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一年| 占豪:2014年的大國博弈脈絡
關鍵字: 美國俄羅斯國際博弈國際戰略美俄博弈中美博弈國際政治烏克蘭油價中國的應對之道
2014年是中國戰略大布局后的起步年。在這一年當中,中國的內政外交都取得了巨大突破。限于篇幅,內政方面的突破這里不作贅述,主要談談重大戰略布局和外交事件。中國的這些重大政治外交事件,與美國對中國的遏制是針鋒相對的。只是相比美國遏制中國戰略的裹足不前,中國的相關戰略展開卻進行得非常順利。
對于2014年中國的重大外交事件,我們可以三個字來形容:穩、準、狠!
一、穩:
中國在敏感區域求穩,且穩中求進。
南海方向:
在3月8日馬航失聯后,中國立刻展開搜救,盡了最大努力做了該做的工作。雖然中方一度暫停了與馬來西亞方面的一些合作,但并未如某些國家所希望的那樣,嚴重惡化與馬來西亞的關系。5月,雖然南海局勢波云詭秘,越南對我國在南海的作業不斷騷擾,甚至針對中國在越企業進行了打砸搶燒。中國一方面保持了原則,對越南施加了巨大的軍事、政治壓力外,最終還是扎扎實實地將油井打好了。不但如此,中國在南海至少在吹砂填海造了5個人工島??梢灶A見,這些人工島都將成為中國在南海的??哲娷娛禄亍?
朝鮮半島方向:
7月3,中國國家主席習近平訪問韓國,給未來中韓兩國關系發展方向定下新基調。習主席這次訪問韓國意味深長。因為,中國拉攏韓國不但可以穩定朝鮮半島,還能對沖美國一直試圖推行實施的美日韓三國聯盟戰略。訪問韓國,不但是為了穩朝鮮,還是為了穩中求進,對沖掉美日韓聯盟計劃。中國在這方面與韓國的認知是非常一致的,在樸槿惠上臺后,中韓相向而行。
香港:
在香港爆發“占中”運動后,中國既沒慌也沒急,而是采用了“太極”手法,將這股力量最終化于無形。如今,該事件雖然還未完全完結,但已是強弩之末。可以預見,未來將是清算季。
通過這次事件,不但可大大釋放掉香港多年積累下來的政治壓力,還能讓大陸老百姓看清美國對中國一直以來的包藏禍心及港鬧民逗的潑皮無賴嘴臉。過去一段事件的香港之亂,不但對大陸毫無影響,甚至對香港也沒有產生任何具有顛覆意義的影響,香港還是那個香港,一個正在因部分港人的胡鬧而走向沒落的特區城市。中央政府在這一事件上的穩,最終使得香港穩了下來。不但穩了下來,通過這次事件充分暴露了港獨勢力,這有助于未來港府控制這些“港獨”份子,維系香港繁榮。
二、準:
2014年2月,在西方領導人因烏克蘭局勢問題都在抵制俄羅斯索契冬奧會時,中國國家主席習近平高調訪問俄羅斯并與普京舉行會見。在西方表現出對普京的敵對時,中國準確地捕捉到了機會,力挺俄羅斯。中國的力挺,在接下來的時間里給中國換回巨大的利益,不但有天然氣協議、俄羅斯遠東的開發等經濟好處,還有更多具有長期戰略意義上的互信與協作。
西非爆發埃博拉疫情后,中國第一時間向非洲兄弟伸出援手,中國分別向幾內亞、利比里亞、塞拉利昂等非洲13個國家及國際組織提供了四輪共7.5億元人民幣的援助,并派出大量傳染病專家和醫務人員。
中國的及時救援贏得了非洲國家和世界的一片贊譽。前不久,馬爾代夫首都馬累因海水淡化設備故障爆發淡水危機,中國又是第一時間緊急調用大量資源,通過軍艦、軍機、民航航班等多種方式向馬累提供淡水累計近800噸,并提供50萬美元現匯援助。這些人道意義上的援助,讓中國在國際上得分不少,可謂處理得及時、準確、得當。
2014年5月,中國在上海舉辦了“亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會”。在這次峰會上,中國國家主席習近平強調,中國將同各方一道,積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀,搭建地區安全和合作新架構,努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。中國和平發展始于亞洲、依托亞洲、造福亞洲。中國人民愿意同各方一道努力,實現持久和平、共同發展的亞洲夢。與會各方圍繞“加強對話、信任與協作,共建和平、穩定與合作的新亞洲”這一主題交換意見,共商安全合作大計,共謀長治久安良策,共襄發展繁榮盛舉,達成廣泛共識,取得重要成果。
這次亞信峰會,是新一屆中國政府向亞洲鄰居表態的一次會議,也是亞洲各國向中國表態的一次會議,是互信與合作的交心會。通過這次會議,中國與亞洲國家在國家戰略和互惠互利等雙邊和多邊合作方面進行了深入溝通與交流,為11月在北京舉行的APEC峰會打下了良好基礎。中國在這次會議上的表態,可以用準確來闡釋。
2014年8月,美國總統奧巴馬大言不慚地稱中國“搭美國便車”。美國總統的言行不但小家子氣盡顯,也充分暴露了美國面對中國發展的心理不平衡。中國的態度則與美國相反,中國國家主席在訪問蒙古時,特意提出歡迎大家搭乘中國發展的列車。習主席明確表示,搭快車也好,搭便車也好,我們都歡迎。中國的這種高姿態,不但是對美國總統奧巴馬的準確回擊,更是展現了中國堅持正確義利觀的國家態度。中國一貫主張互惠互利,合作共贏,不搞我贏你輸,我多你少。中國的這種包容,讓很多國家體會到了善意,并對中國提出的“一帶一路”戰略表現出了極強的參與積極性。
三、狠:
中國2014年的外交還有一個字就是“狠”字。
7月,習近平訪問巴西參加金磚國家峰會。在這次會議上,金磚國家發起成立了金磚國家新開發銀行及應急基金,銀行總部設在中國。中國這次領導成立的金磚國家新開發銀行及應急基金,是真正意義上在西方原有世界銀行和國際貨幣基金組織之外成立新的類似組織。中國開始在西方主導的世界經濟游戲規則上打開缺口,可謂一個“狠”字!
習近平主席參加完金磚國家峰會后,主導舉行了“中拉合作論壇”。中拉合作論壇的提出可以追溯到10年前,2000年中非合作論壇建立后,有人就提出中國和拉美間是否也應建立類似機制。2011年,拉共體成立為建立中拉論壇提供了一個契機。在習近平擔任國家主席之后,中拉論壇取得了實質的進展。借助每一次會晤,習近平廣泛地和拉美國家首腦商談了建立論壇的事情。2014年1月的拉共體峰會,所有成員國達成了與中國建立中拉論壇的共識。在拉共體內部,甚至包括未與中國建交的12個國家也表態支持,這說明拉美從總體上來講,希望尋求一個共同的聲音、共同的立場。中拉論壇形成機制,說明中國已經跨入美國后院,也可謂一個“狠”字。
2014年10月24日,距APEC北京峰會召開時間不到兩周,包括中國、印度和新加坡等在內的21個首批意向創始成員國的財長和授權代表,在北京人民大會堂簽約共同決定成立亞投行,這標志著中國在1年前倡議設立的亞洲區域新多邊開發機構的籌建工作將進入實施新階段。
半個多月后,在北京APEC峰會期間,習近平主席在與亞洲國家舉行會議時再次提出由中國出資400億美元建立絲路基金支持相關國家發展基礎設施。在金磚國家新開發銀行及應急基金確認成立后不到4個月,中國就再次主導成立了亞投行和絲路基金。針對國際經濟游戲規則中國頻頻出擊,半年內連下“兩城”,說出手夠“狠”那是一點不為過。
11月,在APEC峰會上,中國不但將中國“一帶一路”戰略完全融入到了這次國際會議當中,甚至直接將這次會議開成了“國際政協會議”。經此會議,中國的“一帶一路”戰略不但徹底國際化獲得了廣泛認可,還徹底激活了一度被美國邊緣化的APEC峰會(前面兩屆峰會奧巴馬均未出席),推動并確立了亞太自貿區的談判進程。將一個國際會議開成國家戰略推廣實施會議,過去除了美國能做到還有誰能做到?如此操作國際會議,怎能不稱“狠”呢?
在APEC峰會結束的幾天后,澳大利亞舉辦新一屆G20峰會。在峰會上,有15%的議案由中國提出不說,最終還將2016年的舉辦權交給了中國。其中,這次峰會最終的公報已經為2016年中國舉辦G20峰會做了很好的鋪墊??梢灶A見,2016年在中國舉辦的G20峰會,將再次像這次北京APEC峰會一樣,開成“國際政協會議”。
這次與中國爭奪G20峰會主辦權的是日本,近幾年,澳大利亞和日本關系打得火熱,日本又是美國的亞太最重要盟友,這種雙重身份都沒能阻擋中國攬下主辦權,中國的戰略布局傳導出去的力量不可謂不“狠”??!
出手穩、準、狠的還有中國總理。據《廣州日報》報道,李克強總理今年出訪了五次,五次出訪涵蓋歐亞非10余國,在30多天的出訪時間里共出席了270余場活動,見證了250多項合作文件的簽署,至少為我國企業帶來了1400億美元的大單,其中多涉及能源、基建、金融和民生領域項目。除了這1400億美元大單,李克強總理的出訪最重要的戰略收獲就是與歐盟主要國家進一步深化了合作關系。這一點,在歐俄關系惡化、美國試圖挑起全球新冷戰之際極其重要。1400億美元大單加中歐深化合作,夠不夠“狠”?
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- 責任編輯:李亢
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