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【文/觀察者網專欄作者 蒂亞戈·諾加拉，翻譯/觀察者網 彭宇萱】

自馬杜羅再次當選委內瑞拉總統后，和巴西的關系就不太妙。最新的消息是，在10月22日至24日舉行的金磚國家峰會上，巴西否決了委內瑞拉的加入申請。對此，委內瑞拉政府發表聲明，稱巴西此舉為“敵對行為”和“侵略”，并聲稱這是巴西在雅伊爾·博索納羅執政期間就已采取的否決政策的延續。

盡管許多分析人士對這一事態發展感到意外，或將其歸咎于偶然因素，但巴西勞工黨與委內瑞拉統一社會主義黨在外交政策上的緊張關系由來已久。

早在21世紀初，巴西前總統盧拉·達席爾瓦與委內瑞拉前總統烏戈·查韋斯之間的外交努力就多次發生沖突，尤其是在拉丁美洲地區的背景下。這種緊張態勢一直延續至迪爾瑪·羅塞夫和尼古拉斯·馬杜羅的繼任政府。自盧拉于2023年重返總統寶座以來，雙邊關系經歷了從初步緩和到近期顯著分歧的演變，最終導致了巴西否決委內瑞拉加入金磚國家的決定。

重要的是要明白，盡管巴西勞工黨（PT）和委內瑞拉統一社會主義黨（PSUV）都植根于拉丁美洲左翼民眾運動的土壤之中，但它們在各自發展和鞏固的過程中卻走上了截然不同的道路。

巴西勞工黨成立于1980年，其興起源于20世紀70年代末巴西工人運動的蓬勃發展。該黨匯集了圣保羅州ABC地區因罷工而誕生的“新工會主義”的領袖，如盧拉，以及參與過反對軍事獨裁武裝斗爭的前戰士、背景多元的知識分子，還有與天主教和社會解放神學相關的社會運動人士。

隨后，巴西勞工黨迅速成為巴西最受歡迎的左翼政黨，在1989年、1994年和1998年的總統選舉中，盧拉均獲得第二名。然而，當他最終在2002年贏得總統大選時，卻并未高舉20世紀80年代那些激進旗幟，例如主張土地改革、大規模國有化和深度的財富再分配。相反，他是通過與巴西工業資產階級和國際金融資本的廣泛聯盟而勝出的。

在發布《致巴西人民的一封信》時，盧拉承諾將維持從費爾南多·恩里克·卡多佐政府繼承的穩定的新自由主義宏觀經濟政策。盡管做出了這一戰略性的讓步，但在他的任期內，經濟增長使得巴西能夠實施收入分配計劃，并消除了極端貧困。巴西因此退出了世界饑餓地圖，到2011年已成為世界第六大經濟體，并在推動建立多極世界秩序方面發揮了領導作用。

然而，在國內，巴西勞工黨從未直接對抗資產階級階層的主要利益，而是將戰略重點放在通過廣泛而多元的聯盟贏得連續選舉上。當該黨試圖突破與金融寡頭之間的這一協議界限時，遭到了媒體和巴西資產階級的激烈反對，并在美國的支持下，最終導致了2016年迪爾瑪被彈劾以及隨后盧拉的入獄。

2024年7月22日，巴西總統盧拉在巴西利亞參加與外國駐巴媒體的小范圍對話會。 新華社

委內瑞拉的道路則截然不同。烏戈·查韋斯是“玻利瓦爾革命運動-200”（MBR-200）的領軍人物，該組織自20世紀80年代初起就在委內瑞拉武裝部隊內部秘密活動。起初，他們并非通過選舉途徑掌權，而是在1992年發動了一場軍事叛亂，試圖推翻卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯總統。盡管這次行動失敗了，查韋斯和叛亂分子也被捕入獄，但他在對抗佩雷斯的新自由主義政府中表現出的勇敢立場使他即便在獄中也成為了國內最受歡迎的人物。獲釋后，查韋斯在1998年的大選中以壓倒性多數獲勝，并承諾通過他的“第五共和國運動”重建國家。

查韋斯政府與傳統委內瑞拉資產階級發生了尖銳沖突，這些階層組成了商業聯合會Fedecámaras，反對查韋斯推動政治民主化、國有化、政府干預私營媒體以及軍事重組的政策。這些因素引發了2002年針對查韋斯的未遂政變，以及隨后發生的石油罷工、暴力抗議、蓄意破壞和近年來針對馬杜羅的暗殺企圖。盡管這種不穩定局面阻礙了更廣泛經濟和社會目標的實現，但也使委內瑞拉統一社會主義黨（成立于2007年）得以維持對國家的控制，并繼續追求構建“21世紀社會主義”的目標。

正如查韋斯所強調的，委內瑞拉的革命進程汲取了拉丁美洲左翼過去斗爭的教訓，如薩爾瓦多·阿連德在智利的經歷，因此保持了“和平但武裝”的立場，并意識到當地金融寡頭和帝國主義勢力之間會不時勾結策劃陰謀。

巴西勞工黨和委內瑞拉統一社會主義黨所走的不同道路，不僅在國內有所體現，也反映在了它們的外交政策上。

盧拉和迪爾瑪政府重新定位了巴西在全球的角色，與發展中國家和全球南方國家建立了緊密聯系。21世紀初，巴西在金磚國家的創立中發揮了主導作用，強化了二十國集團，倡導多邊改革，并建立了多種拉丁美洲一體化機制。然而，這些舉措并非出自公開的“反帝”立場，這與拉丁美洲左翼勢力不同，后者很少能與美國建立和平關系。

勞工黨的外交政策始終將捍衛“國家利益”置于首位，認識到與西方主要大國建立關系對于實現巴西長期目標至關重要。在此背景下，勞工黨并不回避在伊拉克入侵等敏感問題上批評美國的單邊主義，但同時維持了與美國的雙邊關系，并尋求在生物燃料合作以及拉丁美洲地區沖突和平解決對話等領域開展聯合行動。

然而，這并未阻止美國直接介入針對迪爾瑪總統的國家安全局（NSA）間諜丑聞，支持“洗車行動”（該行動對勞工黨領導人、政府盟友、巴西工業家以及巴西國家石油公司等關鍵國有企業造成了嚴重打擊），并在迪爾瑪遭彈劾下臺和盧拉入獄事件中發揮了決定性作用。

2006年10月17日，委內瑞拉總統查韋斯在首都加拉加斯的總統府發表講話。 新華網

相比之下，查韋斯和馬杜羅政府與美國發生了無數次的直接對抗，特別是在美國暗中支持2002年推翻查韋斯的政變之后。委內瑞拉與古巴的深厚聯系，使得哈瓦那-加拉加斯軸心成為美國拉丁美洲外交的首要目標。