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四、兩極世界的昨是與今非

瓦爾代2020年度報告提出的“要么聯(lián)合國—要么中美兩極”的前景，是基于一個對現(xiàn)行國際秩序的基本認知，即由中美主導的兩極秩序，中美之間的競爭會更加激烈，更具有全方位，也更加不可調(diào)和。相比之下，20世紀下半葉冷戰(zhàn)期間的美蘇兩極體制則相對穩(wěn)定。

筆者同意這一觀察。然而瓦爾代學者并未進一步討論如下問題：在過去時和未來時的兩極體制中，聯(lián)合國如何定位并影響國際秩序？為何美蘇兩極得以穩(wěn)定，而美中之間卻只能你死我活？這里，筆者并非對瓦爾代的年度報告過于挑剔。恰恰相反，一篇文章能夠引發(fā)進一步探討和爭論，就是其分量所在。這里不妨就瓦爾代2020年度報告所涉及的兩個兩極體制的描述和預測稍加對比，為讀者提供一個不同的觀察視角。

毫無疑問，昔日美蘇兩極是高度軍事化和意識形態(tài)化的時代。在全球范圍內(nèi)的零和式競爭中，西方自由主義和西方馬克思主義（前蘇聯(lián)）都致力于將世界其他地區(qū)塑造成自己理想的政治體制；它們都不接受灰色地帶，也不接受第三條道路，都以非黑即白的方式看待世界，都提出了自己版本的“有限主權(quán)”論，并以此對其他國家施行“政權(quán)更迭”。二者之博弈，把整個世界拖入高度意識形態(tài)化和高度軍事化的境地，以致數(shù)百萬人死于西方之外的有限戰(zhàn)爭(如朝鮮、越南和阿富汗等)。

盡管如此，美蘇所主導的兩大軍事—政治集團卻避免了直接沖突的發(fā)生。在冷戰(zhàn)這個相對簡單和可預測的兩極體系中，超級大國之間的互動受到多種顯性和隱性“規(guī)則”的制約，這些規(guī)則包括尊重對方勢力范圍、避免直接軍事對抗、軍備控制透明化，以及核武器僅作為終極手段等。1962年古巴導彈危機后，雙方接受了基于限制導彈防御系統(tǒng)(ABM條約)的確保相互摧毀原則(Mutual Assured Destruction, MAD)。最重要的是，冷戰(zhàn)的兩極體系限制了雙方為自己尋求單方面和絕對安全的可能，因為這意味著另一方的絕對不安全。除這種相互包容的互動之外，雙方在政策掌控方面也有相當程度的默契和互信。比如，“美國官員在冷戰(zhàn)期間，從未認真考慮過任何以排除蘇聯(lián)作為世界事務中的主要大國地位的政治目標計劃”。[9]蘇聯(lián)領導人也是如此，甚至在1962年導彈危機之前，蘇共就已經(jīng)把“和平共處”作為其外交政策目標，而美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪則在1963年6月在美利堅大學(American University)發(fā)表著名的“和平演講”，將世界安全置于美國安全之上。[10]1963年底肯尼迪被刺，1964年赫魯曉夫下臺。然而他們的共同遺產(chǎn)(古巴導彈危機中成功的危機處理)，奠定了兩個超級核大國在冷戰(zhàn)剩余時間里共處的游戲規(guī)則，即盡管超級大國不喜歡彼此的政治體系和意識形態(tài)，但也會尊重彼此的核心利益。

赫魯曉夫（左）和肯尼迪

進入21世紀，中國經(jīng)濟總量和與國際經(jīng)濟體系的融合度已經(jīng)遠超前蘇聯(lián)的鼎盛時期，與此同時，中國在意識形態(tài)方面不挑戰(zhàn)西方，而是兼容并取西方多種理論、經(jīng)驗和政策中的合理成分，結(jié)合本國實際，摸索出一條中國自身發(fā)展的路徑。

對于這樣一個良性和善意的競爭者(peer competitor)，美國的主流精英雖然與特朗普格格不入，但在對華認知上卻極為一致，即將中國崛起視為某種非正當性?，F(xiàn)實主義在國際體系層面聚焦“權(quán)勢轉(zhuǎn)移”問題(power transition discourse)，[11]即崛起的中國將無法避免地沖擊“守成”大國(status-quo powers)，必然挑戰(zhàn)甚至顛覆現(xiàn)存國際秩序；[12]自由派學者則對西方主導的國際自由體制的弱化和破碎感到震怒，認為中國的崛起侵蝕了西方的自由秩序。[13]

特朗普政府執(zhí)政期間，美國政治進一步種族化、碎片化和極端化。[14]反應在對外戰(zhàn)略層面，美國已經(jīng)將世界兩個最大國家之間復雜的共生/互動關系，界定為具有強烈種族色彩的所謂“文明沖突”，[15]而文明沖突是無解的。

特朗普政府和美國保守派對前蘇聯(lián)及其繼承者俄羅斯網(wǎng)開一面，對致力融入同一秩序的中國則百般挑剔和排斥；斯金納的“文明/種族”論應該可以解釋美國對兩個兩極體制之政策的巨大差異。

如果“舊”冷戰(zhàn)與新冷戰(zhàn)的這一對比成立，在意識形態(tài)的兩極中（冷戰(zhàn)，1947-1991）存活下來的聯(lián)合國，在“文明”沖突的新冷戰(zhàn)中將如何定位和操作呢？

注釋：

[1] Жизнь в осыпающемся мире.ЕжегодныйдокладКлуба ?Валдай? (Living in a Crumbling World),  2018年10月15日，https://ru.valdaiclub.com/a/reports/zhizn-v-osypayushchemsya-mire/。

[2] Время взрослеть, илиОправдание анархии. Ежегодный доклад Клуба?Валдай? (Time to Grow Up, or the Case for Anarchy), 2019年9月30日, https://ru.valdaiclub.com/a/reports/vremya-vzroslet-ezhegodnyy-doklad/。

[3]Неодичатьв ?осыпающемсямире? (Staying sane in a crumbling world), 2020年5月14日，https://ru.valdaiclub.com/a/reports/ne-odichat-v-osypayushchemsya-mire/。

[4]見Ian Bremmer, “The End of the American Order,” remarks delivered at EurasiaGroup's GZERO Summit in Tokyo, Japan, November 18, 2019, https://www.eurasiagroup.net/live-post/end-of-american-order-ian-bremmer-2019-gzero-summit-speech; Reihan Salam, “Is China or Russia America’sDefining Rival?” The Atlantic, October 9, 2018, https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2018/10/china-or-russia-american-enemy/572479/; Robert Jervis, Francis Gavin and Joshua Rovner,eds., Chaos in the Liberal Order: The Trump Presidency and InternationalPolitics in the Twenty-first Century(New York: Columbia University Press, 2018); Martin Wolf, “Davos 2018:The liberal international order is sick,” Financial Times, January 23,2018, https://www.ft.com/content/c45acec8-fd35-11e7-9b32-d7d59aace167; Richard Haass, A World in Disarray: American Foreign Policy and theCrisis of the Old Order (NewYork: Penguin Books, 2018); John Ikenberry, “The Plot against American ForeignPolicy: Can the Liberal Order Survive?” Foreign Affairs96, no. 3 (May/June 2017):1-7;Joseph Nye, “Will the Liberal Order Survive? The History of an Ida,” ForeignAffairs96, no. 1(January/February 2017); Jeffrey Isaac, “The Politics of Global Disorder,” Perspectiveson Politics 14, no. 1 (March 2016).

[5] James Dobbins, Howard J. Shatz, Ali Wyne, “RussiaIs a Rogue, Not a Peer; China Is a Peer, Not a Rogue: Different Challenges,Different Responses,” RAND, October 2018, https://www.rand.org/pubs/perspectives/PE310.html?fbclid=IwAR15_DcfiCuxqvpZb59Nap_2ELUKtKe64vp-lDxzWuLV-tw6zRZa-qr_XGQ.

[6] Derek Thompson, “America Is Acting Like a FailedState,” The Atlantic, March 14, 2020, https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2020/03/america-isnt-failing-its-pandemic-testwashington-is/608026/.

[7] Peter J. Spiro, “The New Sovereignists,” ForeignAffairs 79. no. 6 (Nov./Dec. 2000): 9-15.

[8] Peter Merkl, The Rift Between America and OldEurope: The Distracted Eagle (Routledge 2005), 59.

[9] John Gaddis, “The Long Peace:Elements of Stability in the Postwar International System,” InternationalSecurity10, no. 4 (Spring1986):131.

[10] John F. Kennedy, “American University CommencementAddress”, 10 June 1963, Washington, D.C., https://www.americanrhetoric.com/speeches/jfkamericanuniversityaddress.Html.  

[11] Richard Ned Lebow and Benjamin Valentino, “Lost inTranslation: A Critical Analysis of Power Transition Theory,” InternationalRelations 23, no. 3 (2009): 389.

[12] Graham Allison, Destined for War: Can Americaand China Escape Thucydides’s Trap? (Boston: HMH, 2017).

[13]尼爾·弗格森（NiallFerguson）尤其堅持這一觀點，參見NiallFerguson and Fareed Zakaria, “The Future of Geopolitics: Be it resolved, theliberal international order is over…”, TheMunk Debates, April 28, 2017, http://munkdebates.com/.

[14] Thomas Edsall, “The Deepening ‘Racialization’ ofAmerican Politics,” The New York Times, February 27, 2019, https://www.nytimes.com/2019/02/27/opinion/trump-obama-race.html; Adam Enders and Jamil Scott, “The IncreasingRacialization of American Electoral Politics, 1988-2016,” American PoliticsResearch47, no.2 (March2019): 275-303.

[15] 2019年4月29日，時任美國國務院政策規(guī)劃辦公室主任凱潤·斯金納(KironSkinner)表示，美中之間的競爭是兩個文明和兩個人種之間的斗爭，“這是美國從未經(jīng)歷過的”。為此，她所主持的國務院正在制定的一項類似冷戰(zhàn)期間由喬治·凱南提出的對付前蘇聯(lián)的“遏制”戰(zhàn)略，以便應對中國這樣“一個非高加索人種（即白人，筆者注）的強大競爭對手”。相比之下，冷戰(zhàn)期間與蘇聯(lián)的競爭不過是“西方家族的內(nèi)部之爭”。見JoelGehrke,“State Department preparing for clash of civilizations with China,” WashingtonExaminer, April 30, 2019, https://www.washingtonexaminer.com/policy/defense-national-security/state-department-preparing-for-clash-of-civilizations-with-china.