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另外，以上數據還不包括原油，從2014年起在中國海關出口統計內，向朝鮮的原油出口一直為零。但按常識，少量進口成品油（全年僅值1億多美元）不可能滿足朝鮮對“工業血液”的最低需求，應該另屬諸如人道主義援助項目的歸類。

不過2270號決議對朝鮮的進口限制并沒有增加很多，無論是中國和俄羅斯堅決反對“制造朝鮮崩潰”式制裁的態度，還是對制造出人道主義災難后輿論反彈的顧慮，安理會最終只將進口禁運擴大到了所有類型的武器、直接與核生化制造相關的設備與技術、以及航空和火箭燃料。這些與朝鮮平民的生活影響和交匯都不大。同樣，考慮到對民生的影響太大，中國也不太可能全面停止對朝的石油供應，但一定程度的縮減恐怕不可避免。

2270號決議的威力

2270號決議的重點在于首次將朝鮮的主要出口商品、以及運輸方式、資金運作渠道都全面納入了制裁范圍。以往這些措施即使策劃單獨實施，也一直為中國和俄羅斯所反對，此次卻一股腦通過，組合后的威力更有疊加。

下圖是中國2015年從朝鮮進口的主要商品數量與金額（按四位碼細分類別）：

可以看出，朝鮮出口以礦產品及其粗制品和成衣制造為主，后者據了解以代加工業務為主，它最重要的外匯支柱還是礦產品。以最大宗的煤炭為例，在全球煤價低迷的情況，去年仍然出口超過10億美元，對薄弱的朝鮮經濟來說意義不言而喻。然而根據新決議，不僅朝鮮目前最主要礦產品——煤和鐵被列入禁售名單（除民生目的外），而且其另外幾種主要礦產品釩、鈦、稀土以及黃金，更被完全禁止出口（甚至不得以民生目的為理由出口）。僅此規定得到各成員國執行后，朝鮮的外匯收入就極可能劇降一半左右。

除了對部分產品直接禁運之外，對朝金融制裁的力度也是二十多年來空前的。根據2270號決議，各國將要在90天內關閉朝鮮金融機構在本國的分支，除了人道主義援助、禁核和外交活動需要外，停止或關閉本國金融機構在朝鮮分支的營業。

這意味著朝鮮與外界的幾乎所有金融聯系，包括但不限于銀行、保險、擔保等，都將被全面切斷，制裁力度甚至超過了幾年前伊朗所遭遇的。畢竟對伊朗的金融制裁，是由美歐依據本國法律單方面發起的，未經安理會授權，其它國家和地區沒有義務遵守，也總有少數金融機構不在乎美歐的報復威脅。例如中國的昆侖銀行就趁機承攬了中伊貿易結算的獨門生意，利潤火爆。即使如此，由于結算、轉賬、提款上的困難，伊朗外貿仍然嚴重受阻，進出口成本也被人為大幅提高，整體經濟因此受到重創。幾年后不得不與伊核六方（安理會五常+德國）達成了核問題協議，換取解除制裁。而朝鮮現在面臨的金融制裁強度，甚至可以說加倍于伊朗。

此外，2270號決議還對朝鮮對外交通運輸作出了極為嚴厲的限制。現在根據決議，聯合國各成員國都有義務對源于或經過朝鮮的所有貨物進行強制性檢查；朝鮮船只和飛機被嚴格限制入港權，甚至重要的航運企業“朝鮮遠洋海運管理有限公司”及其全部隸屬船只都被列入凍結資產名單，又禁止向朝鮮提供租船租機服務。朝鮮現在就不強的跨境運輸能力，必定會因此進一步萎縮下降，這又將牽連、打擊到仍屬于合法的朝鮮對外貿易項目，無疑于雪上加霜。

朝核問題何去何從的關節點將至

筆者在2013年朝鮮第三次核試驗后就曾預測：盡管中美間有相當程度的互疑，對東亞以至全球秩序的長遠設想上也有重大分歧，但朝鮮核問題卻是一個特例，兩國的立場反而在逐漸趨近。朝方再激進的動作也只會進一步加強中美要求朝鮮徹底棄核的決心；而推動朝核問題政治解決的現實途徑只有向朝鮮施加真正的經濟壓力，但還需要等待推動踏出這一步的時機。現在看來，最后逼迫中國下達最后決心的，果然還是朝鮮忍耐不住、再次突破底線的挑釁。

無庸諱言，誰都能看出中美在東亞安全格局的塑造上不但有分歧，而且分歧相當大，站在朝鮮的立場上，它企圖利用這種矛盾謀取自己利益的最大化，其實也無可厚非。所以在朝鮮幾次違背對中國的承諾，反復試探新底線之后，中國仍然一直在多方壓力下，堅持主張朝鮮的正當安全需求，堅持維護朝鮮正當的經貿權利。但有一點是其不應該越過的底線，那就是不應該企圖利用與中國的歷史淵源（《中朝友好互助條約》法律上仍然有效）和對中國的地緣意義（東北華北的陸上大門），以自身為導火索挑動中美間再冷戰，通過讓整個東亞重回兩個陣營高度緊張對峙的辦法，來擺脫自己孤立且落后的國際處境。

筆者注意到至今仍相當同情朝鮮的人士往往主張：有沒有朝核的借口，美國都是要在韓國部署薩德系統的，所以朝鮮在客觀上并沒有對中國的利益造成多少實際傷害。

坦率地說，這種辯護是建立在“日韓政府完全只是美國傀儡”論基礎上的，但事實上即使在朝鮮戰爭時期，李承晚政權尚有自己的算盤，會給美國扯后腿，何論現今？且不說在朝鮮這波“氫彈試驗”和“衛星發射”前，韓國對于要不要、如何、何時布署薩德系統的猶豫心態是非常明顯的。即使退一步說，美韓政府也許對布署薩德系統早就有了統一意見，青瓦臺的猶豫只是對外作秀，但“需要作秀”本身就意味著美韓在“軟實力”損耗上的顧忌，而每拖延布署一天，對正在安全領域硬實力上抓緊補課的中國來說，也都是有益的。

然而，朝鮮無視安理會的再三禁令（作為聯合國成員國，朝鮮有義務服從安理會的決議），四度核試驗、發射遠程火箭，客觀上給美韓加速布署薩德系統、加強軍事同盟制造了良好的輿論環境——如韓國國內就從原來的二分看法迅速變成了壓倒性支持——甚至反過來指責中國長期“縱容”朝鮮。這些難道不是客觀事實嗎？沒有這些事實俱在的再三“背刺”，中國不是忍無可忍，又怎會直接支持如此嚴厲的決議案？

現在2270號安理會決議已經出爐，這份對朝鮮經濟要害幾乎全覆蓋的制裁計劃，如果得到各國比較認真的履行，那朝鮮將第一次真正為保持實際核地位而付出巨大的代價。尤其是對于朝鮮精英階層來說，外匯收入的驟降，必然會嚴重影響到他們近年來頗有改善的生活條件。這對于朝鮮最高領導人個人來說，又將是一個額外的挑戰。而無論如何，在各方都近于打出各自的王牌后，朝鮮核問題乃至半島長期安全格局何去何從的關節點，最終浮現恐怕就在一兩年之內了。

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