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2024年9月，“‘中國式現代化與世界未來’明德戰略對話（2024）”活動在北京舉辦。本次對話會由中國人民大學主辦，中國人民大學區域國別研究院（重陽金融研究院）承辦。

期間，中國人民大學區域國別研究院（重陽金融研究院）院長王文教授與經濟合作與發展組織（OECD）中國經濟政策研究室主任馬吉特·莫爾娜，就中國式現代化、中國經濟增長潛力和轉型展開了深入對話。

中國人民大學區域國別研究院（重陽金融研究院）院長王文教授與經濟合作與發展組織（OECD）中國經濟政策研究室主任馬吉特·莫爾娜對話

王文：過去幾天里，我有幸與馬吉特女士密切交流，我對她的許多觀點都強烈表示認同，尤其是關于中國當前經濟增長動力不足的深刻見解。目前，全球有很多人認為中國的經濟增長速度已經放緩，我們正在積極尋找新的增長動力。那么，在您看來，中國下一輪經濟增長的主要動力將來自何處呢？

馬吉特·莫爾娜：我一直在關注中國經濟增長的前景，這也是全球關注的焦點。大家更關心的是如何找到新的增長模式和動力。當前經濟增長放緩，從長遠來看，這是不可避免的。原因之一是人口老齡化的趨勢加劇，中國的人口已經開始減少，勞動力人口從10年前就開始減少，勞動年齡人口占總人口的比重也下降了10多年。因此，中國經濟增速的放緩是必然的。

我們預測，到2050年或2060年，中國的人均收入將達到OECD成員國的平均水平。但這也意味著，中國的經濟增長速度將降至發達國家的水平，大約在2%到2.5%之間。然而，從5%降至2%的過程至關重要。是突然從每年5%的經濟增速降至3%，還是逐年逐步降低，或者是明年就降至3%？這取決于我們選擇的改革路徑。雖然人口老齡化和人口減少導致潛在經濟增長率下降，但中國仍有巨大的增長潛力。這需要通過一系列結構性改革來提高潛在增長率。

王文：您提到中國未來的經濟增長率可能會下降到2%或2.5%，坦白說，這讓我感到有些不安，內心并不舒服。目前，中國仍有一些地區相對貧窮，他們需要的是10%甚至15%的年增長率，以便在不久的將來解決他們的問題。在這種情況下，如果經濟增速突然下降到2%或2.5%，對中國來說，尤其是對中國中西部相對落后的地區，可能是難以接受的。

根據中國的“十四五”規劃和2035年遠景目標，我們承諾的目標是從2020年到2035年GDP總量翻一番。這意味著從2020年到2035年的15年間，中國的經濟平均增長率需要達到4.7%。前四年我們已經基本實現了這一目標，但接下來中國經濟增速可能會逐漸放緩。實際上，很難想象到2035年中國經濟增速會降到4%以下的情景，那時很多人可能難以接受這樣的增速。

從這個角度來看，我非常贊同您提到的改革。問題是，我們還需要在哪些方面進行結構性改革？另外，在對外開放方面，考慮到當前國際環境并不友好，尤其是美國等西方國家對中國持續打壓的情況下，我們還能在哪些領域繼續推進開放？

馬吉特·莫爾娜：盡管中國的一些偏遠地區需要更高的經濟增長，但目前全國平均5%的經濟增速并不意味著所有地區都是5%。實際上，中國內地許多地方的經濟增速仍然可以達到7%至8%。因此，即使將來全國平均增速降至2%，這些地區仍有可能保持5%至6%的增速。這是一個平均數值，不同的地區可以有不同的表現。

關于改革的問題，結構性改革是最有潛力的，尤其是產品市場改革。與其他國家相比，中國在產品市場上的規則較多，而在勞動市場方面，改革的空間已經不大。例如，延遲退休年齡可以擴大勞動力，這方面仍有改革空間。然而，勞動雇傭制度方面的改革，放松的空間較小。與國際相比，中國的勞動市場規則并不嚴格，結構相對簡單，勞動市場較為靈活，而其他國家的勞動市場往往是增長的障礙，剩余勞動力難以流動到更有利的位置。因此盡管中國在勞動市場的改革空間有限，但在產品市場方面，改革的空間仍然較大。

從對外開放的角度來看，不同產業的情況各異。金融業對外開放的進展非常快，近年來開放力度不斷加深。有許多指標可以衡量這方面的開放程度，這些指標顯示金融行業的準入門檻越來越低。但其他行業的準入門檻仍然較高，例如商業服務、建筑業等領域。特別是建筑業，近10年來準入門檻實際上有所提高。服務業的準入規則也較多。因此，如果通過改革取消這些規則，吸引外部企業進入中國市場，將會帶來利益。

當然這些利益主要通過競爭來實現。在一些競爭對手較少的行業中，允許外國企業進入可以增加競爭。中國的經驗表明，競爭是非常重要的，尤其是制造業中各產業的激烈競爭帶來了效率的提高和國際競爭力的提升。通過調研100多萬家來自金磚國家企業的數據發現，在制造業的所有產業中，中國的加價是最低的，這表明競爭比其他國家更加激烈。加價是衡量競爭的一個指標，加價越低，競爭越激烈。這也與市場準入有關。二十屆三中全會的《決定》中提到，要全面取消制造業領域外資準入限制，因此競爭是非常重要的。

在比較制造業的各個方面時，通常以美國為標準，因為美國的生產效率非常高。從中國制造業來看，與美國的生產率差異正在縮小。同時服務業的差異也在縮小，但當前的差異仍然較大。這也與競爭有關，是由于服務業的規則太多造成的。

智能化焊接機器人在進行焊接作業資料圖：新華社