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【文/觀察者網專欄作者 袁野】

多年之后，不知道英國首相蘇納克是否還會記起5月22日那個下著瓢潑大雨的午后。這一天，他宣布，將提前解散議會，并于7月4日重新舉行選舉。

“現在是英國選擇未來的時候了。決定我們是想在已經取得的進展的基礎上再接再厲，還是冒著沒有計劃、沒有把握的風險回到原點。”

那一天，首相的深色定制西裝完全濕透了，這幅狼狽之態，堪稱保守黨選舉前景的真實寫照。政治分析人士幾乎一致認為，夏季大選對該黨而言無異于“自殺”。“保守黨正面臨著滅頂之災。”肯特大學政治學教授馬修·古德溫說，“他們看起來會遭遇比1997年約翰·梅杰遭遇的更大的失敗。”

2024年5月22日，英國倫敦，英國首相蘇納克宣布英國將于7月4日舉行大選。圖自IC Photo

幾乎所有跡象都表明保守黨將會失掉政權。反對黨工黨在各項民調中平均領先保守黨23個百分點，差距之大足以消除任何“爆冷”的可能。

《經濟學人》的模型預測，工黨將贏得381個議席，保守黨只能獲得192個；保守黨贏得大選的幾率不到1%。在5月初的英國地方選舉中，執政黨遭遇了40年來最大的失敗，在總計超過2000個議席中只贏得了515個，不到工黨（1158個）的一半，甚至還不如自由民主黨（522席）。

在11場市長選舉中，保守黨只拿下了1個城市，其余10個全部被工黨所取。蘇納克之所以還沒有被本黨趕下臺，完全是因為大家都知道末日即將降臨，還是讓他留在首相位子上承擔責任比較好——當然，在經歷了“走馬燈”式的首相更迭之后，保守黨內可供選擇的領導人也已所剩無幾。

從另一個角度看，在經歷了“一年之內換了三任首相”這種級別的動蕩之后，英國人民居然還能容忍保守黨繼續執政，這或許才是真正的新聞。

入主唐寧街14年之后，保守黨內外交困，政黨輪替即將在英國上演，新一代的“吉姆·哈克大臣閣下”即將粉墨登場。但他們能夠拯救大英帝國么？

英劇《是，大臣》和《是，首相》中，吉姆·哈克的形象深入人心，劇中對英國政治的揭露和諷刺在觀眾中引起廣泛共鳴。

英國戰后政治史上最動蕩的時期

蘇納克提前大選的決定高度保密，連他最親密的內閣盟友也被蒙在鼓里。直到5月22日下午的內閣會議，蘇納克才透露了他的計劃——距離他向全英宣布這一計劃不到一個小時。大臣們頓時亂了手腳，外交大臣戴維·卡梅倫被迫縮短了對地拉那的訪問。

遙想14年前，工黨政府在2008年金融危機的重擊下踉踉蹌蹌，保守黨遂在卡梅倫的領導下卷土重來。由于未能獲得絕對多數，卡梅倫與自由民主黨合作，建立了英國自1945年以來的第一個聯合政府。保守黨歷來享有“擅長管理經濟”的名聲，彼時的英倫三島對他們也是滿懷期待。

結果，保守黨把好不容易贏得的好名聲丟了個精光。二戰以來的第一次，當被問及“誰能更好地管理經濟”時，英國人更多地選擇了工黨——麗茲·特拉斯對此“居功至偉”。

托利黨人在英國掀起了一場風暴——不過并不是積極意義上的。過去這14年，堪稱英國戰后政治史上最動蕩的時期之一：2010年大選，2014年蘇格蘭獨立公投，2015年大選，2016年英國脫歐公投，2017年再次大選，然后是2019年大選，接著是新冠肺炎疫情，然后是2022年的“首相走馬燈”。

14年間，大英迎來了5位首相、7位財長、8位外交大臣和不少于16位住房大臣，引以為豪的政治穩定性蕩然無存。自然而然地，英國選民精疲力盡，對政治唯有厭倦。

如果要用一個詞總結保守黨這14年執政的核心理念，那就是“緊縮”（austerity）。2010年至2019年間，英國的公共支出從約占GDP的41%下降到35%。英國預算責任辦公室宣稱，這是“自二戰以來，任何發達經濟體中最大規模的赤字削減計劃之一”。

唐寧街要節流卻不能開源，結果使國家深陷高稅收和高負債的泥潭。名義上維持了大量公共支出，包括國民醫療服務體系（NHS）和教育，養老金和國際援助也變得更加慷慨。但首相不能屙金溺銀，這些慷慨是以犧牲其余部分為代價的：法院、監獄、警察預算、野生動物保護、鄉村公共汽車、老年人護理、青年計劃、道路維護、公共衛生、外交使團。

2010年至2018年間，英格蘭警察隊伍獲得的撥款減少了四分之一。警察們停止調查入室盜竊案。去年秋天，數百所學校不得不關閉進行緊急維修，因為在2009年至2022年，英國的學校建設預算被削減了46%。相對于工資，英國的社會保障支出處于半個世紀以來的最低水平。

但一開始，這些影響還沒有顯露出來。保守黨人享受著自己的蜜月期，在外交等領域甚至頗有建樹，例如中英關系的“黃金時代”。在內政上，卡梅倫也是個走運的賭徒：2014年，蘇格蘭以55%對45%的投票結果反對獨立，保守黨戰勝了蘇格蘭民族黨；2015年，本應勢均力敵的大選卻以卡梅倫的意外大勝而告終。

春風得意的卡梅倫決定乘勝追擊，一舉消滅保守黨內部的疑歐派。2016年6月，英國舉行脫歐公投，結果我們都知道了：英國人以52%對48%的投票結果決定離開歐盟，卡梅倫辭職，保守黨被巨大的震蕩擊得支離破碎，至今沒有真正恢復過來。

特蕾莎·梅在危急關頭挺身而出，努力執行脫歐條款，其結果，用哈克的話說，就是“當一個國家在走下坡路的時候，需要有人在油門上踩一腳”。她拿出了一份沒有任何人滿意的方案，于2019年春黯然下臺。

梅的繼任者是有“英國特朗普”之稱的鮑里斯·約翰遜，他的魅力、做派、熱情和對脫歐的堅定承諾，至少短暫地幫助了他的政黨，其中最引人矚目的就是幫助該黨贏得了一場大勝，拿下了30年來最大的議會多數。

英國前首相約翰遜被爆在新冠疫情期間多次違反防疫規定舉行聚會，最終因“派對門”丑聞而倒臺。 圖自IC Photo

當然，這部分也是因為工黨的不給力：該黨當時由極左派的杰里米·科爾賓領導，此人主張將英國主要上市公司10%的股份國有化，讓工會領導人加入公司董事會，并提供免費大學教育。科爾賓嚇壞了英國的小布爾喬亞們。

相比于首相，約翰遜更適合當網紅，注定無法長期領導政府。他最終因“派對門”丑聞而倒臺。保守黨轉向了特拉斯，這位“鐵娘子二代”提出了一項激進的經濟計劃，要求大幅減稅，連身經百戰的倫敦金融城都被該計劃嚇得瞠目結舌。特拉斯只在位了44天就卷鋪蓋了，但疲弱的英國經濟至今仍驚魂未定。

保守黨推選了里希·蘇納克出馬收拾爛攤子，他是一位富可敵國的技術官僚型政客，2015年才從政。他從未在大選中面對過選民，作為首相沒有得到公眾的授權。英國人給了他一年多的時間，他未能說服選民相信他擁有扭轉乾坤的魅力或實力。