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徐奇淵:中美博弈視角下的全球產業鏈重構
【導讀】 本文節選自徐奇淵在第168期【鴻儒論道】的演講,經本人審閱。觀察者網已獲轉載授權。
【文/徐奇淵】
首先這個研究是我們世界經濟與政治研究所團隊的共同研究成果,涉及到十幾位主要的成員,因為這個題目是一個跨學科研究,比如涉及到國際政治、國際貿易、專利技術、直接投資等等問題。在研究過程中,我們很榮幸得到中國金融四十人論壇年度課題的資助。
1.
價值鏈、供應鏈、產業鏈的區分
講之前,我想把一些容易混淆的概念做一些區分,因為有時候會不加區別地使用一些概念。比如三鏈——價值鏈、供應鏈、產業鏈,我覺得這個區分是有意義的。
首先第一個,價值鏈是誰關注呢?是研究者關注,因為我們在實際統計的時候,可以統計出貿易流,這個貿易流并不是直接的價值分布,最后是估算出來的對應的價值鏈數據,比如說OECD貿易當中的增加值,或者是世界投入產出表,這些數據都是由一定假設估算出來的。當然也有統計的,比如蘋果手機就是我們經常講一個典型的例子,蘋果手機是幾百美元,中國在整個價值鏈當中分到了幾十或十幾美元,而美國企業分到了更大一部分。所以價值鏈是關注貿易中的利益分配。
但是,盡管加工環節在整個價值鏈條當中占比非常低,比如富士康,但是如果疫情蔓延、富士康停工了,盡管占比很低,但是供應鏈就斷掉了。這就不是價值鏈的問題了,而是供應鏈。管理學當中也有一套研究方法,網絡的分析方法,網絡當中誰處于節點,哪個點是比較重要的,在系統中處于中心的位置,中心程度是怎樣的,而當這個網絡當中有一個出問題傳染到其他環節,這就是網絡當中的風險傳染,這個在管理學當中有一系列的研究方法,但不是經濟學的研究方法,兩個視角不太一樣。價值鏈也可以分析沖擊的傳染,但可能更適合分析需求沖擊。而供應鏈的分析,更適合分析供給沖擊。
而且供應鏈是企業關心的事情,我們經常講日本的零庫存。但在疫情之后、中美沖突以后,零庫存雖然效率比較高,但可能風險就比較大,所以這個是供應鏈、企業的視角。
從國家政府的角度來看,政府關注的是產業鏈的安全,特別是疫情之后,這個供應鏈在關鍵時刻,像醫療,關系到國計民生的供應鏈,能不能穩定供得上貨?產業鏈對于國家來說,強調的是安全,當然在疫情之前,我們也會關注產業升級、效率這樣的角度,現在更多關注安全這樣的角度。
所以我們會看到三鏈有的時候是矛盾的,比如價值鏈關心效率,關心能從價值鏈分工當中獲取多少利益。我希望越多越好,這是利益,按照這個邏輯來看,疫情之前,很多低端的產業,比如說橡膠手套、口罩這些一般的醫護用品行業,是更多分布在勞動力成本低的發展中國家。但從產業鏈安全的角度來說,疫情發生以后,我就希望這個產業鏈能待在自己國家,至少待在本區域。價值鏈和產業鏈的出發點是不同的,關心的人,研究者、學術界、企業界或者政府,出發點也是不同,研究方法有的時候也是不同的。
近期,美國國內遭遇供應鏈之亂。當地時間2021年10月24日,美國加利福尼亞州長灘市,長灘港的集裝箱堆積。@視覺中國
2.
從卡脖子視角來分層次觀察全球產業鏈的現狀
這里再做進一步區分,我們換一個卡脖子的視角,這有助于我們去理解全球產業鏈的視角。卡脖子卡在哪里了呢?
第一個是貿易流,我們有統計的從美國進口了多少東西、比較依賴于美國,如果美國不賣給我們,這個風險很大,這就是有貿易流的情況,也是討論比較多的。
第二個是沒有貿易流的,美國干脆沒有賣給我們,但是我們在這方面也面臨比較卡脖子的情況,這就是出口制裁的清單上出口管制的情況,賣給中國比較少,或者是沒有賣給中國,我們可以看美國的制裁清單、出口管制清單。
第三個角度是直接投資,我們知道貿易是投資的結果,貿易是國際分工秩序的結果,投資是形成分工、流量上改變國際分工格局的因素。所以,投資也非常重要,美國通過審查委員會進行國家安全理由的審查,禁止中國或者是以一些理由不讓中國投資到美國,這就跟投資有關系了。
商品和投資的背后,我們最關心的其實是專利技術,專利技術背后更高一個層次的就是技術標準,就像華為參與5G的標準當中,不但有占比30%多的專利技術,而且參與了制定標準。就像制定規則的人總是最厲害的,技術標準總是比專利技術更高一級。
在商品、資本、技術,特別是技術的背后,我們更加關注的是人才流動,國際之間的人才流動,以及論文學術交流這樣的渠道,現在這些方面也都碰到一些問題。如果再往上就有治理規則,這個規則就不但是一個專利技術的技術標準,而且包括了貿易、投資的規則,以及全球治理體系,這就上升到國際政治關系的一些角度來分析了。我們這邊會更多側重于前面一些內容,就是跟貿易、投資、技術相關的分析視角,這個其實涉及面也已經比較廣了,我會跟大家做一些分享。
3.
分析的一條主線和三條輔線
展開主題之前,我想先介紹一下我們的主要邏輯線,這個邏輯線最重要的是剛才題目當中講到的中美博弈,百年變局當中這也是最重要的主線,其他的三條輔線有數字技術、疫情沖擊、氣候變化。
為什么中美關系沖擊是最主要的線條呢?我舉一個例子,如果沒有中美沖突的話,數字技術對中美的產業升級,對各個行業的影響相對是中性的,就只是一個創造性破壞,學術上對各個行業有非對稱沖擊,新興行業會發展更快。但是放到中美沖突的背景下,情況就不一樣了。
具體地,我們可以把這個事情放到全球化的三個階段背景下來觀察。我們先把全球化分成三個階段。第一個階段是傳統的貿易一體化,就是英國日不落帝國的階段,當時全球化的東西只是跨境消費,英國把紡織品賣到印度,從印度把茶葉進口回去。也就是說,買賣的、跨境的只是一個消費。到了第二個階段,跨境資本的投資,帶來了跨境生產。第三階段,新世紀以來,特別是過去的十多年,就不是跨境商品和跨境投資了,而是跨境信息的流動。而信息往往涉及到軍民兩用技術,就像美國在特朗普時期經常用國家安全的理由來對IT業的巨頭進行打擊,軍民兩用技術使得國家的安全邊界變得模糊,如果兩個國家互信程度是非常高的,這個沒問題,如果兩個國家互信程度不高的話,就變成一個問題了。所以,信息安全在現在成為非常突出的問題。
所以數字技術發展得越快,對于中國來說是一個趕超、換道超車的機會,但伴隨著互信程度下降,也帶來了中美之間更激烈的沖突,甚至反過來還影響和波及到了跨境貿易和跨境生產。當然,這也意味著數字技術、網絡空間成為中美之間一個新的競攀領域。
中美的一階段協議當中主要涉及的還是第一、二個階段全球化面臨的問題,但是對于信息全球化這個難題,大家都在想怎么樣去解決、怎么樣去面對。
回過頭來看氣侯變化,一般來說應對氣候變化是有壓力的,當然不同行業也面臨不對沖的沖擊。而在中美沖突的背景下,中美在很多領域有很多的競爭、對抗,但是氣侯變化領域是一個少有的可以找到共識、合作點的領域。所以在中美沖突的背景下,我們看待氣候變化的視角跟之前也不太一樣了。疫情沖擊也是類似。所以我們把三個非常重要的沖擊結合中美經貿沖突這個主線來講,這個邏輯是這樣的。
因為剛才說的這些邏輯,全球化可能有這樣幾個趨勢:第一個趨勢是數字化,第二個趨勢是多元化,因為要生產安全,所以要多幾條生產線,要復制備份。第三個是低碳化、綠色化,這兩天新聞也報了,中國在“一帶一路”將停止對煤電項目的新建。
- 原標題:中美博弈視角下的全球產業鏈重構 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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