久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

（采訪/觀察者網 張廣凱）

近日，國家統計局公布，2020年我國國內生產總值同比增長2.3%，首次突破100萬億人民幣，也成為唯一實現正增長的全球主要經濟體。美國2020年全年GDP則萎縮3.5%，創1946年以來新低，拜登繼續提出1.9萬億美元的刺激計劃。中國經濟超預期復蘇的秘密在哪里？中美政府在應對經濟危機時發揮了怎樣的不同作用？觀察者網就此采訪了北大國發院院長姚洋。

觀察者網：國家統計局近日公布2020年經濟數據，全年GDP增長2.3%，四季度增速是6.5%。您如何評價這份成績單？

姚洋：從這個數據來看，我們疫情之后的經濟恢復是相當不錯的。全年能達到2.3%的增長速度，在全世界范圍是首屈一指的。我們能達到這樣一個成績，可能有幾方面原因。

首先，是我們在防疫中采用了以短痛換取長期平安的做法。別的國家始終不愿意搞嚴格的隔離措施，問題越拖越大，而我們在武漢實施了強有力的封城，其它地方也做了不同程度的社區封鎖。所以，在短短的兩三個月時間里，我們就把疫情基本上控制住了，到了夏天的時候，全國基本上就放開了。

第二方面，是政府的財政措施比較到位。我們去年發行的政府債務超過8萬億，其中絕大部分是用到了民生和地方政府投資領域，效果立竿見影。這是我們跟國外的一個重要區別。國外采取了激進的貨幣政策來支撐財政政策，把利率壓低，方便政府去借錢，但政府借來錢主要是用于保證老百姓的生活，用于投資的比較少。

這也導致了第三方面，就是中國和其它國家的不對稱復蘇。發達國家主要是在保消費，中國則是從供給出發，所以我們的供給側恢復快，出口就增加了。出口對去年經濟恢復的貢獻率是很大的。

1月14日，江蘇連云港港拍攝的集裝箱碼頭。我國2020年成為全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體。（圖：新華社）

觀察者網：在服務業尚未完全恢復的情況下，四季度能達到6.5%的增速，是否說明制造業的景氣度甚至比疫情前更好了？

姚洋：的確，這是特殊的國際形勢造成的。發達國家的措施主要是保消費，盡量讓老百姓的生活質量不下降，所以我們看到美國等國家的消費增長還是很好的。中國給這些國家生產了大量消費品，所以制造業恢復就比較快。

但是，我認為這種情形是不太可能長期持續的，等到其它國家消費的增速進入平臺期，而且它們的生產也逐漸恢復之后，中國的出口增速恐怕還會掉下來。

中國國內是供給面先恢復，需求面恢復比較慢，最近幾個月我們的消費才開始轉正，內需對制造業的支持還有待觀察。

觀察者網：您剛才也提到了中國的經濟恢復跟投資關系很大，去年初中央和地方政府發債確實也比較多。但是數據顯示，2020年全國固定資產投資只同比增長了2.9%，基礎設施投資增速是0.9%，并沒出現年初預期的高增速，這是什么原因造成的？

姚洋：這個2.9%只是固定資產投資的增速，我們還沒有看到資本形成的數據，如果看資本形成，增速可能還是會快一些的。即使我們按照投資來算，過去幾年投資對我們GDP的貢獻率大概是45%左右，那么2.9%的增速，對GDP就是大概1.3%的拉動。我們全年GDP才增長了2.3%，這么看，投資對去年經濟復蘇的貢獻還是很大。

為什么我們看到政府發債那么多，但是投資增長并沒有那么大？因為政府有很多債務其實是借新債還舊債。我們知道，過去地方政府背負了不少商業性債務，壓力比較大。現在政府發的城投債里，可能有60%都是在還舊債，沒有變成投資。

觀察者網：您覺得這種投資增速下行的情況，會是長期的結構性變化嗎？2021年會不會出現報復性反彈？

姚洋：去年2.9%的增速，還是慢了一些，肯定會回升，但是也不太可能再像過去那樣超過10%了，長期來看能達到5%-6%就已經相當不錯。當然，未來幾年中國應該會進入一個新的景氣周期，我們可能會看到投資增速稍微快一些。

觀察者網：那么未來投資對中國經濟增長的拉動作用會有多大？

姚洋：投資一定還是很重要的。長期來看，人均GDP的增長速度取決于兩部分，一是技術進步率，二是人均資本增長率。現在，我們的技術進步率恐怕每年也就2%-3%。如果按照中央規劃，到2035年我們的人均GDP再翻一番，那么年均增長率就要達到4.7%左右。所以除了技術進步之外，每年還有2%的GDP增長要通過投資，通過人均資本量的增長來實現。

怎么實現這2%呢？剛剛我們也提到，現在資本形成對中國GDP的貢獻大概是45%，差不多一半。這樣的話，我們每年的人均資本增長速度就必須得在4%以上。當然，這只是對人均資本增速的一個粗略估算，怎么換算成投資增長率，還要更復雜一點。

觀察者網：美國采取了跟中國不同的經濟恢復政策。最近，拜登提出1.9萬億美元的刺激計劃，主要內容是對民眾的現金和福利補貼。這種從居民消費而不是投資層面切入的刺激手段，是應對危機的好辦法嗎？

姚洋：美國大概也只能這么做了。因為現在的美國想去搞投資，難度太大了，它的大規模建設時期已經結束了。現在美國要去修一條鐵路，5年規劃，5年建設，都已經算是神速了。

美國沒有一個執政者會去做大型的投資，因為就算做了，他在任期內也享受不到成果。無論是奧巴馬，還是特朗普，過去十幾年來，美國政府都意識到要搞基建。特朗普也提出過一個1.5萬億美元的基建計劃。可是他實際干了什么？就花錢修了個墻，其它啥也沒干，因為他干不了。

在美國現在這種體制下面，想搞以前那種大的公共工程非常困難，時代已經變了。上世紀60年代，美國為什么可以大修高速公路？因為全社會都是欣欣向榮，都覺得我們還要往前沖，所以大家會為了公共利益放棄一些個人的小利益，為了把路修成，我可以讓渡一些權利。現在呢？政府要動私人的土地，他就要跟你打官司。各個州也協調不起來，別說修路了，抗疫這么大的事，都團結不起來。說好聽點是一個成熟社會，說難聽點就是走到頭了。所以它的財政政策，就只剩下給大家發錢這點功能。

觀察者網：美國的1.9萬億刺激計劃，也讓人聯想到中國當年的4萬億？現在看來，4萬億對中國經濟的功勞還是很大的？

姚洋：所以我一直在說，不能把4萬億污名化。我們當時搞經濟刺激，是完全正確的。2009年，全世界經濟都是負增長，中國2009年出口一度下降了20%多，因為國外的需求都在下降。在這種情況下，我們2009年的GDP增長速度還是很不錯，為什么？因為我們搞了投資，我們的內部需求恢復得很好。

有些人批評4萬億，主要是說4萬億弄出來很多債務。其實4萬億本身不是多大的債務，只不過它給地方上開了個口子。地方政府開始大量舉債，很多都是無抵押的債務，比如城投債，還有一些衍生出來的非正規債務，如PPP，也有很大一部分都是明股實債，都變成了政府的債務。這是我們管理上確實存在的問題。

地方政府亂舉債是有問題，但你不能怪罪到4萬億。沒有4萬億，就沒有中國的今天。中國對美國迎頭趕上，就是發生在過去10年里面。08年中國的GDP總量不到美國的30%，去年我們已經達到美國的70%，10多年的時間我們翻了一番多，這個成就還是要肯定的。