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【文/觀察者網專欄作者 王晉】

14:1，一票否決，特朗普又可以笑了。

12月18日，聯合國安理會就要求美國撤回承認耶路撒冷為以色列首都的決定進行表決，因為美國動用一票否決權，最終未能獲得通過。同時，應阿拉伯國家和穆斯林國家的要求，聯合國大會將會在21日召開緊急會議，商討耶路撒冷的地位問題。

據最新消息，決議草案最終以128贊成、9票反對和35票棄權獲得通過。決議獲得通過后，聯大會議大廳響起了熱烈的掌聲。

黑莉的“貢獻”

為了這次投票，美國駐聯合國代表尼基·黑莉表現的咄咄逼人，公開與其他14個安理會成員國代表“唱反調”；在安理會的投票結束之后，黑莉甚至威脅與會的各國代表，美國總統特朗普和美國政府“將會密切的關注周四（聯合國大會）的投票”，她自己也將會向特朗普“匯報是誰與我們作對”。

在寫給聯合國大會的公開信中，黑莉直接威脅道，“聯合國大會正在考慮特朗普總統關于耶路撒冷問題的決議，當你們考慮如何投票時，我希望你們了解到，美國總統和美國將會記住這次投票選擇……22年前美國國會宣布耶路撒冷將會是以色列的首都，美國駐以色列大使館就應當被搬遷到耶路撒冷。特朗普總統是以公開確認的方式來承認耶路撒冷是以色列的首都”。

美國常駐聯合國代表黑莉

黑莉在聯合國舞臺上的立場，一方面當然與特朗普和美國政府在耶路撒冷問題上的立場密切相關，但是另一方面，也離不開黑莉和以色列之間的良好關系。

今年4月，黑莉曾經訪問以色列，受到了來自于以色列國內政治和軍事各個階層的廣泛歡迎，而以色列在黑莉訪問期間的“公關”，比如陪同黑莉前往耶路撒冷老城觀光，尤其是進入老城中的考古地道，在耶路撒冷的猶太教圣地“哭墻”邊禱告，這些讓黑莉在巴以問題和其他中東敏感問題上，強化了對以色列的同情和支持。

在訪問以色列期間，最有代表性的事件，就是黑莉在以色列國防軍高層陪同下，訪問以色列和敘利亞爭議地區戈蘭高地。在戈蘭高地停火線上，黑莉也會見了聯合國在戈蘭高地的觀察團代表，也見證了以色列軍官和聯合國維和人員之間的爭吵。

以色列軍事高層認為，聯合國在戈蘭高地的維和部隊并未有效地遏制黎巴嫩“真主黨”和其他什葉派武裝在戈蘭高地的擴張，陪同黑莉的以色列軍官甚至直接指責聯合國維和軍官“縱容”和“默許”“真主黨”及其他什葉派軍隊在戈蘭高地的存在。而聯合國維和部隊代表則堅持認為，戈蘭高地并不存在“真主黨”和其他什葉派武裝。

黑莉尷尬地見證了雙方的爭執，也更進一步加深了對于以色列安全觀以及中東復雜局勢的認知，對于以色列也有了更深的“同情”。因此當她回到紐約聯合國總部，其在巴以問題和其他中東問題上的態度，與其說是美國駐聯合國代表，不如說是以色列駐聯合國代表。以色列在黑莉身上的公關投資，物超所值。