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【文/觀察者網專欄作者 袁野】

8月5日，柬埔寨人民迎來了一件大喜事：

上午9時，柬埔寨首相洪瑪奈偕同第一夫人碧占莫妮，共同主持了德崇扶南運河項目的開工典禮。超過兩萬名民眾聚集現場，見證這一盛況，整個國家沉浸在喜悅與期待之中。

為了慶祝這一里程碑式的工程啟動，柬埔寨宣布全國帶薪休假一日。從城市到鄉村，處處鑼鼓喧天，煙花綻放，各處寺廟鐘鼓齊鳴，僧侶誦經祈福，表達著全國上下對運河建設的熱烈支持和祝福。

值得一提的是，當天正是洪森的生日。

8月5日，柬埔寨首相洪瑪奈和夫人文拉妮（中）按下按鈕，開啟德崇扶南運河的奠基儀式。視覺中國

柬埔寨將把命運掌握在自己手中

作為柬埔寨迄今為止最大規模的基礎設施項目，德崇扶南運河的重要性堪比蘇伊士運河對于埃及，或是京杭大運河對中國的影響。運河全長180公里，河道寬100米，水深5.4米，可通行排水量3000噸的船只，工程預計耗時4年，至2028年完工，總投資額為17億美元。

這條運河具有極為重大的戰略與經濟價值。它將直接連通金邊與海洋，使柬埔寨擺脫對越南港口的依賴，大大增強柬國的戰略自主權。建成之后，柬埔寨的貿易運輸便不再需要受制于人，從而真正將國家命運掌握在自己手中。

柬埔寨雖是臨海國家，但由于海岸線多被山地所占據，所以可用的港口稀缺，全國僅有的兩大良港，分別是西南部的西哈努克港和位于湄公河（在中國境內稱為瀾滄江）畔的金邊港。目前，這兩座港口之間的連接僅限于公路和鐵路，運力有限且成本高昂，迫使柬埔寨長期依賴湄公河出海。

據統計，柬埔寨全球貨物吞吐量中約有33%需經越南港口進行。金邊作為柬埔寨經濟支柱——服裝制造業的核心區域，一半以上的工廠分布于此，其產品出口需通過駁船運至胡志明市周邊港口，而工業原料則反向輸入。通過越南運輸貨物，比從西哈努克港通過陸路轉運要便宜得多。2009年，柬越兩國簽署《水路運輸條約》，賦予對方船只“最惠國”待遇，進一步簡化了通關流程，也加深了柬埔寨對越南的經濟依附。

如今，德崇扶南運河的開建，打通了金邊和西哈努克港之間缺失的一環。柬埔寨將能夠在自己的內河航道上自由航行，不必再仰人鼻息——正如洪瑪奈首相所言，“用自己的鼻子呼吸”。

據官方預測，運河將使柬埔寨經由越南的航運量減少70%，每年為國家帶來8800萬美元的運輸收益，到2050年，這一數字有望攀升至5.7億美元。由于不必再向越南人繳納過路費，柬埔寨的航運成本將降低1/3，顯著提升其在全球貿易中的競爭力，開啟經濟發展的新篇章。此外，運河的建設預計將創造約5萬個就業崗位，同時優化水資源管理，推動農業發展，加強防洪能力，保護水資源。

虛線為德崇扶南運河《日經亞洲評論》

越南眼中的“忘恩負義”

然而，正所謂“甲之蜜糖，乙之砒霜”，越南對此感到了深深的憂慮。

2023年12月，洪瑪奈首相對越南的訪問未能緩和雙方因德崇扶南運河項目產生的緊張關系。越南總理范明政當時即對該項目表達了深切的憂慮。

進入2024年，越南的主流媒體如《年輕人報》和《勞動者報》頻頻報道越南政府和環保組織對運河項目“環境影響”的擔憂，稱這一項目“可能會改變湄公河的流向和水量”，進而威脅越南的農業生產和水資源安全。越南外交部多次表達對該項目潛在環境影響的嚴重關切，并敦促柬埔寨政府開展全面且透明的環境影響評估。

例如，越南外交部發言人范秋姮5月5日就表示，本著1995年簽訂的《湄公河協定》精神、湄公河委員會的有關規定，以及兩國間長久以來的傳統友誼，越南正“密切關注并尊重”柬埔寨的正當權益。

越南“東方發展研究院”引用未具名“軍事專家”的觀點稱，運河項目“將助力中國海軍在越南邊境附近活動”。越南人民公安政治學院在其網站上發表文章稱，該運河的深度足以讓軍用船只從泰國灣深入內陸，對整個地區的國防和安全形勢產生重大影響。

從社交媒體平臺上的評論來看，越南民眾的態度是一邊倒的。許多人擔心運河會加劇越南湄公河三角洲本已嚴重的干旱和鹽堿化狀況，呼吁河內采取措施，以確保三角洲的水安全。有人援引美國智庫史汀生中心專家布賴恩·艾勒在接受“美國之音”采訪時列舉的數字稱，運河將使三角洲部分地區流入湄公河的水量減少高達50%。

環境影響固然重要，但越南人真正擔心的是對鄰國影響力的喪失。目前，經濟和交通是越南用來影響柬埔寨的主要杠桿，而德崇扶南運河的開通對此可謂釜底抽薪，其影響甚至將超過中老鐵路對區域格局的改變。

長期以來，越南一直將柬埔寨和老撾視為其勢力范圍的一部分，認為有必要在兩國保持“卓越地位”。然而，自冷戰結束以來，越南在兩國的影響力顯著下降，河內當局在其2019年的國防白皮書中警告說，越南與柬埔寨和老撾的關系面臨外部“干涉”或“分裂”的風險。現在，河內自然不愿看到柬埔寨在北方鄰國的幫助下進一步脫離自身軌道，更不愿看到鄰國借此擴大其在柬埔寨，乃至整個東南亞地區的經濟和地緣政治影響力。

除了這些務實的因素外，越南人還被所謂“忘恩負義”的怒火所灼燒。越南在其官方論述中總是以柬埔寨的“恩人”自居，認為柬埔寨在越南1979年幫助推翻紅色高棉政權后，未能充分回報越南的犧牲。每年的1月7日，越南都會隆重紀念“推翻紅色高棉紀念日”，強調柬埔寨應銘記越南的援助。他們真心相信，自己的國家在將柬埔寨從“種族滅絕”中“解放”出來時居功至偉。

因此，運河項目在越南人看來，不僅是對環境和經濟的威脅，更被視為柬埔寨的“背叛”。許多越南人將柬埔寨的執著追求視為對越南恩將仇報、以怨報德，極端民族主義者甚至呼吁“懲罰”柬埔寨的“背叛行為”。

這種情緒在互聯網上被放大。今年5月，當洪森在TikTok上談及運河項目時，遭到了越南網民的激烈批評和侮辱。柬埔寨外交部為此召見了越南大使，希望越方協助調查這一事件。