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“在中美博弈過程中，我們務必保持戰略定力和戰略耐心，中國不信邪，以斗爭求團結。”

“中美關系進入一個短暫的間歇期，美國要調整它的策略，我們要做新的準備。”

“現在的世界格局已經從‘一超多強’變成了‘多超多強’，還是說只是以中美為主導的‘二超多強’呢？”

1月11日，在東方衛視《這就是中國》第88期節目中，復旦大學中國研究院院長張維為教授和復旦大學“一帶一路”及全球治理研究院常務副院長黃仁偉教授對拜登上臺后中美關系的走向進行了解讀。以下為觀察者網根據節目內容整理的文字稿。

張維為：

一方宣布當選總統，另一方宣布選舉有作弊，不予承認，是第三世界國家所謂的民主制度經常出現的問題。西方國家在面對這種問題時，一般的做法都是立即派遣自己的觀察員去這些國家調查真相。然而這種情況這次竟然出現在美國這個所謂的“民主燈塔國”，所以西方國家繼續著他們擅長的雙重標準，不但沒有派遣觀察員，而是紛紛承認拜登當選。這么做的一個重要原因就是美國的許多盟友早就被特朗普變幻莫測的“熊孩子式”外交風格搞得叫苦連天，都期盼他早點下臺，因此西方國家幾乎都在第一時間祝賀拜登當選。不久前，中國的習近平主席也給拜登發了賀電，我想這封賀電恐怕是拜登非常期盼的賀電之一。雖然拜登還沒有正式上任，但美國的媒體猜測，拜登可能迫于民主黨內外的壓力，繼續在對待中國的問題上采取強硬政策。

當外界紛紛猜測拜登將制定什么樣的對華政策時，他本人在當地時間12月2日接受了《紐約時報》的采訪，透露了涉及三個方面的觀點。第一，他認為最好的對華戰略是團結盟友一起對付中國。他說：“在我總統任期的頭幾個星期里，我將努力讓我們和我們的盟友回到同一條戰線上，這將是我的首要任務。”他提名的國務卿候選人布林肯也說：“我們無法單獨解決世界上所有的問題，我們需要和其它國家合作，我們需要它們的合作，我們需要它們的伙伴關系。”

第二點是關于中美貿易戰的。拜登說，他希望上臺后先對美國與中國簽訂的現有協議進行一個全面審查，然后與美國在亞洲和歐洲的傳統盟友進行磋商，這樣呢，“我們就可以制定一項連貫的戰略。”他說：“我不會立即采取任何行動，對關稅也是一樣的，我不會采取帶偏見的行動。”他的目標是推行能夠切實遏止某些所謂“中國行為”的措施。他所說的“行為”包括知識產權、傾銷產品、非法補貼、迫使美國企業轉讓技術等。

第三，他說：“為了更好地與中國競爭，我們需要一種杠桿，這種杠桿需要我們形成跨黨派的共識，來推動某種美國過去采用過的產業政策，也就是由政府牽頭的大規模研發、基礎設施和教育投資，這樣才能更好地與中國競爭，而不只是在那里抱怨中國。”從這里我們可以看到，拜登是公開主張采取產業政策的，這與我們國內一些自由主義經濟學家的主張截然不同。

另外，拜登本人以及他團隊的核心人員最近也在不同場合談論過拜登可能采取的外交政策和對華政策。他們的想法大致可以概括為以下這么幾點：

一，先內政后外交。拜登上臺后，首先要關注國內的很多問題，包括疫情防控，經濟恢復等。

二，美國要繼續領導世界，要回到世界衛生組織、巴黎氣侯協定、伊核協定等。

三，美國要恢復與盟友的關系。為了對付中國，美國將加強與傳統盟友的合作，會特別注重在意識形態和高科技領域和中國競爭。

四，中美關系將以競爭為主，但也會有部分領域的合作。美國會與中國對話，包括重建雙邊對話機制。在氣侯變化、疫情防控等方面中美是有一些合作空間的。美國前助理國務卿、亞洲集團董事長、首席執行官坎貝爾是這么描述的：未來兩國主旋律會是競爭，但是在這個過程中，我們需要將兩國競爭維持在穩定的狀態下進行。

拜登執政后，中美關系究竟何去何從，現在還有一些不確定因素。我想我們不妨再等一等，到拜登和他的團隊真正進入工作狀態后再來詳細地討論。在目前這個階段，我們也許可以討論一下我個人認為比較確定的東西。具體講，我認為拜登今天面臨著三個挑戰，或者我想形容一下，就是“三座大山”：一是國內不團結，二是盟友不聽話，三是中國不信邪。下面我來分別和大家探討一下。

首先是國內不團結。表面上看，拜登最終贏得了選舉，但拜登是個弱勢總統。從得票情況來看，截止12月4日，拜登拿到了8126萬票，超過美國歷史上所有總統，但特朗普也得到了7421萬票，高于他2016年當選時的票數，可見特朗普的基本盤仍然相當牢固。

共和黨眾議員馬喬麗·格林（Marjorie Greene）曾發推特稱，在拜登上臺的第二天，即1月21日，就會發起對他的彈劾（推特截圖）

根據芝加哥大學的一個民調，美國選民中76%的人早就想好了把票投給誰，19%的人是競選期間才作決定的，只有5%的人到投票前幾天才決定。也就是說，超過四分之三的美國人，早就形成了思維定勢，競選期間雙方的演講、宣傳對多數選民是沒有影響的。換言之，今天美國社會的分裂是深層次的，難以改變的，這也反映到國家的上層建筑。民主黨雖然贏了眾議院，但還是丟了幾個席位，最高法院也是由保守派來主導，州議會里也是共和黨勢力更強。我想這一切都將掣肘拜登政府，使他在內政、外交方面有很多困境。因此，美國要形成跨黨派的共識，通力合作推動美國改革和發展，恐怕不會那么容易，外交政策上要有大的突破也會面臨許多挑戰。

《經濟學人》雜志上有一篇文章，其作者非常悲觀。他說，美國兩黨都能同意的議題恐怕不會超出基礎設施支出。連疫情的財政刺激問題兩黨現在還在爭執，沒有得出結論。所以現在美國分裂的狀況是一屆對著一屆干，不同黨派對著干，不同身份的人對著干。社會團結已經蕩然無存。這是美式民主，或者“美國對抗式的民主”帶來的必然結果。每個政客都要煽動群眾斗群眾，大家都越來越走極端，美國的民主也就越來越劣質化，而且看不到解決的方法。

不過，我個人認為特朗普是真的想改革，他看到了美國的很多問題，但開錯了藥方。他沒有能干的團隊，更沒有改革所需要的雄才大略。他更像一個熊孩子，執政四年后留下了一地雞毛和一個更加分裂的美國。

他上臺的時候，說過要大搞基建，恢復制造業。我們國內的一些企業當時非常激動，說要去美國大干一場。現在大家都知道了，美國的共和黨、民主黨都不是中國共產黨，沒有社會整合能力，也沒有制度改革能力，更沒有遠見卓識的領導人。美國現在各種既得利益盤根錯節，各種制度僵化死板。所以無論美國領導人，包括拜登，今天提出什么計劃和口號，可能只是計劃和口號，最終能兌現多少還真不知道。

第二是盟友不聽話。拜登當選讓美國在歐洲、亞洲的一些盟友總算放下心來。過去四年里，特朗普幾乎惹火了所有盟友。他揮舞著關稅和其它制裁大棒，不僅針對中國，也針對所有盟友。能折騰出多少錢就想辦法折騰出多少錢，還不停地退群。不久前，拜登在介紹內閣的時候說：“我們這個團隊反映了一個事實，美國‘回來了’，我們準備領導世界，而不是退出世界，我們準備與我們的對手抗衡，擁抱我們的盟友，準備捍衛我們的價值觀。”