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屠新泉:從輿論抹黑到加稅制裁,中國企業(yè)如何跳出“美國陷阱”?
最后更新: 2024-05-16 16:33:52觀察者網(wǎng):我們注意到您在“2023清華五道口全球金融論壇”上表示,國際貿易面臨的最大挑戰(zhàn),毫無疑問是中美之間日益激化的戰(zhàn)略博弈,尤其美國越來越多地從國家安全的視角,而不從商業(yè)利益來看待中美經(jīng)貿關系。請問屠教授,美國這種貿易保護主義做法能否實現(xiàn)其想象中的國家安全目標?為什么?
屠新泉:這取決于美國人如何定義它的目的。美國國內學者此前對特朗普任期內對華貿易戰(zhàn)有過研究,其中一個結論是特朗普的貿易戰(zhàn)對美國國內經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有起到正面作用。
從美國的角度來說,對華貿易戰(zhàn)不僅要實現(xiàn)美國經(jīng)濟發(fā)展,更要打壓中國經(jīng)濟發(fā)展,讓中國增長慢一點。例如美國的制造業(yè)回流戰(zhàn)略,其核心不在于將所有產(chǎn)業(yè)搬回美國,而是讓產(chǎn)業(yè)離開中國。他們將其視作基于國家安全和大國競爭目標的經(jīng)濟政策,從經(jīng)濟理性的角度分析非常損人不利己。
但從結果角度看,我們并不能確定美國現(xiàn)行政策會造成什么具體影響。經(jīng)濟發(fā)展受到很多因素的影響,美國政策的政策也不是唯一影響因素。
同時美國也越來越難實現(xiàn)其國家安全目標,例如俄烏戰(zhàn)爭正在逐步脫離美國的控制。
針對中國崛起,美國一直在試圖拉攏盟友圍堵中國,確實對我們造成了一定的壓力,但我們正在針對美國的政策推動相關策略,中美博弈最終鹿死誰手尚未可知。
觀察者網(wǎng):TikTok等中國企業(yè)的遭遇,讓我想起了皮耶魯齊在《美國陷阱》里對阿爾斯通和自身命運的描述。從法案到關稅再到動用WTO規(guī)則,美國幾乎用上了一切手段針對中國企業(yè)。在您看來,中國企業(yè)是否也在遭遇和阿爾斯通類似的“美國陷阱”?
屠新泉:我認為我們遇到的情況比阿爾斯通更難。法國是美國的盟友,而中國不是。所以中國企業(yè)所面臨的在美外部環(huán)境比法國企業(yè)更加嚴峻。
《美國陷阱》 資料圖
其實,此前國內企業(yè)對于美國的無底線行為有一定準備。例如此前華為已經(jīng)預料到相關風險,當年也選擇讓孟晚舟在加拿大而非美國轉機。但未曾想美國相關方面依舊迫使加拿大方面扣押了孟晚舟。在經(jīng)歷孟晚舟事件后,我們對美國的戒備心理又上升了一層。所以現(xiàn)在我國重要企業(yè)的高管很少安排涉美相關行程。
相比于法國、德國、日本這些美國自冷戰(zhàn)以來的經(jīng)濟競爭對手,我們擁有更大的獨立性,這也是我們面對美國時的優(yōu)勢。
美國前幾年對我們發(fā)起了301調查,并依據(jù)232條款對我們進行打壓的時候,我們都進行了反制。中國是一個獨立自主的國家,中國政府有能力對中國企業(yè)提供強力支持和保護。雖然這種反制也付出了一些代價,但這種政治上的獨立性使得我們無論在面對美國的打壓或是威脅的時候,都能夠作為一個整體有能力去抵制這些不合理不合法的要求。
觀察者網(wǎng):對于美國使用各種法案、關稅以及WTO規(guī)則,對我們企業(yè)進行打壓的情況,您認為中國企業(yè)應該采用什么方法對抗這種打壓,讓最小化自身損失?
屠新泉:說實話,我也無法給出籠統(tǒng)而簡單的建議。但是近年的經(jīng)歷顯示,我國企業(yè)在面對相關風險后,其整體表現(xiàn)顯得非常有經(jīng)驗且應對十分靈活。
在特朗普時代加征關稅后,我國對美出口雖然一度受到影響,但整體依舊保持平穩(wěn),甚至創(chuàng)下貿易順差的歷史新高。這不僅超出了我們這些專家學者的預期,也超出了包括美國政府和學者在內的所有人的預期。之前沒有人想到中國的出口企業(yè)如此有韌性,能夠在關稅從3%猛增到20%的背景下還能保持出口穩(wěn)定。
雖然政府在一些輔助性方面協(xié)助企業(yè)出口,減少了部分損失,但能實現(xiàn)相關成就主要應當歸功于企業(yè)自己的高競爭力和其在應對相關貿易限制時的靈活策略。
近些年來,被列入美國實體清單上的中國企業(yè)有六七百家,其中最具代表性的華為受到了美國全方位、傾舉國之力的打壓。但是相關企業(yè)依舊堅強地戰(zhàn)斗,正在浴火重生。例如華為,在經(jīng)過幾年打壓后,憑借自強不息企業(yè)底蘊以及全中國企業(yè)的從旁襄助,它走出了低谷,正在重回全球巔峰。可以說中國企業(yè)能夠突破重圍,這種來自企業(yè)界頑強不息的精神非常重要。
2023、2024年1季度中國智能手機市場份額 圖片來源:Counterpoint
之前我提到,我們國家的優(yōu)勢就在于堅持獨立自主不服輸,這一點為最重要。
但僅有這一點是不夠的,我們需要研究策略。早年間,我國與西方發(fā)達國家的關系更加密切。但美國正在主動對我們脫鉤,并且試圖讓歐洲也與我們脫鉤。而在當今國際以及惡劣的美國國內政策環(huán)境下,美國正在成為我國貿易的高風險目的地。這意味著無論從中美進出口貿易,還是技術人員交流得角度,相關交流都處于高風險狀態(tài)。在這一背景下,順應趨勢,減少包括貿易投資、人員交流在內的各種對美合作關系已成定局,這也是中國企業(yè)無法選擇的現(xiàn)實。
在我國不得不和美國脫鉤的背景下,習近平主席提出“一帶一路”倡議就非常有先見之明。2013年9月,習近平主席首次提出了“一帶一路”倡議,并在同年11月召開的十八屆三中全會上將“一帶一路”倡議升級為國家戰(zhàn)略。這使得2017年發(fā)生貿易戰(zhàn)的時候,我們國家在戰(zhàn)略上就有了提前準備。也為我國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)布局多元化奠定了政策和國際政治基礎。
十年來,我國在沿“一帶一路”方向對包括投資、貿易等各方面的投入越來越高,獲得收益越來越多。這使得我國在減少政治經(jīng)濟風險的同時,能夠與更多“一帶一路”共建國家展開貿易、實現(xiàn)產(chǎn)能和基礎設施建設合作。在加強與更多貿易伙伴的貿易關系、促進其經(jīng)濟發(fā)展的同時,我國也能更好的解決自身的政治、經(jīng)濟安全需求。
2021年12月14日的斯里蘭卡南部漢班托塔港堆場 圖片來源:新華社
從貿易的角度看,我國對于“一帶一路”共建國家出口占比在快速上升,對七國集團貿易出口占比在快速下降。雖然我們這種調整更多是一種順應外部條件變化的被動反應,但從結果來講,我國這種調整將促進世界多極化、多元化,并有利于我國成為全球性經(jīng)濟大國。
從企業(yè)的角度看,投資“一帶一路”項目對于企業(yè)未來發(fā)展也更好。因為發(fā)展中國家雖然風險更大,但投資和貿易也可能獲得更高的回報率和利潤率。
整體來說,在這個時代,中國企業(yè)投資發(fā)展中國家,其國內政府能力或者國內政治導致的風險會更大,但其國際政治風險可能會更低。而中企投資發(fā)達國家則是國際政治風險會更高,而其國內政府能力或者國內政治導致的風險會更低。在當今中美關系背景下,與繼續(xù)加碼美國產(chǎn)業(yè)相比,投資發(fā)展中國家的風險可能與之整體相當或者更低一些。
總的來說,我國企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略會有一個取舍過程,但從國家戰(zhàn)略的角度來看,我國未來對外經(jīng)濟戰(zhàn)略的重心無疑會向發(fā)展中國家轉移。
觀察者網(wǎng):最后一個問題,請問屠教授您如何看中美未來經(jīng)貿發(fā)展趨勢?
屠新泉:中美經(jīng)貿關系的發(fā)展趨勢已經(jīng)很明確了,即不斷地深化和擴展脫鉤。時至今日,美國經(jīng)濟依舊占據(jù)全世界GDP的25%左右,遠超“一帶一路”共建國家中的任何一個國家。所以從絕對量的角度,我國對美國的依賴,以及美國對我們的依賴在貿易、投資、人員交流、科技交流等方面依舊巨大。
這意味著我們不能不去重視美國情況、重視對美交流、重視控制風險沖突。我國政府、企業(yè)也都在努力,盡可能地穩(wěn)定中美關系。但從結構上來說,雙方的相互依賴程度將持續(xù)下降。這是不可避免的。
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- 責任編輯: 唐曉甫 
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