中國的鄰國不想被中國控制，他們渴望與華盛頓維持現(xiàn)有關(guān)系，但他們絕不想被卷入武力沖突。幾乎沒有理由相信，一個即便更加自由的中國會變的更不想維護自身利益，更愿意接受相對美國永遠的劣勢。

那么，對這種形勢的結(jié)構(gòu)性解讀是什么呢？

首先，更加結(jié)構(gòu)性的觀點認為中美競爭將是長期的。沒有任何明智的策略或大膽的神來之筆能一勞永逸的化解這場沖突，至少在短期內(nèi)看不到希望。

第二，這是一場嚴肅的較量，美國應(yīng)該認真對待。想要和一個頗有進取心的同等級選手較量，你可不能選一幫豬隊友幫你站臺或選用一位因私廢公的總統(tǒng)掌權(quán)。當然，這還需要明智的軍備投資，但由知識淵博、訓(xùn)練有素的官員展開重要的外交斡旋，即使不是更重要，也將是同等重要的。維持與眾多亞洲盟友的健康關(guān)系也是必不可少的，因為美國肯定不可能在本地區(qū)無人支持的情況下維系自己的亞洲影響力。底線是：美國不能委托競選出資人、幫閑文人或生瓜蛋子來維護和培養(yǎng)這些關(guān)系。

第三，也許最重要的一點是，確保這種競爭適可而止真的符合兩方共同的利益，雙方都應(yīng)避免不必要的沖突，并在中美利益重疊的問題上（氣候變化、預(yù)防疫情等）展開合作。我們不可能消除所有風(fēng)險和避免任何危機，但華盛頓必須明確自己的紅線，并確保自己知曉北京的紅線。

這就是“單元層次”要素的切入點：這場競爭可能與當今的國際體系緊密相連，但各方如何應(yīng)對競爭，將取決于掌權(quán)者是誰，以及兩國內(nèi)部制度的質(zhì)量。我不認為美國能力不足，但我也不對美國的能力盲目樂觀。

（觀察者網(wǎng)由冠群選譯自《外交政策》）

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