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王鵬：王毅國委講話里，透露出這些中印關系的訊息
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王鵬中國人民大學重陽金融研究院副研究員
關鍵字: 印度中印關系王毅莫迪印太戰略中印“轉圜”的過程與動力
在邊界、西藏、中巴關系、印度謀求聯合國“入常”以及地區大國影響力等問題上，中印之間存在一定矛盾，短期內難以徹底消除，且長期為美、日等國所利用。近年來，中印關系惡化的高潮體現在2017年夏的洞朗對峙事件中。此后雖然兩國和平結束對峙，但雙邊關系仍較冷淡。
至少到2018年春節前夕，兩國關系尚未轉圜：印度總理莫迪以“挑釁者”的姿態對所謂“阿魯納恰爾邦”（即我國藏南地區）進行訪問。當鄰國馬爾代夫國內政局出現動蕩后，印度又加緊活動，并將中國在印度洋地區的正常海洋活動斥責為“旨在包圍印度”的行為。
然而在3月份后，印度開始逐步調整其對華行為。譬如，3月初，印度政府建議各邦高級官員與達賴活動保持一定距離，以避免與即將到訪孟買參加亞投行會議的中方高級官員產生沖突。3月26日至3月30日在中印兩國專家在杭州會晤，以討論重啟共享跨境河流信息的事宜。4月13日至15日，中國發改委與印度“國家轉型委員會”（NITI Aayog）舉行戰略與經濟對話。4月下旬，包括印度在內的上合組織國家外長在北京會晤。
中印緩和的高潮發生在4月27日和28日印度總理莫迪訪華。中國國家主席習近平在武漢東湖賓館同莫迪舉行非正式會晤。兩國領導人同意，應構建中印間更加緊密的發展伙伴關系，增進政治互信，擴大利益交融，妥善管控分歧，實現共同發展。
2018年4月27日和28日，國家主席習近平在武漢東湖賓館同印度總理莫迪舉行非正式會晤。這是4月28日，習近平同莫迪散步交談。 新華社記者謝環馳 攝
由此可見，中印關系從洞朗對峙的谷底上升到兩國領導人會晤，經歷了一個先長期冷淡而后加速變化的過程。而在此過程中，美中、美印關系也在發生變化。特朗普于3月8日宣稱愿與朝鮮最高領導人會晤，使得此前半島地區面臨戰爭的可能性大大降低，從而使中國可能在其他戰略方向相應地提高關注度。
此后中美貿易戰的打響也極大地惡化了中美兩國關系，使中國在不斷加強的美國壓力下產生了與周邊競爭對手轉圜關系的客觀需要。需要注意的是，中國并不是特朗普經濟戰的唯一打擊目標。譬如，特朗普公開將印度與中國相提并論，稱如果這兩國國家不降低美國進口商品關稅，則將對他們征收報復性關稅。美國財政部的半年度外匯政策報告也沒有將中國或任何其他國家列為匯率操縱國，反而把印度列入了觀察名單。
近半年來，美國一系列在戰略和經貿上的單邊主義行為，以及“印太”口惠而實不至的做法，讓期望值被一度調高的印度再度失望。此前，印度相繼提出“香料計劃”、“季風計劃”等，但由于其國內實力的限制，并不能在國際舞臺上產生較大的實質性影響，只能在話語層面對中國“一帶一路”產生一定的對沖作用。美國雖樂觀其成，但強調“美國第一”的特朗普政權也沒有為印度的區域經濟計劃提供實質性幫助。與之相反，印度雖對中國的“一帶一路”倡議存有一定疑懼心態，但加強在亞投行支持下的基礎建設合作，仍使中印有了更強動力去轉圜雙邊關系。
在經濟領域，美國、以色列的中東政策導致地區局勢緊張，并進一步加劇了油價上升的趨勢，這便使得同樣依賴石油進口的發展中大國印度倍感壓力。對此，與擁有原油期貨合約且為世界原油第一大進口國的中國在進口問題上加強協作顯然是符合印度利益的。
綜合上述，可能導致印度從“支持‘印太’、抗衡中國”，向“保持平衡、轉圜中印關系”轉變的動力主要有二：一是與中國合作可能帶來巨大收益，而繼續與中國對抗不僅沒有收益，而且可能會有新的損失;二是美國印太戰略的實施并沒有給予印度實質性收益。
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- 責任編輯:吳立群
- 最后更新: 2019-03-09 09:17:37
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