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【文/觀察者網專欄作者 夏柱智 等】

人口老齡化問題已然成為中國社會的重點議題之一，在2023年的政府工作報告中也提到要“積極應對人口老齡化，推動老齡事業和養老產業發展”，“發展社區和居家養老服務”等等。

我們武漢大學社會學院“挑戰杯”課題組過去幾年在全國十多個省的田野調研發現，互助養老正在全國各地試點探索，其成功與否的關鍵在于提升農村社會老年人自我組織與自我服務的能力。但只有在很少的地方，才形成鄉鎮層面的農村互助養老服務中心，其經驗特別值得總結和借鑒。

過去一年，在武漢大學駐恩施市定點幫扶工作隊的支持下，課題組多次來到距離恩施市30公里的山區鄉鎮白果鄉。這個鄉鎮在2012年就開始試點建立農村社區養老服務中心，互助養老是其核心理念。

這和2011年的一份文件有關。2011年，國務院公布的《社會養老服務體系建設規劃（2011-2015年）》首次提出要探索新型農村互助養老模式；后來，該鄉鎮不斷擴大互助養老范圍，有力地提升了本地區的養老服務水平。

農村老人不孤單

白果鄉位于恩施市西南部，山高路遠，地少物薄。這里絕大多數青壯年勞動力外出務工，老人成為主要留守人群。

自創辦以來，白果鄉兩河口老年服務中心已在白果鄉共支持建立了6個老年人協會、23個老年之家，老年服務中心和老年人協會在冊會員達132人，老年之家在冊成員達244人，輻射農村人口12271人，其中老年人口2246人。該地建立的互助養老服務組織，對提升老年人福利有著巨大的效應，尤其表現在2022年年底疫情期間。

“基礎病多，知識水平不高，又不會用手機，‘陽’了以后自己管自己有困難?！闭劦揭咔槠陂g村里老人的狀況，中心創辦者、已退休10多年的鄉鎮干部張必斗老人嘆道。

張必斗接受調研對話

據他估算，2022年12月疫情高峰期，白果鄉感染過新冠的老人占70%，去醫院的少，在家吃藥的多。

“在家怎么治？得有人告訴，病倒了也得有人照顧。”張必斗解釋，“子女在身邊還好一點，怕就怕老人一個人住，沒人管?！?

但白果鄉的老人“沒有一個是沒人管的”，大家并不孤單。

疫情高峰期的這個月，張必斗等人主持建立的老年服務中心和各村的老年人協會做了不少事：號召鄉里老人不聚集、戴口罩，介紹敗火出汗的土方法；聽說有老人“活怕死”，派有知識的老年之家家長去寬心；借中心原先形成的“一對一”模式，定期探望高齡老人、獨居老人，送藥送吃喝；前不久，村里一位曾參加過抗美援朝的老人過世，中心還出面舉辦了追悼會。

退休干部“斗書記”

75歲的張必斗被白果鄉村民親切地稱為“斗書記”。

年輕時，張必斗修過電站、當過教師、做過小隊隊長，1984年到白果鄉政府工作。張必斗任職時間最長的是在白果鄉各個村當支部書記，于是“斗書記”這稱呼一路被叫到了現在。2008年退休后，張必斗回到老家兩河口村，“人熟地方熟，做完工作好養老?！?

張必斗年輕時照片（后排左一）

在村生活期間，張必斗發現村里老人總是形單影只，沒個去處；生活水平不低，精神狀況卻差。自此，他開始關注在村的老人群體。

最初只是定期把附近的老人聚起來聊聊家常，2010年的兩件事使張必斗下定決心做大改變——那年，見天壩空巢老人方某去世兩天后才在家中被人發現；緊接著中秋，60多歲的王某因難以承受孤獨而上吊自殺。

“活著或死了都沒人掛念?！睆埍囟飞钍苡|動。子女外出打工，在家的老人怎么過得平安、開心？張必斗想到，“老人要組織起來，才能相互幫助、相互掛念”。

2012年，他對其他地方的老年人協會有所耳聞，于是決定也在兩河口村成立老年人協會，2013年改稱“老年服務中心”。

臺搭好，之后就是組建班子。張必斗最先動員的是鄉政府老同事姚祖林?！巴诵葜笠矝]意思，當時一聽可以組織起來互助學習、鍛煉身體，我馬上就答應了?！币ψ媪只貞浾f。

兩個老同事一拍即合，隨后就開始物色班子成員。最初的成員選擇大有講究，標準被定為有經濟條件、有閑暇時間、有組織能力、有公益熱情、有文藝技能。選來選去，選出村里五個退休教師、三個退休干部，還有退休獸醫、經濟能人、小隊隊長。“起初什么都沒有”，姚祖林說，“協會要辦就得靠這些人組織、出主意、捐錢、排節目?！?

一個個動員起來，事情比想象中的順利。在與老黨員、老干部等人接觸后，張必斗發現他們有文化、有能力，本來就有發揮余熱的心，卻缺少平臺。這些老人把加入老年協會戲稱為“自己給自己找個官做”，對他們而言，操心村里老人的事不僅不影響正常生活，反而能實現價值。抓住這個心理，張必斗成功動員了18位老人作為兩河口老年人協會的初始成員，平均年齡65歲。

把老年人組織起來

老年人協會最初只有18個人，怎樣讓其他老人也參加并受益？初創成員們一合計，決定先辦一場文藝活動吸引人，時間定在老年節。

要搭臺、排演節目，要請村干部、通知村民，還要準備茶水，這是老協成立后的第一件大事。據姚祖林回憶，大家“剛開始都不會搞，能出錢的出錢，會宣傳的搞宣傳，排節目就看著手機學?！?

而在節日當天，張必斗做了演講，村支書也到現場參觀，成員們登臺演群口快板、傳統戲曲。“精氣神就是專門做給村里人看的，讓他們見識老人的風采?！迸_下人越聚越多，還不斷叫好鼓掌，張必斗知道——這事成了。

老年人協會要做的遠不止這些。兩河口村有不少需要幫助的老人，張必斗于是號召老年人協會所有成員，找相熟且有困難的老人“結對”建立互助關系，至少結一對，有能力的可以結多對。

經濟能人吳永奉結了兩對：一個孩子殘疾、家里條件不好，吳永奉教她養羊掙錢，還給她不少錢；一個有智力缺陷，吳永奉帶他辦銀行卡、存錢，“怕他把錢給別人”。小隊隊長閆順義結了一對，70多歲的獨居老人，閆順義幫他種菜砍柴，還送去幾件衣服，出錢又出力。

一對又一對，成立不久的協會在村里得了好名聲?！敖o老人做實事比什么都重要，周邊親戚鄰居看了心里有數，口耳相傳。”

半年內，老年人協會成員從18人增加到了30多人。2013年，兩河口老年人協會正式注冊為“兩河口老年服務中心”，場子也建起來了。兩年內，周邊另外五個行政村分別成立老年人協會，共同接受老年服務中心的指導。

協會實行同樣的規定：“凡是60歲以上、全年在村的村民，都具有加入老年人協會的資格?！薄胺彩羌尤肜夏耆藚f會的會員，需要先找到結對對象，每一組對子都需經過老年人協會會長及其他會員審核，并記錄到結對檔案?！?

會員入會時還要宣讀入會承諾：“我志愿成為XXX的一員，感恩黨，獻余熱，盡己所能，溫暖他人，踐行志愿精神，弘揚互助風尚，做好老有所為，求得老有所樂，爭做文明白果人，共舞最美夕陽紅”，并簽署承諾書。

此外，老協會員每年要繳納100元會費，相當于公益事業捐款，以維持農村互助養老組織最低程度的運轉。

烏池壩老年人協會，老人可以到協會打牌聊天