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【7月16日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2018年第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。第二季度，我國GDP同比增長6.7%，預(yù)期增長6.7%。上半年，我國GDP同比增長6.8%，預(yù)期增長6.7%，去年同期6.8%。統(tǒng)計(jì)局解讀稱，上半年國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

那么在長期表現(xiàn)穩(wěn)健之后，未來發(fā)展的空間在哪里呢？招商銀行金融市場部高級分析師萬釗認(rèn)為，未來的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該有兩條主線。】

有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)該通過大幅收緊貨幣，倒逼實(shí)體經(jīng)濟(jì)被動出清，懲罰那些過去“犯錯(cuò)誤”的孩子。這種觀點(diǎn)有一定的合理性，過去既然翻過錯(cuò)誤，就要付出代價(jià)。但是我們要明白一點(diǎn)，收緊貨幣只是一種手段，而不是最終目的，不能為了收緊貨幣而收緊貨幣。

如果僅僅一味地緊貨幣，其他事情都不做，那么企業(yè)就拿不到融資，沒有融資、沒有投資，上游產(chǎn)品就要滯銷，工資就要停發(fā)，企業(yè)沒有生產(chǎn)也就沒有利潤。整個(gè)經(jīng)濟(jì)體收入下滑，沒有收入就沒有需求，從而形成收入下降—需求下滑—收入下降的惡性循環(huán)，形成經(jīng)濟(jì)硬著陸式的去杠桿。因此過于強(qiáng)調(diào)緊貨幣而罔顧其他，太過于教條主義。

另有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為此時(shí)應(yīng)該中央大幅加杠桿，來對沖經(jīng)濟(jì)下行，這種觀點(diǎn)也有一定的合理性，畢竟中央政府目前是比較適合加杠桿的主體。但是我們要清楚兩點(diǎn)，第一，中央財(cái)政加杠桿，從流程上并不容易，每年的政府工作報(bào)告都框定了政府赤字率，如果要突破赤字率紅線，需要走人大等復(fù)雜流程。

更重要的是，中央政府并不直接負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)增長，中央財(cái)政加杠桿的背后，一定要尋找經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的路徑，否則中央財(cái)政加杠桿也是難以持續(xù)的。

所以說，無論是貨幣政策還是財(cái)政政策，其主要是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的短期需求，歸根結(jié)底，中國的問題還是要在長期發(fā)展中解決。所以第一個(gè)問題就是：中國還有沒有長期發(fā)展的空間？如果答案是沒有，那么無論是貨幣還是財(cái)政，都是白扯。

先拋開經(jīng)濟(jì)術(shù)語，我們講一個(gè)故事。一個(gè)剛畢業(yè)參加工作的新職場人，在工作中難免會磕磕碰碰，遇到各種小問題，犯下一些錯(cuò)誤。其中，有些是無心之失，有些是被人陷害。有些是心態(tài)沒有調(diào)整好，有些是缺乏具體工作經(jīng)驗(yàn)。除非是觸犯了法律等無可挽回的錯(cuò)誤，否則單位一般是以批評教育為主。單位批評教育的最終落腳點(diǎn)，在于：你還想不想好好干？只要還想好好干，那么這個(gè)新職場人就有繼續(xù)培養(yǎng)的意義。

再回到宏觀經(jīng)濟(jì)，中國還有沒有長期發(fā)展的空間？簡單講，就是回答兩個(gè)問題，一個(gè)是中國從上到下，還想不想好好干？第二個(gè)是，我們現(xiàn)在還有沒有差距？筆者認(rèn)為，這兩個(gè)問題的答案都是肯定的。中國未來仍然是有長期發(fā)展空間的。那么空間具體在哪兒？

第一，是大部分行業(yè)的各種限制門檻的全面放開，倒逼地方政府由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。根據(jù)剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年1-6月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）297316億元，同比增長6%，增速已經(jīng)降到歷史性的低點(diǎn)。

圖：固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比（藍(lán)）、民間固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比（紅）

投資增速不斷創(chuàng)新低，并非是投資需求不行，而是很多行業(yè)的投資受限。投資需求有，消費(fèi)需求也有，但是供需銜接不通暢。我們注意到，2018年06月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知，國發(fā)〔2018〕19號》，再加上2010年05月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見，國發(fā)〔2010〕13號》，投資領(lǐng)域表面上已經(jīng)向民資和外資全面放開。

但是在實(shí)際操作中，民間投資仍然面臨很多“隱形”門檻，其中一個(gè)重要原因是，地方政府的意識里仍然停留在生產(chǎn)型政府，能賺錢的好項(xiàng)目、好機(jī)會都留著自己做，但是可能又做不好；丟給市場的都是爛項(xiàng)目，市場沒興趣。只有真正約束住地方政府的行為，地方政府才能由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，各種“隱形”門檻才有望打破。

舉個(gè)實(shí)際案例，過去城市落戶一直是一件很難的事情，但是近期各地都在陸續(xù)出臺吸引人才、吸引落戶的政策，原因也很簡單，中央調(diào)控房地產(chǎn)的壓力很大，只有有了人才，才有發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)果就是戶口門檻“不打自破”。

第二， 是建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)市場，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)管能力。中國已經(jīng)建立了全國統(tǒng)一的消費(fèi)市場，但是生產(chǎn)還是割裂的，由于地方保護(hù)主義的存在，存在“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

筆者舉個(gè)生活中的例子，北京北五環(huán)旁邊，有一座奧林匹克森林公園，深受市民朋友的喜愛。為了市民自駕，奧森公園配建了充足的停車位，一小時(shí)收費(fèi)6元，但是為了節(jié)省這6元錢，公園每個(gè)入口都有一堆車違法停在馬路邊，將馬路堵成單車道。從車的品牌來看，車主并不缺錢。如果沒有監(jiān)管，那么只會吸引越來越多的車停在路邊。

經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)也是如此，如果某個(gè)地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比較寬松，使得產(chǎn)品的價(jià)格更便宜，從而占據(jù)了更多的市場，這會吸引更多地方放寬環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。其他情況也是類似。由于地方保護(hù)主義的存在，這種檸檬市場在做難免，這就需要全國層面的統(tǒng)一監(jiān)管。

今年一季度，黨中央印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，其中就重點(diǎn)體現(xiàn)了統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、提高監(jiān)管能力的思路，包括組建國家市場監(jiān)督管理總局、改革國稅地稅征管體制等等。

因此中國未來經(jīng)濟(jì)政策的兩條主線，一是放開行業(yè)各種限制門檻，倒逼地方政府由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，二是全國層面統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)管能力，避免地方搭便車。

當(dāng)前政策正沿著這兩條主線在推動，這有助于進(jìn)一步激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展?jié)摿ΑＡ硪环矫妫磥碚嬲懈偁幜Φ牡貐^(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才將進(jìn)一步充分發(fā)展，而沒有競爭力的則逐步消亡。