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【文/于濱】

一、世界“搖搖欲墜”，并非杞人憂天

國際秩序弱化、混亂以至解體，是近幾年來俄羅斯精英深度擔憂的問題。從瓦爾代2018年度報告的《搖搖欲墜世界中的生活》[1]、2019年的《有所作為，還是無為亂世》，[2]到本年度的《不要在“搖搖欲墜世界”中喪失理智 》的報告中，[3]俄羅斯頂尖學者不斷警告世人，國際秩序的缺失、潰散以至不可修復的趨向，如果不加以遏制，勢必將國際社會推向災難。

俄學者的憂慮不是孤立的。早在新冠病毒肆虐世界以前，尤其是在英國脫歐和立志“美國第一”的特朗普當選總統以后，西方精英就在炒作所謂“自由國際秩序” (LiberalInternationalOrder, LIO) 終結的話題。[4]然而，西方擔心的只是其主導的國際秩序，排除了絕大部分非西方世界，因而不具有真正的全球視野。令人匪夷所思的是，西方基本上把LIO衰敗的原因歸咎于西方體制以外的中俄兩國，而對西方內部體制性的痼疾視而不見。

2020年初新冠病毒肆虐，西方主要國家的無知、傲慢與偏見，使本國人民深受其害，既無心也無力繼續經營已經延續了四分之三世紀的國際體制。瓦爾代2020年度報告，一改秋季發表的慣例，在5月14日就匆匆發布，凸顯俄羅斯精英對時局的擔憂。重要的話說三遍，且宜早不宜遲。如果任何人仍要懷疑俄羅斯文化中固有的悲觀情結，過度影響了俄羅斯國際關系學者認知的話，新冠時期國際秩序大面積崩塌，足以證明俄國學人的洞察之力。

俄羅斯總統普京出席瓦爾代國際辯論俱樂部年度會議 圖自俄羅斯衛星社

二、寄希望予聯合國

對于國際社會的亂象，瓦爾代2020年的報告不僅有超前之見，同時也提出破解亂局之道，即恢復和強化聯合國的作用。應該指出，“回歸”聯合國一直是俄羅斯總統普京和主流精英的訴求。后冷戰時期實現了政治民主化和經濟市場化的俄羅斯，不僅未能融入部分俄羅斯精英翹首以盼的西方體制，反而被日益邊緣化。昔日的紅色帝國，似乎只有在聯合國的框架之下，才能找回當年的余暉。

而在二戰結束75周年之際，弘揚這一仍然具有里程碑和普世價值的國際機制，也表現了俄羅斯對歷史的敬重。作為一個歐亞國家，俄國深受兩次大戰之害，對無政府的國際秩序有特殊感受。而在當今西方各國為各自的私利競相回歸自我的狂潮中，瓦爾代的報告提醒人們，“人類歷史上最殘酷血腥的戰爭”（二戰），上世紀20-30年代的經濟民族主義（大蕭條）無疑是這場真正的世界之戰的元兇之一。

俄羅斯不僅僅是生活在過去，更著眼于現實與未來，尤其是在其國力相對貧弱之時。在廣義上，任何多邊機制都是對強勢的約束和弱勢的保護，聯合國亦不例外。而在國際體制層面，只有聯合國才具有“全球道德責任”。

盡管如此，俄羅斯對聯合國自身的局限性還是有足夠的認知。它需要變革，需要與時俱進，同時也需要其成員國在動蕩的國際環境中“小心翼翼地遵守國際安全準則，不去碰觸彼此的底線”。在這一點上，俄羅斯是以聯合國為基礎的國際秩序（與西方主導的LIO不同）的維護者而非破壞者。[5]

三、國際秩序與800磅的“大猩猩”

對未來以聯合國為主導的國際秩序而言，最大的變數或障礙仍然是美國。無論在歷史上和現實中，美國外交理念中都缺乏與一個多元、復雜的國際社會共處的意愿與能力，而總是在干涉主義與孤立主義中搖擺。美國強大時追求單極體制、絕對安全，以自由—干涉主義(liberal interventionism)塑造一個單一的世界；而美國相對貧弱時，則奉行孤立主義和“美國第一”。無論美國強弱，聯合國的框架都難以滿足美國的私欲。

冷戰以后，擺脫了西方馬克思主義制約的西方自由干涉主義任意折騰世界的同時，西方內部也日益碎片化、右傾化、意識形態化、民粹化、甚至軍事化。自由—干涉主義在世界范圍的征戰，不僅造就了大批失敗國家(failed states)， 也損耗了西方尤其是美國的經濟、軍事和外交資源，忽略了國內的民生和軟硬件建設。長期貧富不均和精英治理能力下降導致的社會亂象與積怨，最終匯成反體制、反精英、反智、反理性、反多元化的民粹狂潮，將特不靠譜的“巨嬰”式人物推入白宮。此公不僅對突發的疫情束手無策，又對積怨深重的族裔問題火上澆油，使美國成為一個巨型的“失敗國家”。[6]與此同時，特朗普政府迅速與各類國際機制脫鉤，最近一次是對世衛組織的撤資。

其實，早在冷戰結束以后，美國就開始逐步背離、削弱聯合國的作用。作為聯合國的創始人之一，美國將自身置于很多國際條約之外，多次拖欠會員費，濫用否決權，甚至數次退出聯合國的一些機制。[7]  可以說，不管是在昔日單極“瞬間”，還是處于高發病率、高死亡率、高失業率、族裔沖突的特朗普時代，美國對聯合國都不屑一顧。而如何使這只800磅的“大猩猩”[8]放棄“特殊”論(exceptionalism)，成為國際社會的一名 “正常”成員國，仍是一個巨大未知數。