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【文/觀察者網專欄作者 田飛龍】

8月3日以來，菲律賓漁業與水產資源局巡邏艇和多艘漁船，先后聚集在非法滯留仙賓礁的菲海警9701號船附近海域活動，中國海警全程依法跟監、有效管控。

對此，中國海警明確表示：中國對包括仙賓礁在內的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。菲方船只滯留仙賓礁，侵犯中國領土主權和海洋權益，違反《南海各方行為宣言》，破壞南海和平穩定。中國海警將一如既往在管轄海域維權執法，堅決捍衛國家領土主權和海洋權益。

在中美競爭的大環境下，南海問題已經成為美國在亞太地區遏制中國的重要抓手，南海周邊國家包括菲律賓、越南等等也都參與其中。應該講，二戰后美國對南海秩序的強勢干預，是造成了南海主權爭議復雜化和風險化的主要誘因，中菲糾紛就是其中典型案例。但南海的歷史與主權紛爭可以追溯更遠更深，是西方近代殖民史的產物和后果。

2024年7月11日，中國有關方面發布《南海仲裁案裁決再批駁》白皮書，再次呈現了這一仲裁案背后涉及南海歷史、主權與國際法秩序的恩恩怨怨。菲律賓小馬科斯政府依然采取敵對性的主權對抗立場，美西方對南海的介入仍有深化趨勢，北約“亞洲化”更是不會放過利用南海問題遏制中國。而菲律賓和越南近期提出的大陸架劃界案，進一步將南海主權爭議推向新的漩渦。

鑒于南海問題的歷史復雜性和國際法相關性，海內外學者也對此投入了大量研究。其中，英國著名國際法學家安東尼·卡蒂（Anthony Carty）的著作《南海的歷史與主權》，是從歷史檔案學和國際法學角度研究南海問題的翹楚。

《南海的歷史與主權》于2023年出版，作者為英國國際法專家安東尼·卡蒂(Anthony Carty)百度百科

在這本迷人的國際法小書中，安東尼·卡蒂以嚴謹的歷史檔案為基礎，以規范但具有反思性的國際法理論為框架，穿透南海仲裁案的歷史和法理迷霧，向我們呈現了南海問題的多面向、復雜性和高度風險性。

南海在中國古代是和平之海與共同發展之海，中國先民對南海的經濟開發、文化實踐以及與東南亞不同族群的文明互動，構成了南海古代史的基本面向。近現代以來，西方殖民主義對東南亞及南海區域的軍事征服與政治統治，侵蝕和割裂了中國塑造的區域朝貢和平秩序，激發了南海區域各民族和各地區的民族主義。南海各國在非殖民化過程中又受到了殖民遺產、主權利益、地區霸權、域外干預等多重因素影響，紛紛對南海諸島及其海洋權益進行最大化主張和單邊行動，造成南海秩序混亂，沖突頻仍。

中國是近代殖民主義的受害國，也是南海秩序變動的牽連方，其歷史性的島嶼主權和海洋權益受到南海周邊多國的“實際”侵蝕，以及西方主導的國際法秩序的壓制，南海仲裁案裁決就是顯著例證。而以該裁決為基礎的所謂權益執行，更是將南海沖突推向了地緣風險的高潮區位。

菲律賓本是南海主權爭議中，權利基礎最為薄弱的國家，甚至確立菲律賓領土范圍的國際條約根本沒有將所謂爭議島嶼納入其領土范圍，但憑借美國支持和2016年南海仲裁案裁決，以及所謂《美菲共同防御條約》的加持，菲律賓似乎在國際法的實證規范意義上取得了某種優勢。而西方國家則基于遏制中國的意識形態和地緣利益考量，無視南海問題的歷史背景和中國權利主張的合法性，一味要求中國遵守裁決，放棄南海幾乎全部的島嶼主權和海洋權益。在美國加持下，“裁決=國際法”成為南海沖突的偏執觀念和制度根源。 

菲律賓南海生事的背后有美國的身影視覺中國

南海國際法沖突，主要呈現為美西方的國際法實證主義與中國的“歷史性權利”說之間的爭執。2016年南海仲裁案完全采納了國際法實證主義，通過對《聯合國海洋法公約》有關條款的誤導性解釋，全盤否定了中國的“歷史性權利”。

對此，安東尼-卡蒂教授認為，國際法實證主義框架下領土取得的基本規則遵循的是“兼并-宣告-占領”的殖民主義程序，而中國的“歷史性權利”依據的是非殖民主義的“家園”領土觀，無需宣告和占領，無需國家主權的正式授權，而是持續性的經濟社會活動及對主權國家的歸屬性。卡蒂教授認為讓西方接受中國的“家園”領土觀很難，而讓中國接受西方的殖民主義領土觀也很難。南海主權爭議的法理僵局由此形成。    

南海問題在根源上是西方殖民史遺留問題，是西方國家干預和煽動的結果。南海的地緣政治利益和經濟利益都非常凸顯，故成為近現代西方殖民主義重點經略的區域。