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在我看來，這個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是兩個(gè)部分，一個(gè)部分是供給側(cè)，從供給側(cè)找問題、求對(duì)策，這是一。二是最終解決這個(gè)問題要靠結(jié)構(gòu)性改革。那為什么會(huì)提出要供給側(cè)去找問題呢？他的根本原因就是因?yàn)槲覀兒荛L(zhǎng)一段時(shí)間，從2009年以后一段時(shí)候都是從需求側(cè)找問題的，這是三駕馬車，三駕馬車力氣不夠，怎么辦？增加需求。當(dāng)然有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在這個(gè)方面發(fā)表過意見，說不對(duì)，研究長(zhǎng)期增長(zhǎng)不能從需求方面去研究，要從供給方面因素去研究。這個(gè)中央定下來了，要從供給側(cè)找問題，去找對(duì)策。

另外，如果結(jié)構(gòu)性改革或者說改革推進(jìn)不夠，效率提不高，也糾正不了資源誤配，結(jié)構(gòu)優(yōu)化不了，用什么辦法？用行政命令下指標(biāo)，比如說鋼鐵下個(gè)指標(biāo)今年降多少萬噸，然后下到省，省下到縣，縣跟企業(yè)定合同、責(zé)任書，你今年下多少。但這樣的話，距離原意我覺得就有相當(dāng)?shù)牟罹嗔?。?dāng)然，在市場(chǎng)還不完善的情況下，行政手段是要用的，但無論如何要讓市場(chǎng)起決定性作用。哪怕像十四屆三中全會(huì)講，起基礎(chǔ)性作用也好，讓市場(chǎng)發(fā)揮作用來解決問題。

所以不管是哪一個(gè)具體問題都要回到基本。那么這個(gè)發(fā)展問題或者說增長(zhǎng)模式問題的基本，本質(zhì)的規(guī)定是什么？我看就是索洛寫的增長(zhǎng)函數(shù)，這是一個(gè)總量，也可以取增量，就是經(jīng)濟(jì)合同的增量，通常用G來表示，那么就是這三個(gè)因素的增量。資本的增量，K的增量，L的增量，還有一個(gè)就是A，就是TFP的提高，就是全要素生產(chǎn)率的提高。

那么我們前面講的所有的問題，其實(shí)都在于我們過去的增長(zhǎng)是靠的一個(gè)是人口紅利，也就是說L的增長(zhǎng)，一個(gè)靠的是海量的投資，就是K的增長(zhǎng)。但是這兩個(gè)東西都碰到問題了，人口紅利大概在2005年、2006年已經(jīng)消失了，現(xiàn)在勞動(dòng)力總量從去年開始就總量下降，那么新增勞改力就更加明顯。資本海量投資來支撐已經(jīng)用不下去了，它發(fā)生了兩個(gè)問題，一個(gè)問題就是回報(bào)遞減。2009年那個(gè)刺激增長(zhǎng)率上去了3個(gè)百分點(diǎn)，而且保持了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。但是后來的刺激強(qiáng)度不比那個(gè)時(shí)候差，但是效果遞減，到最近兩年已經(jīng)沒有作用。另一方面，他的副效應(yīng)變得非常的大，就是杠桿率，杠桿率的高已經(jīng)超過了臨界點(diǎn)，特別是去年開始進(jìn)入系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性就變得很突出了。所以不能再用海量投資的辦法去做了。

所以現(xiàn)在的問題從供給側(cè)的分析其實(shí)就是要用索洛的這個(gè)增長(zhǎng)函數(shù)來分析，或者說索洛的新古典增長(zhǎng)模式來分析，說到底好像就是這樣的問題。但是我們過去的討論深入到這個(gè)程度，除了專家，我剛才講了專家其實(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都是用這個(gè)辦法去分析的。

體制的變革

再講體制，其實(shí)體制就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政府和市場(chǎng)關(guān)系問題。這個(gè)問題沒有弄的很透徹。第一個(gè)問題就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為什么優(yōu)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這個(gè)問題并沒有討論清楚，所以他不斷的提出，然后最好的就是希望把兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來。另外一個(gè)問題就是政府的功能，其實(shí)這個(gè)就牽扯到像我們老理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的人，其實(shí)我們最基本的問題就是解決這個(gè)。但是因?yàn)樘⒁猬F(xiàn)象層面的就事論事了，所以市場(chǎng)因?yàn)檎麄€(gè)的爭(zhēng)論歷史的過程很長(zhǎng)，你要從現(xiàn)象抽出本質(zhì)來，哪幾代人。因?yàn)槿祟愑幸粋€(gè)好處，人類是有語言的，所以可以借鑒前人的成果，像這個(gè)問題，到底計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有沒有效率，也是經(jīng)過很長(zhǎng)的時(shí)間。

在二十世紀(jì)初期，帕累托證明了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)可以和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣有效率，但他引用的是新古典模型，那個(gè)模型有個(gè)前提，信息是充分的。在信息充分的情況下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，通過計(jì)算得出來，能夠跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到同樣的水平。但是后來哈耶克給了這個(gè)論證致命的一擊，他證明這樣的信息機(jī)制是不可能建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的。我們自己的經(jīng)驗(yàn)也證明了這一條：信息的非對(duì)稱性。信息的完全性是不可能做到的，因?yàn)樾畔⑹欠稚l(fā)生的。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，你怎么把分散的信息集中到一個(gè)重要計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)，然后通過他的計(jì)算切入呢？計(jì)劃委員要把企業(yè)的信息集中起來，是要從下面往上報(bào)的。

那么我過去工作就是跟國(guó)家計(jì)委是在一塊的，計(jì)委黨組領(lǐng)導(dǎo)，所以有一年我去參加過計(jì)劃制定工作，就是制定價(jià)格計(jì)劃。你就發(fā)現(xiàn)了，你這個(gè)信息沒有辦法，他下面報(bào)的時(shí)候有一個(gè)項(xiàng)，就是所有的產(chǎn)出信息都要少報(bào)，所有投入的信息都要多報(bào)，否則就是給自己找麻煩。因?yàn)樗胁淮_定性，他有保險(xiǎn)。于是，計(jì)委他知道他虛報(bào)，所以我就核，就要砍一刀。那么這個(gè)基層知道你要砍刀，所以我比我多報(bào)的還要多一點(diǎn)。這個(gè)叫做“頭戴三尺帽，不怕砍一刀”。

你說這個(gè)東西怎么解決呢？有人說有個(gè)辦法，現(xiàn)在計(jì)算技術(shù)不是很厲害嗎？這是從蘭格來的，蘭格說如果有電腦的話我不會(huì)寫那篇市場(chǎng)社會(huì)主義的文章，因?yàn)槟惴胚M(jìn)去幾秒鐘就出來了。于是蘇聯(lián)也干過，羅馬尼亞也干過。就建立全國(guó)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)直接到國(guó)家計(jì)委。蘇聯(lián)好像是七十年代這個(gè)網(wǎng)絡(luò)建成了。他們說蘇聯(lián)太大，但是羅馬尼亞不大，也不成。這個(gè)問題沒有討論清楚，現(xiàn)在又來，說大數(shù)據(jù)之后就搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就有效了。

關(guān)于政府職能，十八屆三中全會(huì)講要更好地發(fā)揮政府作用。除了市場(chǎng)的決定作用，還有政府的作用。仔細(xì)看看，十八屆三中全會(huì)是說清楚的，這句話叫：要更好地發(fā)揮。就是說過去發(fā)揮得不好。那怎么更好呢？就是校正市場(chǎng)失靈，發(fā)揮市場(chǎng)作用，而不是用行政命令發(fā)指令性指標(biāo)。但是那些基本的，為什么市場(chǎng)有優(yōu)越性？政府在這種情況下應(yīng)該做什么？沒有討論清楚。等到要解答的時(shí)候，有的人抓住這幾條，有的人抓住那幾條，結(jié)果就沒有辦法討論起來。

所以我想總而言之，我們要首先把基本問題研究清楚，因?yàn)樗怯懻摰谋举|(zhì)性的問題。清華經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)錢穎一教授發(fā)了一個(gè)文章叫《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，他里面說的對(duì)，就是你把本質(zhì)的問題抽象起來，你的觀察才能深刻，你的結(jié)論才有一般性。因?yàn)楸举|(zhì)是貫穿在各種的現(xiàn)象中間的，所以你對(duì)本質(zhì)問題研究清楚以后，你觀察的覆蓋面就可以更快。否則你只能就事論事就一些具體的問題做出回答，無法把這個(gè)知識(shí)遷移到別的現(xiàn)象上去運(yùn)用。

最后我就不具體說了，就是我們現(xiàn)在最重要的，今年的主線，今年經(jīng)濟(jì)工作的主線就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從這兩個(gè)方面，我們都從基本問題上入手。一個(gè)就結(jié)構(gòu)優(yōu)化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是糾正資源的誤配，使得他效率提高。另外一個(gè)就是發(fā)揮市場(chǎng)的作用，通過改革把這個(gè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)，把有序的市場(chǎng)建立起來。

市場(chǎng)就兩個(gè)作用，一個(gè)作用就是能夠有效的配置資源，能夠糾正資源的誤配，在再配置中提高效率。另外一個(gè)他的作用就是建立一個(gè)所謂兼容的激勵(lì)機(jī)制，使得人們有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性，有推動(dòng)力，這樣才有可能創(chuàng)新。那么通過市場(chǎng)的這兩個(gè)作用，比如說三去一降一補(bǔ)，就是要通過兩條，一條就是通過獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、優(yōu)勝劣汰，把結(jié)構(gòu)變得更好。一條就是通過激勵(lì)機(jī)制的改善去激勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。通過這樣的辦法，也許我們實(shí)現(xiàn)三去一降一補(bǔ)就會(huì)比現(xiàn)在更加有效。

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