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【文/蘇桑特·辛格，翻譯/觀察者網 郭涵】

自俄烏沖突爆發以來，盡管西方施加了制裁，印度依然是俄羅斯原油的主要買家之一。2023財年，印度煉油廠買下了俄羅斯一半以上的原油出口。歐洲與美國在很大程度上沒有追究這件事，但今年5月，歐盟明確表示反對俄羅斯石油公司（Rosneft）向印度最大的國有煉油廠運輸原油。結果，印度儲備銀行拒絕以歐元或美元向莫斯科付款。這家印度國有煉油廠找到了另一家銀行，最終用人民幣支付進口的俄羅斯原油。這也推動了中國政府實現人民幣國際化的努力。

民族主義色彩濃厚的印度政府可能因為這次事件而尷尬。在2020年夏天加勒萬河谷地區的一場小規模邊境沖突中，4名中國人民解放軍官兵犧牲、20名印軍士兵死亡。對峙發生以來，以總理納倫德拉·莫迪為代表的印度政府反復表示：“鑒于邊境問題未能恢復常態，新德里不可能與北京維持正常的外交關系。”印度政府還通過禁止使用TikTok、Shein以及數百個有中國背景的手機APP程序來炒作反華情緒。然而，與此同時，印度公司繼續使用人民幣支付該國10%的俄羅斯石油進口——新德里對此事閉口不談。

用人民幣支付俄羅斯原油表明，盡管中印邊境局勢緊張，但過去三年來印度對中國的依賴卻有增無減。雙邊貿易額依然在增加，且貿易平衡的天枰進一步向中國傾斜。印度政府的部長們打破了之前許下的承諾，反而在招攬中國投資。為了滿足國內電子產品制造商的需求，新德里正在為中國工程師辦理簽證提供便利。印度是中國牽頭成立多邊銀行的貸款的最大受益國；至于中國占重要地位的金磚國家組織與上海合作組織，莫迪與他的部長們都是熱心的參與者。

俄羅斯外長拉夫羅夫5月在上合組織會議期間透露：俄羅斯手上有數十億印度盧比，但花不出去

通過這些多邊平臺，印中雙方進行了實質性的外交接觸，但在邊境問題上，中國政府拒絕做出讓步。中國對印度施加了更多的外交壓力，包括自去年10月份至今仍未指派駐印度大使。8月中旬，兩國就邊境問題談判發表了措辭積極的聯合聲明，提高了對兩國領導人可能會在南非的金磚峰會上舉行雙邊會晤的期待。如果成行，這將是兩國領導人自2019年以來第一次舉行實質性會晤。但不管結果如何，印度的使命都是加強自身實力——包括民主、經濟與軍事層面的實力，從而為將來應對中國的“挑戰”做好準備。

最近幾個月，印度似乎扭轉了自2020年加勒萬河谷危機以來對中國采取的一部分措施。從那個時候起，新德里修改了對來自與印度陸地邊境接壤國家的外國投資政策，要求必須得到印度政府的額外審批。這是一項旨在拖延與阻止中國對印投資的含蓄政策。今年夏天，印度的政府部長們至少在口頭上改變了立場，暗示完全與中國切斷往來是一項“不可持續”的戰略。7月，一位編輯提問印度電子與信息技術國務部長拉吉夫·錢德拉塞卡爾（Rajeev Chandrasekhar）：“印度是否愿意與中國公司做生意？”他回答說：“我們當然愿意。”

這種態度軟化一定程度上是因為，印度需要在電子產品、電池與電動汽車領域的中國投資。今年1月，新德里請求蘋果公司指定12家來自中國的零部件供應商，為蘋果在印度設立合資企業做準備。印度政府批準了這12家中國公司開辦合資企業的申請，但許多公司最初似乎并不熱心，因為印度在2020年以“違反稅法和外匯法”為由，對中國的手機生產商開出了嚴厲的罰款。然而，印度自去年以來的科技融資速度放緩，意味著莫迪政府無法承受對中國投資態度如此嚴苛的代價：完全堵上外國投資的“水龍頭”令印度陷入困境。盡管莫迪大肆宣揚“印度制造”的計劃，整個國家的經濟依然停滯不前。

印度對中國電子產品制造技術的依賴程度如此之高，以至于今年7月，印度政府同意為從事安裝、擴建與維修工作的中國專家開辟加速簽證審批的專門通道，尤其是那些得到了新德里“生產掛鉤激勵計劃”（PLI，印度政府發展本國制造業的旗艦計劃）批準的公司雇傭的中國員工。印度政府一直在推動中國手機公司與印度公司合作，在本地進行生產，但并未取得成效。因此，印度政府長期執行的非正式政策就是拒絕向中國公民發放簽證，或刁難在印度的中國企業。為了發展本國制造業，印度政府終于決定拿這項歧視政策祭旗。

印度嚴重依賴從中國進口的產品，包括智能手機、半導體、太陽能電池板與藥品，這構成了另一重挑戰。2022年，印中價值1170億美元的雙邊貨物貿易中，87%是中國對印度的出口。印度價值500億美元的醫藥產業依賴從中國進口的原料藥與中間產品，它們是印度生產用于國內消費或出口的成品藥的關鍵原材料。盡管過去三年來努力嘗試過，印度仍然沒有找到能夠替代中國的原料產地。這些經濟層面的聯系如此關鍵，以至于莫迪無法降低新德里對北京的依賴——在一場危機中，這會對經濟造成嚴重的擾亂風險。

印度從中國進口額歷年變化情況 數據來源：聯合國商品貿易統計數據庫（UN Comtrade）

印度也是總部設在中國的多邊開發銀行所提供支持的主要受益者。新德里是總部設在北京的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）的最大借款國。亞投行自2016年以來已經向印度的能源、交通和公共衛生領域的項目提供98億美元貸款。印度也是金磚國家開發銀行的創始成員之一，這家銀行的總部同樣設在中國。新德里目前擁有20個已獲批項目、7個待審項目，總價值75億美元，是新開發銀行中僅次于北京的第二大資金接受國。