觀察員
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斯蒂芬·沃爾特：英美決策失誤是因為他們封閉保守
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斯蒂芬·沃爾特哈佛大學國際關系學教授
以伊拉克戰爭為例，入侵的決定是由美國朝野上下少數新保守主義者推動通過的，他們成功說服了布什和副總統切尼，即伊拉克領導人薩達姆·侯賽因是一個致命威脅且很容易被推翻，這樣做會在中東其他地方（可能還有世界其他地方）引發一波有利于美國的新趨勢。
政府內部（如陸軍參謀長埃里克·新關和國務卿科林·鮑威爾）和在野批評者的不同聲音被忽視或被詆毀。政府靠發動一場欺騙性的公關運動贏得了公眾對戰爭的支持。國會、有影響力的智囊團和媒體都站到了政府一邊。
美國眼睜睜地走向崩潰，付出了巨大代價。
與此類似，特拉斯和科沃滕在意識形態上信奉“下滲經濟學”計劃，該計劃的優點往好了說也令人生疑，而且該計劃完全不適合英國目前的經濟形勢。他們不僅公開拒絕主流經濟機構的專業建議，而且在他們提出富人減稅計劃和大規模支出計劃時也沒有給出預算詳情。甚至，他們在宣布這些計劃的前一周開除了財政部最資深官員湯姆·斯科勒。
他們蔑視正統思想并相信自己有正確解決英國經濟困境的獨到見解。于是他們也眼睜睜地走向了懸崖。
這個問題有解決之道嗎？可悲的是，沒有。
沒有一種政府形式能完全避免政策失誤出現，也沒有一種預防措施是萬無一失的。解決集體思維問題的最簡單辦法是在決策圈子中加入異見者（例如，一組“相反觀點者”或某種形式的“多樣化觀點持有者”），但這仍然不能保證不同的聲音會得到公平對待并預防決策者犯下災難性錯誤。美國總統林登·約翰遜的個別顧問曾警告他不要在1965年升級越南戰爭，但他仍固執己見。
決策團隊應更多元化，政治體系應更開放化，這么做的真正意義不在于決策團隊可以就此永不犯錯，而是政策失誤一旦出現，這些政策會更有可能被糾正。（特拉斯在決策失誤顯現后決定微調其計劃就很好地說明了這一點，盡管有人可能會說她的行動仍不夠大膽。）這是因為人類易于犯錯，各種形式的政府都會犯錯，他們有時真的很白癡。
但鼓勵信息自由流動并接受新思想的政治體系更有可能識別出人類什么時候犯了錯，也更有能力制定替代方案。因此，我擔心美國外交決策機構仍保留了一些難以消除的正統觀念，這個決策機構對質疑其決定的人仍帶有攻擊和邊緣化傾向，還有就是它無法從過去的錯誤中吸取教訓。
（觀察者網由冠群譯自美國“外交政策”網站）
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標簽 政策制定- 原標題：FOREIGN POLICY - Stephen M. Walt: Why Governments Go Off the Rails 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 由冠群
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