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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王鵬】

3月8日上午，國務(wù)委員兼外交部長王毅出席“兩會”記者會。這是王毅第六次以外交部長身份出席“兩會”記者會，也是他首次作為國務(wù)委員亮相這一場合。“國務(wù)委員”身份特殊，意味著王國委今天的講話，將代表著中國國家領(lǐng)導(dǎo)人對外重要政策的宣示，也預(yù)示著未來中國外交的走向，因而受到全球媒體的廣泛關(guān)注。

在回答印度報(bào)業(yè)托拉斯記者等國外媒體有關(guān)中印、中巴以及中國如何看待當(dāng)前的印巴局勢等問題時(shí)，王毅國委指出：

2018年是中印關(guān)系史上具有重要意義的一年。習(xí)近平主席同莫迪總理舉行歷史性的武漢會晤，開創(chuàng)了中印高層交往的新模式，增進(jìn)了兩國領(lǐng)導(dǎo)人的互信和友誼，也明確了中印關(guān)系發(fā)展的大方向。這個(gè)大方向是什么？就是作為擁有27億人口的兩大文明古國，作為兩大發(fā)展中國家和兩大新興經(jīng)濟(jì)體，我們應(yīng)當(dāng)互為實(shí)現(xiàn)各自夢想的合作伙伴，互為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇，攜手為亞洲的振興與繁榮作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們看到，一年來中印兩國政府部門在落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識方面做了很多努力，也取得了很多成果。我認(rèn)為，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何把兩國領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略共識擴(kuò)展為兩國社會各界的共同認(rèn)知，轉(zhuǎn)化為兩國人民的自覺行動(dòng)。為此，中方愿同印方一道，全面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，特別是人文交流，讓中印友好與合作像長江和恒河一樣奔涌向前，為兩國關(guān)系的發(fā)展不斷注入強(qiáng)勁持久動(dòng)力。

如何理解王國委的上述講話？如何理解中印關(guān)系自2017年跌落之后，在2018年又迅速返升，并在五月的武漢峰會上達(dá)到一個(gè)新的高度？這些表象背后起推動(dòng)作用的是哪些力量和基本邏輯？

中印“轉(zhuǎn)圜”的大背景：美國“印太”戰(zhàn)略

2017年，美國前國務(wù)卿蒂勒森多次在不同場合提及“印太”概念，使這個(gè)原本被多國學(xué)者和智庫討論的概念首次進(jìn)入本屆美國政府的官方話語體系。2017年11月，美國總統(tǒng)特朗普開啟他的首次亞洲之行，并在日本、韓國、中國、越南以及APEC峰會上的一系列講話中，對該理念做了一些仍顯模糊的論述，并予以推廣。

此后，隨著《國家安全戰(zhàn)略》、《國防戰(zhàn)略》和《核態(tài)勢評估報(bào)告》三份重量級官方文件的出臺，“印太”正式從官方話語（discourse）上升為國家戰(zhàn)略，并在國家總體安全、國防安全與核安全三個(gè)層次上確立相應(yīng)政策，為“印太戰(zhàn)略”的實(shí)施提供指導(dǎo)與支持。

所謂“印太戰(zhàn)略”，其目標(biāo)簡而言之即在印度洋-太平洋區(qū)域，采取包括政治（強(qiáng)調(diào)民主價(jià)值觀）、外交（加強(qiáng)雙邊同盟、離間中國與他國關(guān)系等）、軍事（聯(lián)合軍演、加強(qiáng)軍售）、經(jīng)濟(jì)（排他性的經(jīng)貿(mào)制度安排）等綜合手段，整合中國周邊的戰(zhàn)略力量，以削弱中國影響力，遏制中國的崛起，從而實(shí)現(xiàn)美國霸權(quán)的護(hù)持。

在“印太戰(zhàn)略”所涉及的眾多國家中，美、日、印、澳為核心四國，其中美國是當(dāng)然“盟主”。從地緣上看，日本與印度如中國象棋里的“雙車錯(cuò)”一般將中國夾在其中，而澳大利亞則奧援于東南。連接日——印——澳所形成的三角形，其中心正是南海。

理論上講，特朗普的“印太”戰(zhàn)略似乎在地緣部署上精巧得當(dāng)，同時(shí)也有力地利用了中日、中印、中澳等雙邊關(guān)系中的固有矛盾，使一個(gè)“反華同盟”日漸成型。然而在經(jīng)驗(yàn)層面，半年來事態(tài)的發(fā)展并沒有如美國所期望的那樣，使中國與上述諸國的關(guān)系急劇惡化。恰恰相反，中印、中日關(guān)系都迎來了戲劇性轉(zhuǎn)圜。