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觀察者網(wǎng)：正如您前面講的這個(gè)故事，鄉(xiāng)土社會(huì)承載了現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)資本的危機(jī)代價(jià)才能實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。如今，每年中央一號(hào)文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題，從新農(nóng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；去年9月26日國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，該戰(zhàn)略成為寫(xiě)進(jìn)黨章的七大戰(zhàn)略之一，您如何看待中央政府的這一定位和安排？

溫鐵軍：建國(guó)70年時(shí)，我在好幾個(gè)學(xué)校都做了演講，講“億萬(wàn)農(nóng)民救中國(guó)”，現(xiàn)在是第三次。第一次是1949—1950年的土改，第二次是1970年代中國(guó)恢復(fù)對(duì)西方的外交關(guān)系，開(kāi)始大量引進(jìn)西方的設(shè)備技術(shù)，改造蘇東留下的工業(yè)，那一次又是高負(fù)債，其實(shí)同時(shí)期拉美國(guó)家掉入高債務(wù)陷阱是一個(gè)狀態(tài)。我們也是在1970年代大量引進(jìn)，形成高債務(wù)；只不過(guò)，高債務(wù)在拉美就導(dǎo)致很多拉美國(guó)家的垮臺(tái)，在中國(guó)則是1979年開(kāi)始的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)解放了農(nóng)民，也就意味著農(nóng)民可以進(jìn)入過(guò)去那種百業(yè)興旺的狀態(tài)。我們當(dāng)年在中央農(nóng)業(yè)研究室的時(shí)候，有一份報(bào)紙叫作《村鎮(zhèn)百業(yè)信息報(bào)》，講的就是農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是五花八門(mén)的，他們所創(chuàng)造的需求是我們不可想象的，只要不把農(nóng)民只限制在農(nóng)業(yè)上。事實(shí)上，將農(nóng)民僅限制在農(nóng)業(yè)上的思維也還是西方的，包括培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民這套理論。

其實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村本來(lái)就是一個(gè)五花八門(mén)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，是多業(yè)態(tài)的，所以1979年政策一放，2000多萬(wàn)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，創(chuàng)造出對(duì)城市已經(jīng)形成的工業(yè)體系的巨大需求。當(dāng)時(shí)9000萬(wàn)農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，現(xiàn)金收入立刻增加，促使農(nóng)民對(duì)于低端消費(fèi)品的需求增長(zhǎng)。整個(gè)80年代就靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍，帶來(lái)巨大的內(nèi)需拉動(dòng)型的增長(zhǎng)。這是世界上幾乎所有的國(guó)家都希望出現(xiàn)的現(xiàn)象，即內(nèi)需拉動(dòng)成為“駕轅的馬”，而外需和投資成為“拉套的馬”，這才是真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”的健康發(fā)展。

中國(guó)只在80年代發(fā)生了這樣的事。農(nóng)村改革不是僅把地分給農(nóng)民、糧食漲點(diǎn)價(jià)，那是純微觀的眼光看到的東西，事實(shí)上它是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的充分活躍，對(duì)國(guó)家?guī)?lái)內(nèi)需拉動(dòng)型的科學(xué)發(fā)展的增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)。但是，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一下子起來(lái)以后，開(kāi)始跟城市產(chǎn)業(yè)資本搶市場(chǎng)、資源、資金，城市就不干了，于是又把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打下去了，直白的說(shuō)就是不讓干了，有本事你上外邊干去，政策上叫“大進(jìn)大出，兩頭在外”。實(shí)質(zhì)上就給農(nóng)民“斷糧”，不許給貸款，也不許批土地等等，要求農(nóng)民只能種地。這種思維在1990年代導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)再度進(jìn)入大蕭條。

現(xiàn)在是第三次，背景我們稱之為中國(guó)又被動(dòng)地從“再依附”到被人家“去依附”。客觀上來(lái)看中國(guó)存在著嚴(yán)重的依附現(xiàn)象，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)三大過(guò)剩，如果不是遇到美國(guó)強(qiáng)行采取史無(wú)前例的嚴(yán)厲措施威脅，中國(guó)恐怕還是50%以上的增長(zhǎng)靠出口。但中國(guó)是資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家，根本不可能有環(huán)境承載能力，也無(wú)法一直靠重污染制造業(yè)對(duì)外做貢獻(xiàn)，更何況有很多制造業(yè)從本質(zhì)上講是不屬于我們的，按大類算，2/3以上都是別人的，只不過(guò)在我們這里生產(chǎn)?，F(xiàn)行單一靠GDP數(shù)據(jù)的衡量有一定問(wèn)題。

當(dāng)有人還在非常痛惜地說(shuō)，我們的出口在下降，外匯儲(chǔ)備也在下降什么的，如果看看二三十年前，每年的外匯是赤字的。我記得1994年外匯管理體制改革的時(shí)候，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備只有八十六或八十七億美元，但隔年的外匯還本付息共120多億美元，也就是說(shuō)外匯赤字是1/3以上。而今天仍有巨大規(guī)模的3萬(wàn)多億外匯儲(chǔ)備。所以，依附性還是比較高的。而且，貨幣發(fā)行主要依據(jù)外匯儲(chǔ)備的量來(lái)對(duì)沖增發(fā)貨幣，這就導(dǎo)致必須增加外匯才能增加貨幣，變成一種慣性。更重要的是，外匯儲(chǔ)備一下降，人們首先擔(dān)心的是匯率，人民幣貶值等等?，F(xiàn)在要逐漸回歸到主權(quán)貨幣，這才是最首要的問(wèn)題。

我們講世界第三極西藏高原在中國(guó)帶動(dòng)周邊的大氣環(huán)流，周邊五個(gè)大氣團(tuán)在900多萬(wàn)平方公里的大地上翻轉(zhuǎn)著，造就一個(gè)獨(dú)特的大陸性氣候帶，地理上則是“三級(jí)臺(tái)階”，整個(gè)山脈分布上又是所謂“三條龍”，所以，雖然我們做了地理帶劃分，但在概念上始終不清楚，它造成的是中國(guó)多樣化，淺表地理資源多樣化導(dǎo)致人類生存環(huán)境和人文社會(huì)的多樣化。

中國(guó)本來(lái)就是一個(gè)多元化的國(guó)家，本來(lái)就具有生態(tài)性，卻非得用產(chǎn)業(yè)資本來(lái)將其全覆蓋，將所有資源用產(chǎn)業(yè)資本這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)發(fā)，這對(duì)中國(guó)是徹底的破壞?，F(xiàn)在準(zhǔn)備恢復(fù)，提出鄉(xiāng)村振興，呼吁生態(tài)文明，要求恢復(fù)多樣性，這就意味著中國(guó)是在真正推動(dòng)中華民族文明的偉大復(fù)興。偉大復(fù)興靠誰(shuí)，靠鄉(xiāng)村，不是靠千城一面的城市。我們回顧習(xí)主席的講話，可以發(fā)現(xiàn)，他先跟大家講鄉(xiāng)愁，每個(gè)人都有鄉(xiāng)愁，不能忘了；接著是美麗鄉(xiāng)村；然后再?gòu)拿利愢l(xiāng)村到鄉(xiāng)村振興。因?yàn)橹挥朽l(xiāng)土社會(huì)才具備生態(tài)所要求的多樣性內(nèi)涵。一個(gè)國(guó)家有那么多大江大湖，毛澤東寫(xiě)出“會(huì)當(dāng)水擊三千里”，這是什么氣魄！總之，中華民族的偉大復(fù)興，立足于鄉(xiāng)村振興的生態(tài)文明。

這樣理解，我們就可以把中國(guó)道路、中國(guó)如何在世界文明的演化中形成它的一個(gè)獨(dú)特體系說(shuō)清楚。試問(wèn)全世界可有任何其他大國(guó)政治家講生態(tài)文明、生態(tài)戰(zhàn)略嗎？全世界最大規(guī)模的人口、工業(yè)、金融要向生態(tài)轉(zhuǎn)型，這世界上是沒(méi)有的。這是中國(guó)自信，中國(guó)道路、中國(guó)故事都得這么講。但麻煩在于，現(xiàn)在不少主流學(xué)者還不會(huì)講，都按西方教科書(shū)講，都是依附性理論。

所以，我們又是誤打誤撞地撞到了，又增加一點(diǎn)我們的解釋。如何向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型，是一個(gè)我們正在建構(gòu)的理論邏輯。習(xí)主席講了，生態(tài)資源，即山水田林湖草綜合系統(tǒng)。這其中的理論是，生態(tài)資源是不可被切割、拆碎后進(jìn)行交易的。因此，山水田林湖草是生態(tài)資源之間的結(jié)構(gòu)性粘連，把哪一塊切出去都不行。因此，這種資產(chǎn)屬于非標(biāo)資產(chǎn)，無(wú)法被現(xiàn)代金融或現(xiàn)代市場(chǎng)去交易。生態(tài)資源價(jià)值化的實(shí)現(xiàn)形式，首先要著眼于與之具有直接相關(guān)性的社會(huì)人文環(huán)境，也就是村社。

村社是生態(tài)資源價(jià)值化實(shí)現(xiàn)的第一經(jīng)濟(jì)主體，這就要求村社有一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)，所以今天中央提重構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì)，可惜又被很多人給污名化了，質(zhì)疑是“復(fù)舊”等等，其實(shí)這無(wú)外乎就是生態(tài)資源不可分割的內(nèi)生性要求。誰(shuí)是生態(tài)資源的定價(jià)主體？村社集體就有定價(jià)權(quán)。所以，今天的鄉(xiāng)村難道是貧困的嗎？不，是你沒(méi)把定價(jià)權(quán)給它。什么叫作鄉(xiāng)村社會(huì)的自主發(fā)展？當(dāng)它可以自主地對(duì)生態(tài)資源定價(jià)的時(shí)候，就是自主發(fā)展。因?yàn)樗巧谒归L(zhǎng)于斯，就有了鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)結(jié)構(gòu)性粘連的生態(tài)資源的內(nèi)部化的市場(chǎng)定價(jià)，從而形成資源性資產(chǎn)的定價(jià)之后的可交易。

那由誰(shuí)交易？村集體統(tǒng)一對(duì)外交易，允許他們按照合作社的方式，形成外部投資人跟村級(jí)資產(chǎn)之間的股權(quán)結(jié)構(gòu)。假設(shè)我這個(gè)村集體范圍內(nèi)有一個(gè)億的生態(tài)資產(chǎn)，大家都有股份，你是個(gè)外來(lái)投資人，我們可以跟你交易，允許你投資不超過(guò)2000萬(wàn)，可以占股20%但別想控制，可以共同來(lái)開(kāi)發(fā)這塊生態(tài)資源，使其可持續(xù)地永續(xù)利用下去，這就叫生態(tài)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

生態(tài)資源開(kāi)發(fā)一定是整體開(kāi)發(fā)，這就和產(chǎn)業(yè)資本階段不一樣了。那么用什么方式來(lái)交易這些已經(jīng)得到開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)呢？就用本地的地方產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。這不是一下子就把地方金融活化起來(lái)了嗎？金融也不會(huì)只集中在上海、深圳。上海、深圳成為金融資本中心，這是西方模式，而中國(guó)模式應(yīng)該是各地都有?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)的地市級(jí)就有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)大概省一級(jí)是有的。

我們的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)一直不活躍，因?yàn)橹饕技性谔摂M化的股票、期貨交易等等。怎么讓資本回流農(nóng)村？就要用這種方式讓它回來(lái)，讓金融真正實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革。金融供給側(cè)改革服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要怎么服務(wù)？要把生態(tài)資源價(jià)值化實(shí)現(xiàn)了。

所以我們才會(huì)說(shuō)農(nóng)民第三次救中國(guó)，這是面對(duì)全球化挑戰(zhàn)的。當(dāng)外界要切割、要迫使你“去依附”的情況下，我們回到鄉(xiāng)土資源價(jià)值化的實(shí)現(xiàn)形式上，過(guò)去金融不下鄉(xiāng)，現(xiàn)在金融可以下鄉(xiāng)，可以跟鄉(xiāng)村生態(tài)資源進(jìn)一步結(jié)合好。

很多人難道不想下鄉(xiāng)嗎？城市里的人愿意在鋼筋水泥森林過(guò)一輩子嗎？就不想在鄉(xiāng)下有個(gè)地方能深呼吸？麻煩就在于現(xiàn)在有些主管部門(mén)不懂。

習(xí)主席提出要城鄉(xiāng)融合，城鄉(xiāng)兩個(gè)要素市場(chǎng)要自由流通。比如，城里的老年人去郊區(qū)養(yǎng)老，看看風(fēng)景，這本身也是城鄉(xiāng)融合的一種，應(yīng)該鼓勵(lì)而不是阻止。現(xiàn)在可能下鄉(xiāng)工作做得最好的是武漢，提出“三鄉(xiāng)工程”，在邏輯上是只有“市民下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)”，才有“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”。這也成了湖北省的政策，鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)，制定優(yōu)惠政策；其實(shí)也是把過(guò)度向大城市集中的城市病有所緩解。這就是中國(guó)要在21世紀(jì)走向生態(tài)文明，老百姓都聽(tīng)得懂。