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觀察者網：如果我們把南海問題放到中美關系這個大的框架內來看，貿易戰以來中美關系跌入低谷，近期則有美國對中國抗疫的抹黑、對華為的制裁。這一套組合拳打下來，從科技到軍事，美國是否已經全面開啟了抵制中國崛起的外交策略？中國該如何應對？

吳士存：對中美關系我覺得不要抱幻想，因為美國從2017年的《國家安全戰略》報告把中國定性為“戰略競爭對手”，就可以看出來中美之間——雖然我們不能把它稱之為“新冷戰”，但中美關系中，對抗、競爭的一面占主導，而不是原來我們講的中美雙邊關系既競爭又合作、以合作為主，后來又有學者說是“競合”關系，即競爭和合作關系。我認為現在中美關系已經完全進入了一個競爭和對抗的階段，這次我把它定性為“全面對抗”，因為找不到一個領域，中美之間還能夠合作的。

自從兩國建交以來，這是從來沒有過的，政府之間的磋商機制基本上全部停擺，沒有一個機制還在發揮作用、可以按照原來設定的議程進行有效對話和溝通的。

有一些機制，我們跟美國人講對話該開始了，或者有些事要找到美國人去談談，美國人根本不予理會。所以，美國人已經把中國定性為一個“全面的戰略競爭對手”，對于美國我們不要抱幻想。如果說今年特朗普贏得了大選，中國還要做好未來4年中美關系繼續惡化的思想準備和斗爭準備。

如果說民主黨拜登上臺，那么中美關系朝什么方向發展，我們還需要評估，但是美國把中國視為一個戰略競爭對手，這一點不會改變，美國對中國的繼續打壓也不會停止。我對未來中美關系的一個評估是：丟掉幻想，準備斗爭。

觀察者網：最后一個問題是替網友問的。隨著南海局勢的升溫，網上已經有觀點認為，中美必有一戰，突破點很可能在南海。近期南海這種劍拔弩張的局勢，雙方會發生擦槍走火的可能性嗎？

吳士存：我想中美兩國的戰略決策層都沒有做好在南海爆發戰爭的準備，兩國關系也承受不了在南海打一仗。在現代戰爭條件之下，中美兩國都是核大國，我覺得誰也不會輕易打“第一槍”。

只要挑起戰爭，我認為對地區和平穩定、對中美關系都是災難性的，這就是為什么相互要試探對方的底線。美國目前還不太清楚中國在南海的底線——它的軍艦來也是得寸進尺——它要看看中國的底線到底在哪里。哪些東西可以碰的，哪些不能碰，美國人還不是太清楚。

我們作為學者也經常講，中國應該給美國人亮出底線。我前不久剛剛跟美國人搞了一個“二軌”線上的對話，也討論到（中美）相互之間必須把對方的底線亮出來，哪些是不能碰的，我就不碰。因為，誰也不愿意見到中美在南海再發生2001年那樣的“撞機事件”，由此引發兩國關系發生大的倒退。

如果說在今天再發生這樣的事情，可能后果又不一樣了，我們現在在南海方向，以我們的力量、裝備，肯定不會忍氣吞聲，因為讓中國忍氣吞聲的時代已經一去不復返了。現在情況下，我覺得還是要致力于現有的一些危機管控機制建設，要讓它發揮作用，盡量避免“擦槍走火”。

但是基于當前的南海形勢發展演變，我認為，“擦槍走火”的可能性是比以前增加了：

第一，美軍艦機頻繁進入南海。有一些機制是已經建立起來，但在特定的情況之下，比如說2018年9月30號，中國的“蘭州”號驅逐艦和美國的“迪凱特”號驅逐艦在南沙群島島礁近距離接觸，只有41米的間隔，那是很危險的。海上的軍艦在高速行駛的情況之下，完全可能操作不規范就發生撞船，一旦撞船就可能導致人員傷亡。所以，盡量地避免危機發生，避免危機上升為沖突事件，進而導致沖突進一步升級。因此，在特定的情況下，這些機制可能失效，“擦槍走火”不是沒有可能的。

第二，現在美國頻繁往來的軍艦，另外還有（美國）海岸警衛隊的船只，我們也有海警船只，而海岸警衛隊相互之間還沒有危機管控機制，“海空意外相遇規則”只適用于海軍和空中的飛機。海岸警衛隊船只的危機管控機制沒有建立起來，美國的海岸警衛隊來到南海，中國的海警在南海執法，雙方一旦相遇那么遵守什么規則？一旦操作不規范，就可能會發生撞船事件。

所以從這個意義上講，中美在南海“擦槍走火”的可能性是越來越大了。如果美國在南海的軍事活動更加頻繁，中國會采取相應的反制措施，要進行跟蹤識別、警告驅離等等。美軍來得越頻繁、越多，發生“擦槍走火”的概率就越大。

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