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張楚楚:布特弗利卡,謎一樣的非洲總統
關鍵字: 阿爾及利亞總統中東通訊布特弗利卡非洲總統不過,好景不長,手無兵權的本·貝拉越來越忌憚坐擁軍隊勢力的國防部長布邁丁,幾經權衡之下,缺乏安全感的總統決定“先發制人”。本·貝拉的策略是,首先斬斷包括布特弗利卡在內的“股肱羽翼”,然后再一舉擊垮主帥。1965年,有消息傳出,本·貝拉擬以布特弗利卡過于親近西方政府為由,解除其外長職務。
布邁丁聞得風聲,又豈會坐以待斃?他立刻召集 “烏季達集團”心腹,精心策劃了一場不流血的政變,倒逼本·貝拉“退位讓賢”,而布邁丁則在眾親兵的擁護下“坐上龍椅”。
不難預料,政變成功后,布邁丁總統對其“高足”布特弗利卡加倍拔擢,不僅保住了其外長職位,而且將其納入14人組成的革命委員會,使其成為布邁丁時代政壇核心人物之一。
這期間,布特弗利卡曾經參與研究、制定了當時幾乎所有的重大決議,對內協助布邁丁推行經濟國有化與工業產業化政策,對外積極實踐布邁丁提出的“不結盟”政策,且迫使法國解除碳氫部門國有化以來對阿爾及利亞的禁令,大大提升了阿爾及利亞在第三世界國家中的地位與影響力。這些從政經歷為布特弗利卡贏得充足的人氣與崇高的威望,成為他這一生享用不盡的政治資本。
幾經波瀾,終繼大統
也許,對于多數政客而言,能有一次機會問鼎國家頭把交椅已是非常難得。而布特弗利卡卻屬于極少數受到命運格外垂青的人。他曾兩度與總統寶座失之交臂,卻在第三次抓住機遇成功坐上國家第一把交椅,并且這一坐就是16年。
1978年12月27日,布邁丁不幸逝世。那一年,年僅41歲的布特弗利卡初次感到,國家最高領導人的位子是那樣的觸手可及。當時,阿爾及利亞政壇有兩個繼承人選被推崇備至。
其中之一就是年富力強的布特弗利卡。他非凡的政治智慧、豐富的內政外交經驗與在黨內崇高的威望讓他成為最熱門的接班人之一。其最堅定支持者是FLN中的右翼自由派,他們屬于黨內較年輕的一派,主張開展自由化經濟與政治改革,并希望改善同西方關系,與歐美大國加強技術與經貿交流。
另一位炙手可熱的繼承人選則是穆罕默德·薩拉赫·亞希阿維,其主要擁護者是年齡稍大、力主完全照搬布邁丁施政綱領的左翼保守派。兩派相持不下,最終只好相互妥協折衷,讓立場更為中立、權勢稍弱的沙德利·本·杰迪德(Chadli Bendjedid)上校接管權力。
接下來的十幾年中,布特弗利卡一直盡量保持低調。最初是由于上任后的沙德利自身根基薄弱,對“布邁丁時代的紅人”十分忌憚,一心想要清除施政障礙,培植親信黨羽。布特弗利卡作為布邁丁時代政壇核心人物之一也沒少受排擠。1979年下半年,他被先后踢出FLN政治局和中央委員會,隨后不得不前往阿聯酋、法國、瑞士等地 “自我流放”,才得以保身。
到80年代后期、90年代初,沙德利當局推行自由化改革,政治環境雖然大為改善,布特弗利卡也得以重返阿爾及利亞,但很快由于沙德利沒能遏制住伊斯蘭主義的膨脹,無力阻止全國最大的伊斯蘭主義政黨——伊斯蘭拯救陣線(Front Islamique du Salut,FIS)在1991年首輪立法選舉中獲得壓倒性勝利,軍方發動政變,迫使沙德利下臺,宣布選舉結果作廢,并取締了拯救陣線。
此后,伊斯蘭主義勢力與軍方展開了一場慘絕人寰的內戰,阿爾及利亞的安全形勢急轉而下。這期間,面對復雜多變的政治形勢,布特弗利卡并未貿然出手打擊沙德利或伊斯蘭主義勢力,而是始終保持旁觀者的身份等待時機。
1994年初,阿爾及利亞的內戰烽火持續升級,暴力事件不斷,就連代行總統職權的最高國務委員會主席穆罕默德·布迪亞夫(Mohamed Boudiaf)也在上任不到半年后慘遭暗殺,舉國上下籠罩在恐怖的陰霾中。發動政變又平亂無力的軍方招致諸多非議。值此背景下,軍方亟須尋找兼具威望與能力者收拾殘局。
這時,軍方想起了身在江湖卻心系廟堂的布特弗利卡,誠邀他坐鎮中央、控制局面。不過,布特弗利卡卻另有盤算。
畢竟,當時的阿爾及利亞尚未走出過渡期,國家權力原則上由5人組成的最高國務委員會把持。鑒于最高國務委員會的人選皆由軍方欽定,那么即便布特弗利卡坐上該委員會第一把交椅,也難以擺脫充當軍方傀儡的命運。即便軍方表面聲稱愿意考慮“還政于民”,解除最高國務委員會,也必定不會輕易放棄實權。當時的布特弗利卡自身力量微薄,與強大的軍方抗衡無異于“以卵擊石”。由此看來,不管怎樣,布特弗利卡這時成為“實權總統”的可能性都是微乎其微的。想到此,布特弗利卡放棄了這塊即將到嘴邊的“肥肉”。這令他第二次與總統之位失之交臂。
即便是這樣,這位“政治幸運兒”還是等來了他的第三次機會。1月26日,軍方宣布結束過渡狀態,恢復總統制,當時的國防部長利亞米納·澤魯阿勒(Liamine Zéroual)出任總統。
正如布特弗利卡所料,表面交權的軍方暗地里還在謀求“垂簾聽政”,對總統施政多加干預。后來的幾年,不甘心充當“木偶總統”的澤魯阿勒與軍方展開的激烈的權力斗爭,雙方各有損失。期間,澤魯阿勒的最親密聯盟、阿爾及利亞總工會主席阿卜杜勒卡德爾·本哈姆達(Abdelhak Benhammouda)遭到暗殺,讓他悲痛不已。到1998年,任期尚未結束卻已心力交瘁的澤魯阿勒決定提前卸任,留下一個爛攤子。
就在這時,獨具政治眼光的布特弗利卡看準時機,趁著軍方與澤魯阿勒兩相削弱,與軍方談判。他滿懷自信地告訴軍方,自己既有意愿亦有能力“救局”,但條件是要當名副其實的領袖,而非“四分之三總統”。在沒有更好選擇的情況下,軍方只好答應。1999年4月15日,布特弗利卡“輕松”勝選,終于坐上總統寶座。
- 原標題:張楚楚:布特弗利卡,謎一樣的非洲總統 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:李泠
- 最后更新: 2019-04-04 08:37:26
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