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【文/觀察者網專欄作者 王世純】

本周比較有意思的新聞，無疑是臺灣當局開始認真思考“大陸封鎖臺灣”的可能性。

從10月22日到24日，臺當局煞有介事地宣稱要規劃三個新的天然氣接收站，將天然氣存量從現有8天提升為14天，并準備恢復部分淘汰的燃煤電廠；此外公布糧食儲存情況，宣稱臺島糧食儲量“大概能支持島內民眾消耗7個月，并且魚飼料儲量能支持島內民眾養魚3個月”。

除了鼓噪擴大戰備庫存以外，臺防務部門負責人顧立雄叫囂，若（對岸）真進行封鎖，那么按照什么“聯合國決議”，將視同為戰爭行為；并再次給島內“臺獨”實力大打定心丸，聲稱“封鎖臺灣對全球經濟影響非常嚴重，國際社會不可能坐視不管。”

顧立雄：Trust me Bro社交媒體

臺島上下一片手忙腳亂，充分說明“聯合利劍-2024B”的行動是奏效的。在聯合2024B演習中，我軍不僅演練了諸軍兵種聯合突擊、對海對陸打擊等傳統科目，還首次演練了要港要域封控、奪取綜合制權等涉及對臺封鎖的科目。

就筆者的理解而言，“綜合制權”這個說法是“制五權”（制海權，制空權，制天權，制電磁權，制信息權）的延伸，也就是將“執法權”和“管轄權”等主權法制要素融合進軍事行動當中。這意味著我們首次要將臺島附近海域的管轄權放在臺面上。

海警的執法行動必然要有武裝力量作為支撐。在“聯合利劍-2024B”演習期間，“遼寧”艦是太平洋上唯一一艘處于值班狀態的航母——“林肯”號航母在中東幫忙照看以色列，“華盛頓”號還在夏威夷檢查焊縫。這意味著顧立雄之流心心念念的“強敵干涉”，可能在從一開始就指望不上。

某種程度上，我軍導彈“過頂炸魚”他們可能不慌，但如果給臺島天然氣停了，他們就真的慌了。當島內突然開始叫囂“你要封鎖我，我一定會開第一槍的時候”，證明他們大概率不太有膽量開第一槍。當我方真把“封鎖臺灣”放在臺面上的時候，我們才發現臺灣方面對此準備并不充分。

說臺灣方面沒什么準備不是筆者空穴來風，因為對岸軍事出版物等開源資料都證明臺軍沒有為一場長期的海峽作戰進行準備。以臺軍“以武拒統”預案的“固安作戰計劃”為例，該計劃只是要應對解放軍短期的“全面登陸”，追求在不到30天時間內進行“決戰”，一次性解決軍事問題。

而具體到臺軍每年檢驗“固安作戰計劃”的“漢光”系列演習上，臺軍甚至將作戰時間縮短到5至7天，一廂情愿地認為只要“短期決戰”能打贏，就可以解決“軍事問題”，實現“以武拒統”。與之相對的，臺軍在彈藥儲備上不足，各地打擊旅準備的彈藥數量僅夠支持這些打擊旅進行7到14天的作戰。

在島內輿論層面，一旦“臺獨”勢力被問及長期作戰的可能性，臺軍和“臺獨”高層往往會以“域外干涉”“全球制裁”等大而化之的借口搪塞過去；換言之，就是向島內民眾承諾“美國一定會來”。近年來，為了給“以武拒統”找理由，為穩定島內外民心，“臺獨”勢力開始以各種理由鼓吹我軍沒有“封鎖臺灣”的計劃，或“不敢執行封鎖計劃”，以麻痹民眾，鼓動民眾支持他們。在這種宣傳下，不少臺灣民眾相信即便臺海有戰事，也會是短暫的，和自己“無關”；即便面臨兵兇戰危的險境，也能“馬照跑舞照跳”。

對“臺獨”勢力而言，這次著急忙慌地研究增加糧食庫存和天然氣儲備，說明他們根本沒有為一場超過一個月的軍事行動作過基本預案。對于了解我軍對臺準備歷史的人來說，認為我軍沒有封鎖預案，只有“全面戰爭”和“不打”兩個選項，只是島內的一廂情愿。從上世紀90年代起，我軍就開始將“封鎖臺灣”作為對臺軍事行動的主要預案研究了幾十年，完善的“全面封鎖”方案甚至早于“全面登陸”方案。

我軍最早制定“封鎖臺灣”的方案，是在90年代基于“我軍軍事能力整體不足，無法以依靠全面登陸解決臺灣問題”的敵我實力對比，為最大程度懲戒“兩國論”分子而制定的。具體到參謀作業上，我軍封鎖的主要目標是臺島西部幾個重要港口，尤其是臺北港和高雄港。這兩個港口不僅是島內兩塊經濟重點區域，也承載了島內絕大部分工業品和能源的進口。一旦我軍隔絕了這兩個港口的運作，那么基本能達到孤立守島之敵的政治目的。

轟6M投擲水雷；時至今日，海空軍的新老轟6依然保留有投擲水雷的訓練科目CCTV7

當時我軍主要封鎖方式是彈道導彈打擊癱瘓港口、護衛艦和導護艇編隊短促突擊和航空布雷、潛艇布雷。對于我軍而言，當時能夠前進部署水雷的載具只有老式轟-6戰機和033艇，因此整體布雷上面臨載具生存能力差、布雷密度低等問題。而當時東風-11基本型戰術彈道導彈和東風-15的精度較差，圓概率誤差為250米，首發命中點目標有很大難度，要相對敵人港口這類大型地面目標實施全面突擊將非常困難。

因此新世紀以前，在我軍裝備整體落后，無法確保制空權和制海權的情況下，封鎖作戰變成了一系列短促作戰的結合。

當時有限的、具備基本防空能力的053H2G型護衛艦和052型驅逐艦，要在出擊中盡可能掩護導彈艇隊和護衛艦艦隊抵近敵軍港口，為033潛艇和轟6系列轟炸機的突防布雷盡可能創造機會。同時，在布雷任務完成以后，我軍盡管沒有能力持續在海峽附近維系制空制海權，但會依托當時不多的殲8和蘇27戰機，利用超視距攻擊能力打擊敵S2反潛機和P-3反潛機，同時不斷出動常規艇和導彈艇，持續殺傷敵掃雷力量，確保我軍布雷的持續性。

由于布雷能力較差，我軍甚至設想過“集中布雷一個港，次要布雷其他港”等手段，對來臺貨船和其他船只做到最大殺傷，通過輿論增加航運管理者的心理壓力，在同等封鎖條件下增大封鎖程度。

筆者設想的戰法是殲8或者蘇27戰機低空高速突防，突然拉起用超視距導彈打敵大型機 胡謅施佬

我軍在90年代考慮封鎖作戰，更多基于海空軍當時無法在臺灣海峽全面奪取制空權和制海權的軍事現狀。但在啟用封鎖作戰的情況下，即便我軍主戰裝備弱于對方，依然可以通過主觀能動性，通過各種手段維系封鎖，在經濟上重創島內。即便在面臨域外強敵干涉時，我軍依然有能力通過現有兵器持續維系封鎖，切斷敵外援，使敵政治孤立、經濟無援、力量消耗，迫敵就范，或將戰爭拖延至長期，為我方后續動作留出空間。

進入新世紀以后，隨著我軍水面艦艇部隊整體實力上升，常規艇隊力量增長，航空兵三代機數量超過臺軍，殲轟7等新型戰機入列，預警機和精確制導彈道導彈等新質作戰力量入列，我軍基本上完善了對臺封鎖的各項預案。

在2002年“神圣-2002”演習以后，我軍在參謀作業上“兩步走”，一方面制定全面對臺的登陸方案，一方面制定對臺島的封鎖方案。在新世紀的方案中，我軍可以直接通過地導兵器摧毀敵軍橋梁和港口等重要樞紐，還可以打擊臺軍變電站和電氣化鐵路設施，做到“千里之外破敵節點”。同時，隨著海峽兩岸航空實力對比扭轉，海空軍殲轟7戰機可以在地導部隊和航空兵三代機掩護下，較為從容地對敵港口進行超低空突防布雷。

而對于之前無法封鎖的宜蘭、花蓮等港口，我軍也有了新的辦法。具備區域防空能力的052b型、051C型驅逐艦和956系列驅逐艦可以前出掩護較為靜音的常規艇隊前進布雷。而“大洋黑洞”基洛級的引入和039后續型號的列裝，也為我軍直接依靠艇隊靜音型突防布雷創造了條件。

盡管2008年我軍依然無法在臺島東部取得制空權和制海權，巡航導彈和鷹擊62岸導部隊的服役使得我軍可以立足本土，打擊臺島以東的大型艦艇。同時，由于我軍無法在強敵干涉的情況下徹底破壞臺島東西向交通，但有其他辦法，比如使用彈道導彈和巡航導彈打擊臺灣東部橋梁，對臺島東部的電氣化鐵路節點進行打擊，中斷東西部鐵路聯系。

靜音性能良好的“基洛”級，讓解放軍認識到潛艇靜音型對于封鎖臺東海域航運的能力的重要性 解放軍畫報

總的來說，在2008年之前“全面封鎖臺灣”方案是“登陸方案”的一個備選項，我軍圍繞“登陸”和“封鎖”各做過多種預案。可以說，在我軍實力不足的年代，無論“登陸”還是“封鎖”，都是帶有一定投機性質的軍事選擇。這種選擇說不上是軍事冒險，但顯然都有一定不確定性。

進入21世紀的第二個十年，隨著持續的應急戰備告一段落，我軍進入新一輪發展期。這一時期，海空軍和火箭軍裝備的第四代兵器普遍亮相，并在近年普遍入列。此外，最近10年來，隨著敵無我有的“殺手锏”兵器、以及國產航母的入列，我軍與強敵在第一島鏈的實力經歷了前所未有的此消彼長。

而對臺軍事行動的總體方案，也因為物質條件的改善而不斷追求確定性。當下，我軍主戰裝備普遍和強敵處于同一代水平，且戰略實力相較10年前有了前所未有的飛躍。因而，我軍對于臺灣問題的軍事解決手段自然會有基于新時代物質條件下的新思考。