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其實(shí)，高額獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人是全球通用的方法，在歐美叫做“吹哨人制度”。特別是在美國(guó)，自1867年以來(lái)，美國(guó)國(guó)稅局（IRS）便得到授權(quán)可以給予偷稅漏稅檢舉者獎(jiǎng)勵(lì)。2006年通過(guò)的法律，更是讓國(guó)稅局增強(qiáng)了處理檢舉者信息的能力，并提高了獎(jiǎng)金。如果檢舉者舉報(bào)的逃稅額在200萬(wàn)美元以上，那么在提供了證據(jù)后，檢舉者可以得到追回資金30%的獎(jiǎng)勵(lì)。

“吹哨人制度”為舉報(bào)人帶來(lái)大量獎(jiǎng)金及巨大榮譽(yù)，將企業(yè)員工對(duì)危害社會(huì)行為的舉報(bào)，視為對(duì)社會(huì)做出的重大貢獻(xiàn)。安然公司的員工莎朗?沃特金斯舉報(bào)安然舞弊，甚至可以導(dǎo)致美國(guó)第七大能源公司安然和為其做審計(jì)的世界五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所倒閉，使得“五大”從此變成了“四大”，這就是著名的安然事件。她本人也成為了《時(shí)代雜志》2002年的年度風(fēng)云人物之一。

右一為莎朗·沃特金斯

而向美國(guó)稅務(wù)局舉報(bào)瑞士銀行幫助美國(guó)客戶逃稅的前瑞銀集團(tuán)員工布拉德利?比肯費(fèi)爾德，已經(jīng)獲得了1.4億美元的舉報(bào)獎(jiǎng)金，且未來(lái)還將會(huì)有更多的獎(jiǎng)金入賬。

1998年北京、上海房?jī)r(jià)均價(jià)兩千多，十萬(wàn)塊錢相當(dāng)于半套房，還是有激勵(lì)作用的，現(xiàn)在如果不是私人恩怨，恐怕不會(huì)有人為了獎(jiǎng)勵(lì)十萬(wàn)元去舉報(bào)逃稅金額上億的案子吧。

以鄭爽案為例，隨著代持合法化等公司法新制度的實(shí)施，如果沒(méi)有內(nèi)部人員舉報(bào)，稅務(wù)局僅據(jù)外部信息很難知情，而過(guò)于低比例的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)重削弱了知情人的舉報(bào)動(dòng)力。

其實(shí)我國(guó)稅收處罰至少是50%的罰款，較高的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)也不會(huì)使國(guó)家稅收收入減少，反而可以震懾有逃稅想法的納稅人。

最后是反洗錢法。《中華人民共和國(guó)反洗錢法》在2007年1月1日起施行，其中第二條規(guī)定“本法所稱反洗錢，是指為了預(yù)防通過(guò)各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益的來(lái)源和性質(zhì)的洗錢活動(dòng)，依照本法規(guī)定采取相關(guān)措施的行為。”

其中沒(méi)有稅收征管罪,但是卻有走私犯罪，而國(guó)際上一般認(rèn)為洗錢最主要的目的就是逃稅，特別是走私，除了極少數(shù)違禁品外，絕大多數(shù)也是為了逃稅。

由于未被納入反洗錢法范圍，所以雖然人行有銀行業(yè)大額交易和可疑交易報(bào)告數(shù)據(jù)接收平臺(tái)，但是稅務(wù)局并不能像國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家同行那樣獲取金融數(shù)據(jù)與稅務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)，從而發(fā)現(xiàn)逃稅疑點(diǎn)。

總之，從公共財(cái)政的角度來(lái)看，逃避稅和貪污公款都是個(gè)人占用公共二次分配的資金，二者性質(zhì)完全一樣，這也是美國(guó)國(guó)稅局能獲得極高執(zhí)法權(quán)限，被稱為最兇殘執(zhí)法機(jī)構(gòu)的理論基礎(chǔ)。但是我國(guó)從立法到民間都有一種逃稅非罪化的傾向，甚至很多人有“逃稅是有本事的一種表現(xiàn)”、“假賬最能體現(xiàn)會(huì)計(jì)水平”這種錯(cuò)誤認(rèn)知。

現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，很多先富起來(lái)的人并不愿意帶動(dòng)后富，最好的辦法還是通過(guò)稅收來(lái)加大二次分配力度，使得貧富差距減少，緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

因此，應(yīng)該從各方面加強(qiáng)稅收征管力度，特別是通過(guò)各種制度加強(qiáng)對(duì)涉稅犯罪的威懾性，通過(guò)違法必罰、高獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)、金融數(shù)據(jù)監(jiān)管等手段使納稅人不敢犯罪，從而提高納稅人的稅收遵從度，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)。

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