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蘇慶義:全世界順差國聯合起來 共同應對特朗普陷阱
關鍵字: 301調查特朗普發起貿易調查301301條款貿易戰貿易逆差貿易順差中美貿易戰特朗普只在乎美國自身,他可以逼迫自己的鄰居墨西哥和加拿大重談北美自由貿易協定(NAFTA),也可以懟德國。作為世界最大順差國和美國逆差來源最大國的中國,時不時被特朗普騷擾一下,是一件很正常的事情。
特朗普先是競選時揚言要對中國產品征收高關稅,后又拿匯率操縱國說事兒。現在,即便特朗普不拿出301的噱頭,也會使用別的什么手段來挑起中美經貿摩擦。
同樣是知識產權保護程度這種短期內難以改變,需要改革來改善的內容,奧巴馬聯合幾個小伙伴立規矩,讓中國在加入TPP的時候接受這些內容。特朗普更直接,采取通過調查中國的方式來發起單邊的制裁措施。
對于301調查,大多數人士的想法是,這不過是紙老虎。中國大可不必擔心。筆者也認為不必過于擔心美國的301調查。保持溝通協調會有較大回旋余地。
即便美國發起單邊行動,中國也可以在世界貿易組織(WTO)的多邊框架內尋找解決辦法。即便美國的301條款不是臭名昭著,也令其他國家生厭,中國至少占據了道德制高點。
當然,紙老虎終究是老虎,不是別的紙質的小寵物。中國不必坐以待斃,可主動出擊,多探虛實。
從301調查到“特朗普陷阱”
相比特朗普的301調查,令筆者更擔心的是整個世界經濟落入“特朗普陷阱” (Trump's Trap)。
所謂特朗普陷阱是指,特朗普只關注美國自身的貿易逆差和就業,將公平貿易理念上升為平等貿易理念,導致其和多邊貿易體制理念嚴重沖突,注重單邊行動,引發世界貿易秩序失序的后果。
特朗普陷阱對整個世界經濟都是危險的,不只是對中國造成負面影響。從經濟全球化的角度來講,特朗普理念認為全球化前進的標志不是傳統的各國在自身的基礎上前進,而是各國向美國的水平快速前進。如果經濟全球化落入特朗普陷阱,將嚴重阻礙經濟全球化的前進,甚至會出現倒退。
從特朗普自身理念和認知,以及其任命的團隊來看,特朗普陷阱發生的概率并不低。特朗普任命的商務部長、貿易代表、白宮國家貿易委員會主席均持有類似的貿易保護的理念。而眾多持不同貿易政策理念的美國經濟學家被排除在特朗普團隊之外。特朗普團隊很容易一條道走到黑,擦槍走火,和整個世界為敵。
針對中國的301調查固然可能引發新一輪中美經貿摩擦,但這絕不是特朗普下的最后一步棋。未來,特朗普將下出五花八門的棋子。在其不調整自身認知,團隊不發生改變,美國政壇也沒有作為的情況下,特朗普發動針對多國的貿易戰也不是不可能。
全世界順差國聯合起來
網上流傳過一個很有意思的段子:行業老大老二打架,遭殃的一般都是老三。世界上最大的貨物貿易逆差國——美國,和最大的貨物貿易順差國——中國,如果打起架來,不只是老三遭殃,整個世界都會遭殃。
對美國貿易順差國前10個經濟體(2014年數據)
為避免這種情況的出現,在世界舞臺上發揮作用越來越大的中國可以考慮聯合所有對美貿易順差的國家和經濟體。既然美國看重貿易逆差,想削減貿易逆差,那么只針對中國顯然是不夠的,即便是殺雞儆猴,對猴子動手也是遲早的事情。
從這一角度來講,對美貿易順差國有著共同利益。
2016年,整個世界,有40余個國家或經濟體對美保持順差,其中,達到百億美元量級及以上的就有11個。
既然美國想削減逆差,必然針對這些國家采取相應措施。中國可聯合這些國家或經濟體,采取論壇或部長會議的形式,發出反對貿易保護、捍衛多邊貿易體制、不追求貿易順差、反對以損害順差國利益削減貿易逆差的聲音。
世界各國應謹防世界經濟落入特朗普陷阱。對美貿易順差國可先行,共同應對比301條款更可怕的“特朗普陷阱”。
尾聲:美國貿易逆差背后不能說的秘密
美元作為國際貨幣的主導性至少是當前國際貿易失衡的必要條件。試想,如果美國不單方面破壞布雷頓森林體系確立的金匯兌本位制,美國是否有能力保持這么多年的貿易逆差?
布雷頓森林體系后,美元的國際貨幣地位使之沒有動力削減貿易逆差。又試想,如果沒有美元的國際貨幣地位,其他國家是否還會愿意維持和美國的長期順差?
改革當前不合理的國際貨幣體系是改善當前國際貿易失衡的應有之義。得了便宜還賣乖,美國的貿易逆差背后有許多不能說的秘密。
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