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最近十幾年以來，各省都培育了自己的超級中學，以及依托超級中學建立的教育集團，超級中學有的是公立的，有的是私立的，教育集團都是資本控制的。超級中學（及其教育集團）通過在全省范圍內掐尖招生維持高清北生數量和重本率，從而賺取社會聲譽和資本收益。

一個超級中學起來了，無數的縣中坍塌了、市中衰敗了。縣域、市域社會不再信任縣中和市中，認為只有進了超級中學才能考上好的大學，進縣中、市中沒有前途，于是全省初中生都眼盯著幾個超級中學，小學生家庭也都在為能進超級中學做準備。這意味著全省學生跨越了縣域、市域，在全省范圍內競爭少數超級中學。

假設一個省有10個地級市（州），以地市為層級、以市中為載體的競爭，壓力指數是150，那么學生個體在全省范圍內的競爭，壓力指數就會增加10倍到1500，家長的擇校焦慮指數也猛升至1500，是在縣域以縣中為載體參與競爭的150倍。也就是說，只要一個省超級中學橫行，縣中衰弱，教育競爭壓力和擇校焦慮指數就會提高150倍。這就是為什么最近十幾年會出現全民教育焦慮的根本原因。

進一步：要考上某超級中學（高中），首先需要考上它的初中或某初中，于是小學家長就要著手讓自己的小孩能夠進入這少部分“特定”的初中；而要能夠進入這少部分初中，就必須進某些“特定”的小學或某些小學的重點班（武漢稱火班），家長就得在幼兒園開始就謀劃如何讓自己的小孩進這些小學，以及如何才能進這些小學的重點班。這些“特定”的小學、初中的數量都十分有限，但是學生卻很多，競爭就會聚焦到這少數幾所“特定”的小學、初中上，競爭的壓力就很大，家長擇校的焦慮也就大。

在調研中，我一直有個疑惑未解答，就是：超級中學除了“掐尖”和極化應試教育之外，沒有任何超越普通縣中的先進經驗；各省也不會因為培育了超級中學而獲得國家更多的高考招生指標；超級中學的“掐尖”卻讓縣中一潰千里，讓全社會陷入教育焦慮。那么，為什么各省教育部門還要培育、支持、宣傳超級中學，以有超級中學為榮？

資料圖

四、縣中一定要有清北生

從以上敘述可知，如果中考的競爭限制在鄉域、高考競爭限制在縣域，或者說中考競爭以鄉域為層級、以鄉校為載體，高考競爭以縣域為層級、以縣中為載體，教育的競爭壓力和擇校焦慮就被較大地受到遏制。

20世紀八九十年代和新世紀前十年的中國基礎教育競爭格局，基本上是這個格局：鄉鎮中小學有活力、有希望，每個縣的縣中每年都能夠考上少則一兩個多則兩三個清北生，以及一定比例的重本率，有時一兩年沒有清北生，縣域社會也不會懷疑縣中教育質量。教育競爭被限制在縣域范圍，縣域學生的競爭壓力不大，家長的擇校焦慮不重。

當前政策部門也意識到了鄉校和縣中的重要性，它們主要是從教育均衡角度考慮。其中，“指標到校”政策為的是實現義務教育在各鄉鎮的均衡，將一定比例、不用全縣競爭的指標固定下來發放給各個鄉鎮，鄉鎮初中掌握這些指標的分配權，就不僅可以留住本鄉鎮優秀的小學畢業生，還能夠吸引進城就讀的初中生返鄉就讀。這樣鄉鎮初中不僅有優質生源，還能夠保證一定數量的生源，鄉鎮初中就可以限制競爭和降低擇校壓力。

國家也在提“強縣中”、“縣中提升”計劃，比如清北的強基計劃、逐夢計劃，就是主要面向邊遠、貧困、民族等地區縣級市及縣以下高中勤奮好學、成績優良的農村學生的招生政策。兩校每年在正常招生計劃外，依據各個省人數單獨制定計劃，將一些具有天賦的學生篩選出來，服務國家各個專業的戰略建設。一些地方也在實施縣中的幫帶計劃，有某些教育集團托管縣中。還有一些地方出臺政策命令禁止超級中學跨地區掐尖招生——盡管超級中學還有自己掐尖招生的策略。

做強縣中，使縣中每年都有清北生非常重要。縣中有清北生，背后就一定會有一定比例的重本率，及較大比例的本科率。清北生是風向標，有清北生意味著縣中保持了整體較好的教育質量，不僅可以留住全縣的尖子生，還能夠留住中上水平的優秀學生，從而形成尖子生帶動優等生，形成鼓舞中等生、中下學生的傳幫帶的整體氛圍，促進高中生整體成績的上升。這樣重本率和本科率都會上去。

如果幾年不出清北生，縣域中考尖子生就會流動到其他縣市或超級中學，造成中上水平的優秀學生缺榜樣、競爭及新方式、方法，從而無法提升自己，這部分學生也可能為了提高成績、考生更好學校而流失。在沒有尖子生、優等生少的情況下，年級、班級的整體氛圍和動力就上不去，中等生的成績也難提高，還可能被后進生拖垮，這樣重本率和本科率也會隨之下降，進而造成生源進一步流失，縣中就會進一步坍塌。

縣中的尖子生可以為縣中帶來聲譽，帶動和提升其他學生的學習成績，是縣中發展的頂梁柱，值得縣中花重金打造。縣中則是縣域教育體系的定海神針。縣中發展了，縣域教育體系才能夠維系得住，縣中坍塌了，縣域教育體系就會崩潰。

其基本邏輯是：尖子生被掐尖了，縣中沒有了清北生，縣域優秀中考生也會隨之流失，縣中會更差；縣中差了，不再受家長信任，家長為了讓自己的小孩能夠考上地市、省城超級中學，就會從小升初開始將小孩送到更能考上這些學校的初中就讀，縣域初中也就失去了優質生源，初中也陷入衰敗；初中衰敗了，縣域家長看不到希望，從小學開始就將子女送到能進地市、省城好的初中的小學讀書，縣域教育體系就此崩潰。

五、小結

根據以上分析，總結縣域教育的基本規律：

第一，學位、指標是稀缺資源，需要競爭，中考競爭最好是以鄉鎮為層級、以鄉校為載體，高考競爭最好是以縣域為層級、以縣中為載體。

第二，教育競爭的范圍越小，競爭壓力越小，教育焦慮越輕。全民焦慮源于鄉校和縣中的衰敗，使中考在全縣競爭、高考在全省競爭。縣中衰敗的罪魁禍首是超級中學的掐尖。

第三，縣域教育要有一定的集中度，初中教育資源應該集中在鄉校，高中教育資源集中在縣中。

第四，當教育的生源、師源、財源向地市、省城集中配置時，教育競爭的層級就會上升，競爭范圍變廣，學生的競爭壓力增大，家長的擇校焦慮就必然加重。

2023年8月17日