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這一趨勢的興起，根源在于這些國家的民眾更加保守，更傾向于以民族認(rèn)同為基礎(chǔ)的政治立場，因此更愿意支持“愛國勢力”。同時，這些民粹主義政黨在地方政治生活中有著深厚的根基，使得歐盟難以輕易地將它們妖魔化。

此外，一些小型民族主義政黨也在興起，甚至與主要的民粹主義政黨結(jié)成了聯(lián)盟，斯洛伐克便是典型例子，其執(zhí)政聯(lián)盟就包含了方向社會民主黨（Smer-SD）、聲音社會民主黨（HLAS-SD）以及小型民族主義政黨斯洛伐克身份民族黨。

在許多東歐和中歐國家，傳統(tǒng)的自由—保守二元對立已逐漸被愛國者-全球主義者的分歧所取代，成為歐盟內(nèi)部新的斗爭焦點(diǎn)。在這種背景下，誰能更鮮明地展現(xiàn)“愛國者”立場，更能代表民族主義者的聲音，誰就能獲得更多優(yōu)勢。

右翼勢力合流之后，誰將承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)重任成為焦點(diǎn)。顯然，歐盟各國的右翼領(lǐng)導(dǎo)人都對這一位置虎視眈眈，但歐爾班擁有他們不具備的優(yōu)勢：他能夠同時與烏克蘭、俄羅斯、中國保持友好交流，這種優(yōu)越的外交地位讓他在復(fù)雜的國際局勢中游刃有余，并為自己積累了豐厚的聲望資本。

歐爾班的全球訪問之旅正是為了這一目標(biāo)而展開。他或許并不真的認(rèn)為自己能夠“調(diào)停成功”，但他所追求的，是讓世界聽到匈牙利的聲音，為這個小國在外交領(lǐng)域搶占先機(jī)，贏得寶貴的政治資本。

2023年10月，歐爾班與馮德萊恩在歐盟峰會前舉行會談。視覺中國

歐爾班治下的匈牙利：非自由民主的崛起

時間倒回至2018年4月8日，匈牙利舉行了一場大選，執(zhí)政黨青民盟在擁有199個席位的國民議會中再度贏得三分之二多數(shù)席位，歐爾班第三次當(dāng)選并就任匈牙利總理。

三天后，歐爾班發(fā)布了一段短視頻，回顧了他認(rèn)為競選過程中最為有趣的片段之一。視頻中，他與國家選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安德拉斯·帕蒂并肩走在走廊上，歐爾班以輕松的口吻調(diào)侃道：“我在報(bào)紙上讀到帕蒂先生對我進(jìn)行了罰款”。他提及的是一項(xiàng)法庭裁決，指控他未經(jīng)父母同意便利用兒童參與競選活動。帕蒂則冷靜地回應(yīng)說：“總理先生，我深感遺憾。”在這段視頻中，歐爾班兩次提及此事，每次提及都不禁笑出聲來。

這一幕，恰如其分地反映了歐爾班時代匈牙利政治與公共生活的特色：對傳統(tǒng)西式自由民主的摒棄，對國家集權(quán)與高效決策的追求。為此，貝塔斯曼基金會、世界銀行及經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫等權(quán)威評級機(jī)構(gòu)紛紛指責(zé)歐爾班，稱“匈牙利已成為民主倒退的經(jīng)典教材”。

過去十年的政治變革，為匈牙利這一混合政治體系的形成奠定了基石。匈牙利的權(quán)力集中程度遠(yuǎn)超西歐各國，決策效率亦高出歐盟多數(shù)成員國一籌。歐爾班將這種模式稱為“非自由民主”，其意識形態(tài)中蘊(yùn)含著西方少有的家長式特征，這使他與其他民粹主義政黨區(qū)別開來。然而，匈牙利的民族主義轉(zhuǎn)向，實(shí)則是歐洲政治新趨勢的縮影，對政治正確及“性別意識形態(tài)”的質(zhì)疑，讓歐爾班敏銳地抓住了自由主義退潮、民族與本土意識抬頭的歷史機(jī)遇。

這些趨勢性變化，進(jìn)一步凸顯了中歐與東歐政治文化與西歐之間的深刻差異。長期以來，中東歐國家本土思潮的盛行與西歐自由主義之間的鴻溝始終難以逾越。社會的保守傾向以及對西式民主和資本主義的失望情緒，使得東歐難以與西歐實(shí)現(xiàn)真正的融合。

盡管西方輿論常將歐爾班描繪為“獨(dú)裁者”，但深入剖析其政治邏輯，我們不難發(fā)現(xiàn)，他的一切行動均植根于競爭性選舉政治的土壤。歐爾班并不追求成為“匈牙利國父”，也不尋求對匈牙利的絕對控制，他的手段雖常被貼上“非民主”的標(biāo)簽，但其行為背后的邏輯卻是競爭性的。他卓越的選民動員能力，正是青民盟在選舉中屢獲成功的關(guān)鍵。歐爾班并非傳統(tǒng)意義上的如白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科一般的政治強(qiáng)人，他和歐洲其他右翼領(lǐng)導(dǎo)人均將自己定位為“政黨領(lǐng)袖”，是自由主義之外聲音的代言人。

歐爾班的“非自由民主”模式，不僅在中歐和東歐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，同時也波及了西巴爾干地區(qū)。他積極增強(qiáng)自身及匈牙利的“軟實(shí)力”，向西巴爾干國家伸出援手，成功扶持了克羅地亞、馬其頓、黑山、塞爾維亞和斯洛文尼亞等地的政治新秀（主要是右翼）。匈牙利能源公司與政府支持的媒體攜手并進(jìn)，擴(kuò)大了匈牙利在該地區(qū)的影響力。作為地區(qū)的模范政治家，歐爾班不斷傳播其意識形態(tài)，并努力在周邊國家構(gòu)建自己的“勢力范圍”。

如今，匈牙利已成為“非自由民主”治理的典范。若此趨勢持續(xù)，歐洲右翼及本土化思潮必將在歐爾班的周圍匯聚成更強(qiáng)大的力量，對歐盟現(xiàn)有的建制秩序構(gòu)成沖擊。正因如此，歐爾班的獨(dú)樹一幟讓歐盟深感憂慮。特別是在他相繼訪問俄羅斯和中國后，歐盟內(nèi)部已傳出威脅取消匈牙利歐盟輪值主席國地位的聲音，這或?qū)⒊蔀闅W盟內(nèi)部矛盾激化的一個重要標(biāo)志。對此，我們應(yīng)保持高度關(guān)注。

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