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【文/觀察者網專欄作者 王晉】

一個國家的首都，需要另一個國家來承認，這是什么樣的霸權？

一個國家的車站，要用另一個國家的總統來命名，這是什么樣的感謝？

但這樣的事情就發生在美國和以色列之間。

繼12月6日特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都，并在聯合國安理會上不惜以威脅手段逼迫他國投票反對聯合國大會的決議之后，以色列也很快投桃報李：

12月26日，以色列交通部長卡茨向以色列鐵路指導委員會提出建議，在耶路撒冷距離“哭墻”僅幾十米的卡爾多（Cardo）古跡附近建造一個火車站，并將此站命名為“唐納德·約翰·特朗普-哭墻”站（Donald John Trump, Western Wall station），以感謝特朗普“勇敢而又歷史性地決定”。

紅圈處為“特朗普哭墻站”位置

2017年5月，特朗普訪問以色列時參觀哭墻

卡茨的言論一出，立刻引發國際社會廣泛關注。作為以色列交通部長，卡茨的言論也就被不少媒體視為以色列政府的官方決定，似乎特朗普的名字，即將出現在耶路撒冷老城周邊，用希伯來語和英語拼出的“特朗普哭墻站”站牌，也將在耶路撒冷老城的映襯下，熠熠生輝。

卡茨是在接受以色列媒體《新消息報》采訪時，談到這一觀點的。《新消息報》在以色列國內的影響力，可以被類比于《紐約時報》在美國國內的影響力，而且作為以色列的交通部長，在職務上也是負責處理修建鐵路和其他公共基礎設施，因此卡茨的決定，似乎也就意味著“特朗普”將會在不久后被印在耶路撒冷的鐵路站牌之上。

按照規劃，“特朗普哭墻站”是特拉維夫-耶路撒冷高速鐵路的車站之一，當時預算18億美元（約合118億元人民幣），意在升級這兩座重要城市之間原有的老舊鐵路。這條僅數十公里長的鐵路2001年就開始規劃，但因需要穿越的障礙太多，至今仍未完工。

特拉維夫-耶路撒冷高速鐵路

對于以色列來說，國內的交通效率，尤其是城際間的交通運輸，確實是一個“老大難”問題。去過以色列的朋友，尤其是在以色列長期生活過的朋友，對于以色列最大的一個吐槽點，恐怕就是當地交通。盡管以色列國土面積狹小，但是以色列的交通網絡實在需要改進。比如從特拉維夫到耶路撒冷，盡管有火車相連接，但是由于速度較慢，而且涉及火車班次，一般人都寧愿通過特拉維夫中心汽車站，乘坐城際班車前往耶路撒冷中心汽車站，然后出站乘坐輕軌或者其他交通設施，前往耶路撒冷的目的地。

盡管汽車相對方便，但是在上下班高峰，尤其是在周五下午安息日之前，耶路撒冷連接其他城市的交通線路往往被各種車輛所“覆蓋”，如果你在這時被堵在茫茫的汽車大隊中，看著那些年輕人騎著摩托車，穿插在龐大的車隊之間，飛速離你遠去的身影，會切身體會到“羨慕嫉妒恨”這個詞的真正含義。

以色列交通設施相對滯后，首先是因為以色列交通建設資金有限，而且需要涵蓋的地區面積相對較大。近些年，以色列的基礎設施投資預算，只占政府財政預算的1.8%。很多以色列學者和研究機構都認為，如果要切實改善國內基礎設施，尤其是公路和鐵路滯后的狀況，需要將基礎設施建設預算提升到政府總預算的4%。

但即便是這些有限的建設資金，在實際使用中也并不能充分發揮效力。其中最關鍵的因素，是因為以色列在約旦河西岸和東耶路撒冷地區修筑的猶太定居點，往往位于相對偏遠的交通要道、歷史古跡和水草豐沛之地。而這些定居點建立之后，必然會謀求與以色列國內的交通、電力、網絡、水源方面的聯系，這就需要以色列政府尤其是基礎設施建設部門，修筑綿長且復雜的網絡，向這些定居點輸送電力、自來水、公交車、道路和電話網絡。

深黃色部分：巴勒斯坦人密集居住區，淺色部分：人口稀少區域，白色部分：隔離墻區域

這些猶太定居者能夠極大地影響國內右翼和極右翼政治力量，進而主導以色列社會輿論氛圍，因此在很多資源的配給上享有一定的優先權。所以很多以色列左翼人士之所以主張“放棄猶太定居點”的觀點，其中一個重要的理由就是這些猶太定居點人口處于“少數”，卻擠占了大量的公共建設資源。不過以色列左翼的聲音，和那些猶太定居者所處的交通區位一樣，始終處在以色列社會的邊緣。

第三，今年9月以色列政府剛剛通過一項融資方案，計劃投資1160億謝克（約合350億美元），促進國內基礎設施尤其是公路和鐵路網絡的建設。但是在以色列國內，政治部門之間的“扯皮”，以及政府頻發的人士變動，往往導致工程建設和一些重要政策“前后不一”，耽誤進度。

比如以色列國內有一個關于政府“效率低下”的笑話：以色列已故前總統佩雷斯任職國防部期間，曾經叫來一個核專家，詢問如果以色列想要在南部的內蓋夫沙漠里建立一個核基地，需要多長時間。該專家掐指一算，說需要“21年”，有零有整。佩雷斯十分詫異，就問“為什么需要21年？”該專家說道：“20年給你們做決定，1年建設完成”。

之所以出現這種情況，一方面是因為以色列政府由議會選舉產生，但是由于以色列政黨眾多，而且社會分化嚴重，因此導致歷屆政府都需要通過“聯合”的方式構成，共同分割各個部長職務。一個政黨內部不同派系的人物、或者不同政黨之間相互掣肘，極容易導致重要政治決策的“反復”和“拖延”。

另一方面，以色列政客往往愿意“未說先做”或者“小做大說”，在沒有開展工作之前，吹得漫天響，以博取眼球，提升自己的政治影響力和民政認知度。作為以色列右翼政黨“利庫德集團”的主要政客，卡茨也深諳此道，對著《新消息報》爆料，也極大地刷了一把自己在國際輿論中的“存在感”。

以色列交通部長卡茨

所以，卡茨的言論如果放在其他國家，似乎就很可能意味著特朗普的名字被刻在“火車站”上是板上釘釘的事情，但是在以色列，則似乎不可太當真。作為右翼政客，卡茨無疑是想以此提升自己的影響力，但也因此遭到以色列國內媒體的批評。卡茨的言論，似乎并沒有和其他內閣成員商議，只不過代表他自己的想法。

而且對于以色列人來說，1967年奪回耶路撒冷老城，似乎有更多的英雄名字可以作為車站的名稱候選，比如當時以色列中路軍指揮官、率部攻克老城的烏茲·納厄吉斯將軍，擔任1967年第三次中東戰爭的總參謀長、以色列前總理拉賓，或者1967年以色列國防部長、大名鼎鼎的獨眼將軍摩西·達揚等。這些人物及其從政后所代表的不同政治派別和闡述的不同政治理念，對于今天的耶路撒冷和以色列，似乎有著更多的影響。

以色列交通部長卡茨提出在耶路撒冷命名“特朗普站”，恐怕仍然只是一種設想。是否能夠實現，還要等到以色列政府建設規劃的“扯皮”，政府投資撥款是否能真的到位，以及國內左右兩派的辯論。

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