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【文/于濱】

民主峰會，劍指中俄

2021年12月15日，中俄元首舉行線上峰會，在這場被描述為“互信水平、協(xié)作程度和戰(zhàn)略價值最高的兩個主要大國”之間的峰會上，普京和習近平主張兩國在政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略領域加強所有層次的戰(zhàn)略協(xié)作。中俄還討論了建立獨立于美國的SWIFT結算系統(tǒng)，并共同開發(fā)若干空天領域的“高科技武器”。

峰會上，普京評價中俄關系是“21世紀國家間關系的典范”，并高度贊揚順延五年的《中俄睦鄰友好合作條約》。習近平呼應了普京的講話，贊揚了普京“強力支持”中國維護國家核心利益，反對“離間中俄”。

這次線上峰會是2021年度中俄兩國領導人的第三次視頻會晤，此前，5月19日，兩國元首共同啟動俄羅斯技術支持的中國核電機組開建，以及6月28日《中俄睦鄰友好合作條約》延期簽約儀式。8月25日，習近平和普京還互通電話，交流了彼此對阿富汗局勢的看法。

12月15日的視頻會議將相當多的注意力放在了國內問題上。習近平說：“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根結底就是讓全體中國人民都過上好日子。”習近平承諾對俄羅斯維護其安全和穩(wěn)定的“堅定支持”。“作為具有全球影響力的大國，中國和俄羅斯都找到了適合他們本國特點的發(fā)展路徑。”習近平說，他經(jīng)常與普京交流關于民族復興的“治國理念”。普京補充道，這種“新型合作模式”，即“符合戰(zhàn)略本質的全面伙伴關系”，是基于“互不干涉內政的原則，以及將共同邊界變成永久和平與睦鄰友好紐帶（的共同意愿）”。

在美國12月10日舉辦排除中俄兩國參與的“民主峰會”后，普京和習近平都強調了國內穩(wěn)定的重要性。……習近平說：“一個國家是否民主，如何更好實現(xiàn)民主，只能由本國人民來評判。”俄羅斯外長拉夫羅夫評論道，美國舉辦的所謂“民主峰會”意味著它有權將其關于民主的看法強加給其他主權國家，并無意承認其他國家的主權平等。

11月下旬，中國駐美大使秦剛和俄羅斯駐美大使安東諾夫邁出了不同尋常的一步，二人聯(lián)名在美國知名刊物《國家利益》上撰寫了一篇文章。文章警告道，在需要加強合作以應對全球挑戰(zhàn)時，美國舉辦所謂“民主峰會”的舉動，將會導致國家間意識形態(tài)對抗加劇。“任何一國都無法用單一的尺度去度量世界上廣泛而多樣的政治景觀，并通過顏色革命、政權更迭，甚至是暴力的方式強迫他國復制其政治制度。”

《國家利益》雜志網(wǎng)站上標題的變動。上圖為北京時間11月27日的截圖《中俄大使：尊重人民的民主權利》，下圖為11月28日的截圖《中俄稱“價值觀外交”挑動隔閡》

中俄戰(zhàn)略協(xié)作無止境？

9月15日，美英澳成立AUKUS同盟，三方?jīng)Q定在未來十到二十年里向澳大利亞出售8艘核潛艇，價值數(shù)十億美元，對中俄來說，AUKUS的這一舉措構成一例典型的非對稱威脅 (asymmetrical threats)。對中國而言，AUKUS無疑是將針對中國核心利益的“印太”概念推向軍事化的重要一步。與此同時，俄羅斯在南海和釣魚島問題上持中立立場，不僅如此，由于中俄之間并非同盟關系，俄羅斯在臺灣問題上亦無任何軍事方面的承諾(noncommittal)。

在軍事技術層面，AUKUS對中俄的不對稱威脅更為突出。……相對美國和俄羅斯來說，中國海軍的核潛艇力量——不管是核動力還是核武裝潛艇——還遠遠不足。

盡管中俄之間在AUKUS問題上存有眾多的不對稱性，俄羅斯對AUKUS的反應和動作相當迅速。AUKUS簽署6天后，俄羅斯安全委員會副主席尼科來·帕特魯舍夫將AUKUS界定為反華、反俄聯(lián)盟，并稱其為該地區(qū)四方機制之外的另一個軍事集團，將危及“整個亞洲的安全架構”。

10月初，俄羅斯外長拉夫羅夫也對AUKUS提出強烈批評，“美國發(fā)明的所謂‘印太戰(zhàn)略’——包括四邊機制和AUKUS——正在侵蝕亞太地區(qū)過去幾十年通行的安全架構，該架構由東盟主導。”普京總統(tǒng)14日稱，AUKUS破壞了地區(qū)穩(wěn)定。

……對于俄羅斯和中國來說，應對AUKUS威脅的現(xiàn)實路徑是加強中俄之間更緊密的戰(zhàn)略協(xié)作。在12月中旬的線上峰會上，習近平說：“在全球不穩(wěn)定、動蕩時代，中俄堅定地相互支持對方的尊嚴和利益。”普京回應道：“以負責任的方式聯(lián)合應對當前全球問題”，已成為“國際關系穩(wěn)定的一個重要因素”。

12月初，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫說得更明確，俄羅斯不能“坐以待斃”，在中俄都面臨西方集體的沉重壓力的時候，中俄卻不做加深兩國戰(zhàn)略聯(lián)系的做法是不可行的。關于這一點，中國外交部副部長樂玉成對中俄關系的評價更高，他用了三個“沒有”（沒有止境、沒有禁區(qū)、沒有上限）來定義中俄戰(zhàn)略關系。該表述于2021年初時由中國外長王毅首次表達。

中俄在高超聲速領域并駕齊驅

國防合作問題是12月15日中俄元首線上峰會的另一個重要議題。12月23日，普京在年度超長記者會上透露了更多信息，“我們正開展安全領域的合作。中國軍隊裝備精良。我們還在某些高科技武器領域開展聯(lián)合研發(fā)工作。”

中俄兩國在陸地、海洋的年度軍演已成常態(tài)，2016年開始的中俄聯(lián)合導彈防御模擬是近期開辟的軍事合作領域。2019年12月，普京宣稱俄羅斯正在幫助中國建設彈道導彈防御系統(tǒng)。到2020年8月，據(jù)俄羅斯導彈預警系統(tǒng)主要設計方Vimpel的首席執(zhí)行官謝爾蓋·博耶維稱，已取得“一定成功”，包括“空間控制”。2021年9月下旬，據(jù)俄羅斯媒體稱，中國已在中俄邊境附近部署DF-41洲際彈道導彈，這能讓導彈在地面部署和初始軌道時受到俄羅斯導彈防御系統(tǒng)的聯(lián)合保護。

……相對于傳統(tǒng)導彈系統(tǒng)，高超聲速武器通常被定義為快速、低空飛行和高度機動性。2019年，中國部署DF-17，一款中程高超聲速武器。俄羅斯2018年部署了其Tsirkon，一款反艦的高超聲速武器。

不管是俄羅斯，還是中國，其高超聲速武器在研發(fā)和部署方面都領先于美國。目前沒有跡象表明中俄在這個領域展開了合作。但是，中俄兩國研發(fā)、部署高超聲速武器的目的相似，那就是增加抵制美國導彈防御系統(tǒng)的能力。普京本人對俄軍的高超聲速武器在2021年的數(shù)次試射評價甚高，似乎對中國在此領域的進展也了如指掌。

此外，中俄兩軍的互動在過去幾個月也沒有中斷。2021年11月23日，中國國防部長魏鳳和俄羅斯外長紹伊古舉行了視頻會晤。會后，兩國發(fā)布了一份聲明，稱2021年兩軍在多個領域加深了防務合作，在聯(lián)合演習和特定領域的訓練取得了“新突破”。

9月20日至24日，上海合作組織在俄羅斯烏拉爾南部奧倫堡地區(qū)東古茲訓練基地舉行了“和平使命2021”反恐軍事演習。這次年度演習共有約5500名軍人和1200多輛武器、軍用和特種車輛參加。除上合組織成員國外，白俄羅斯部隊首次參加。中國派出550名士兵和130件裝備。為期四天的演習演練了反無人機作戰(zhàn)和防止使用化學和生物武器的恐怖襲擊的方法。這是在塔利班接管阿富汗后不久進行的。此次演習的一個重要內容是測試和提高上海合作組織反恐部隊的協(xié)調能力和快速反應能力。