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印度同這些開發銀行的聯系源于在兩個由中國主導組織中的成員國身份：金磚國家組織與上海合作組織。新德里加入這些組織的時間早于同澳大利亞、日本和美國一起加入四方安全對話（Quad）機制的時間。雖然新德里將加入金磚國家組織與上合組織作為其多向結盟（multi-alignment）政策的一部分，但其積極加入“四方對話”的部分原因在于，印度希望在加勒萬邊境危機后借助外力平衡中國的影響力。印度高級官員積極參加金磚國家組織與上合組織的會議，莫迪也總是選擇出席這些峰會——包括在約翰內斯堡舉行的金磚國家組織峰會。

印度參與金磚國家組織和上合組織確保了印中關系的底線。兩國官員經常在這些會議間隙舉行雙邊討論。自2020年以來，這些對話大多圍繞邊境的主題。在該問題上的僵持似乎對中國有利。最近幾個月，雙方的分歧越來越大，包括在邊境問題談判后各自發表官方聲明。這樣的趨勢一直到上月舉行的第19輪軍長級會談后才被扭轉。

三年前的夏天，印度在邊境問題上被中方打了個措手不及，如今正在相關談判中處于劣勢。印度提議在拉達克地區的德普桑平原這個敏感地區建立緩沖帶。中方近期做出了答復，但印度沒有接受提議。在其他5個區域，印中兩國的士兵從陣地上各自后退了數英里。但中方拒絕將士兵撤回到后方的基地，并同時著手建設重要的軍事基礎設施。新德里從未公開承認這些“侵犯行為”。

兩國在信息傳遞上的分歧也讓印度有些尷尬。印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾（Ajit Doval）今年7月在南非會見中國最高外交官員王毅。中方會后的聲明提到，兩國領導人去年在巴厘島的G20峰會期間達成了“重要共識”；印度官方從未公開提及這一共識。中方發布聲明三天后，新德里不得不承認，莫迪總理在巴厘島峰會期間主動接觸中國領導人，不僅僅是為了寒暄，也是為討論穩定雙邊關系的重要性（兩位領導人在巴厘島峰會期間并沒有舉行正式的雙邊會談）。這樣的公開承認恐怕不會令莫迪的國內基本盤滿意，它凸顯了印度在與中國較勁時“箭袋中空空如也”的嚴峻形勢。

今年7月，時任中央外辦主任王毅在約翰內斯堡會見印度國家安全顧問多瓦爾 圖自：外交部網站

在軍事領域，印度已經陷入到咎由自取的困境中：軍隊的戰備狀況極差，武器、作戰平臺、零備件與編制員額方面都存在重大缺陷。由于存在超過30億美元的未支付款項，俄羅斯已經停止向印度供應許多零部件，導致印軍實力進一步削弱（包括坦克與戰斗機在內，印軍大約70%的武器裝備源頭來自俄羅斯）。莫斯科不想接收用盧比償還的欠款，而新德里也無力找到不違反G7對俄制裁的貨幣結算方式。結果是，印度外長蘇杰生（Subrahmanyam Jaishankar）要求排除哪怕是對中國發動有限軍事進攻的選項，事實上限制印度軍方只能在兩國邊境采取防御性部署，避免失去更多地區。

就以上任何問題，蘇杰生的外交部從未召見過任何一位中國外交官并發布外交照會，哪怕是在20名印軍士兵死亡后。這進一步彰顯了新德里的軟弱。中國不會主動發起邊境問題談判，甚至往往需要數周時間才能同意印度提出的討論請求。過去10個月以來，中國始終沒有指派駐印度大使，這對解決問題毫無幫助。印度前外交秘書、長期關注中國的希亞姆·薩蘭（Shyam Saran）7月在北京參加了一場智庫活動，他認為，中方并不愿意恢復到2020年加勒萬河谷沖突爆發前的邊境現狀。

鑒于短期內在中印邊境脫離接觸并不現實，所有的目光都集中在這次金磚國家組織峰會上，許多分析人士期待印中兩國領導人能通過一場會談實現關系突破。在這樣的猜測氛圍中，印度沒有參加7月22日至8月4日與澳大利亞舉行的軍事演習。7月早些時候，印度向來講話直白的外長表示，與中國的關系“取得了進展”、“雙方正在舉行會談”。如果兩國領導人無法在金磚國家組織峰會期間舉行正式會談，9月份在新德里舉行的二十國集團（G20）領導人峰會將是另一次機會。但在這些談判桌上，莫迪的手里并沒有“王牌”可打。如一些中國分析人士所言，中國領導人甚至可能不參加G20領導人峰會，從而毀掉莫迪的派對（印度領導人寄希望于這場峰會取得成功，既是出于外交目的，也是為了在明年的競選連任前精心打造其個人形象）。

莫迪、蘇杰生與他們的顧問都無法否認現實，印度正在對華競爭中落入下風。然而，中國也可能會犯下失誤，從印度與全球超級大國關系的角度來審視中印關系。如果中國將印美關系的深化視作印度在服務美國遏制中國的目標，并做出更加咄咄逼人的回應，則可能會重蹈覆轍。新德里與華盛頓的合作伙伴關系可以在一定程度上平衡一個更加自信的北京。不過，印度依然要根據自身條件發展本國實力——既要成為一個充滿活力的自由民主國家，也要成為一個軍事與經濟強國。印度人需要獨立自主地完成艱巨的任務；其它任何事情都不足以服務這些目的。

（原文于8月23日發表在“外交政策”網站，原標題：“印度無法切斷與中國的聯系?！?India Can't Cut the Cord From China.）

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